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《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》全面解讀
前言：
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》 已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于 2020 年6 月 20 日 通過， 自 2020 年 7 月 1 日 起施行。
公職人員政務(wù)處分法的制定， 是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神， 深化國家監(jiān)察體制改革的制度成果。 該法是一部規(guī)范監(jiān)察機關(guān)的政務(wù)處分活動、 完善國家監(jiān)察制度的重要法律， 是繼監(jiān)察法之后， 深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果； 是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律，實現(xiàn)了不同公職人員處分標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
一、 《公職人員政務(wù)處分法》 的制定背景和意義
政務(wù)處分是國家監(jiān)察機關(guān)針對所有行使公權(quán)力的公職人員，包括行政機關(guān)的工作人員、 審判機關(guān)、 檢察機關(guān)、 事業(yè)單位以及基層群眾自 治組織的管理人員， 企業(yè)的管理人員和其他的行使公權(quán)力的公職人員所給予的紀(jì)律處分和懲戒。 國家監(jiān)察法體系中不單純是國家監(jiān)察法， 還涉及四個方面的具體法律： 監(jiān)察委員會的組織法、 程序法、 監(jiān)察官法和政務(wù)處分法。
監(jiān)察法對政務(wù)處分作了原則規(guī)定， 公職人員 哪些行為應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分， 給予什么樣的政務(wù)處分， 按照什么程序給予政務(wù)處分， 都沒有明確。 監(jiān)察法實施后， 國家監(jiān)察委員會制定了《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》 ， 對政務(wù)處分的依據(jù)、 程序作了規(guī)定，是實施政務(wù)處分的過渡性規(guī)范。 政務(wù)處分關(guān)系公職人員切身利益，對公職人員有重要影響， 需要由法律作出規(guī)定。 因此， 《公職人員政務(wù)處分法》 是國家監(jiān)察體系中最為重要和最為迫切需要制定的一部法律。
公職人員政務(wù)處分法是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。 這部法律將黨的紀(jì)律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)， 實現(xiàn)黨紀(jì)與法律的銜接， 發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用，對于推進政務(wù)處分的規(guī)范化、 法治化， 實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治吏，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 具有重要意義。
該部法共七章六十八條， 包括總則， 政務(wù)處分種類和適用，違法行為及其適用的政務(wù)處分， 政務(wù)處分的程序， 復(fù)審、 復(fù)核以及法律責(zé)任、 附則等。
二、 《公職人員政務(wù)處分法》 的起草過程
全國人大常委會將制定公職人員政務(wù)處分法列入立法規(guī)劃。起草工作由國家監(jiān)察委員會牽頭、 全國人大司法和監(jiān)察委員會、全國人大常委會法制工作委員會參加。 2019 年 6 月 ， 國家監(jiān)察委員會將草案初稿提交全國人大常委會辦公廳。 按照全國人大常委會的工作安排， 由全國人大監(jiān)察和司法委員會提出議案。 監(jiān)察和司法委員會與國家監(jiān)察委員會、 法制工作委員會組織工作專班，進一步研究論證， 形成正式草案， 于 2019 年 8 月 提請全國人大常委會審議。 經(jīng)過今年 4 月 二審、 6 月 三審， 于 6 月 20 日 通過。
從草案初稿提交全國人大常委會辦公廳到最后審議通過， 正好一年時間， 進入審議程序不到 8 個月 ， 作為一部新制定的法律，立法進程可以稱得上快。
三、 《公職人員政務(wù)處分法》 的制定思路
公職人員政務(wù)處分法參照現(xiàn)行公務(wù)員、 事業(yè)單位工作人員處
分以及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定， 總結(jié)實際經(jīng)驗， 對政務(wù)處分的原則、 種
類、 適用規(guī)則、 公職人員違法行為及其應(yīng)當(dāng)給予的政務(wù)處分、 政
務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟程序等作了 具體規(guī)
定， 全面、 系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度， 為監(jiān)察機關(guān)實施政務(wù)處
分提供法律依據(jù)。 同時， 這部法律明確公職人員任免機關(guān)、 單位
對違法的公職人員 給予處分適用其中第二章、 第三章關(guān)于種類、
適用規(guī)則、 公職人員違法行為及其適用的政務(wù)處分的規(guī)定， 進一
步完善了公務(wù)員、 國有企業(yè)、 事業(yè)單位管理人員等的處分制度。
四、 《公職人員政務(wù)處分法》 的重點內(nèi)容解讀
第一、 實現(xiàn)公職人員監(jiān)督的全覆蓋
政務(wù)處分是在國家監(jiān)察體制改革背景下出現(xiàn)的產(chǎn)物。 2017 年
11 月 5 日 ， 新華社發(fā)表了一篇關(guān)于北京、 山西、 浙江三地監(jiān)察體
制改革試點成果的萬字長篇通訊。 其中， 提及三地均用“政務(wù)處
分” 代替“政紀(jì)處分” ， 并調(diào)整處分審批權(quán)限， 依法對職務(wù)違法
犯罪的公職人員作出處置。 據(jù)報道， 同年 1 至 8 月 ， 這三地分別
給予“政務(wù)處分” 284 人、 1180 人和 951 人。 這是“政務(wù)處分”
這一概念， 首次出現(xiàn)在關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門的新聞報道中。
2018 年 3 月 20 日 ， 《中華人民共和國監(jiān)察法》 正式實施， 其
中明確規(guī)定， 監(jiān)察委員會“對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分
決定” 。 這是“政務(wù)處分” 首次以法律的形式明確下來。 該法還
明確了做出該處分的主體、 處分的對象、 相關(guān)懲戒手段等。 政務(wù)
處分包含所有公職人員就意味著， 不僅包括公務(wù)員， 國企管理人
員； 公辦的教育、 科研、 文化、 醫(yī)療衛(wèi)生、 體育等單位中從事管
理的人員； 基層群眾性自 治組織中從事管理的人員和其他依法履
行公職的人員都將被覆蓋。 目 前， 全國在編公務(wù)員數(shù)量約為 800
萬， 人員來自 黨政機構(gòu)、 工商聯(lián)等等， 《公職人員政務(wù)處分法》
落地后， 覆蓋人員估計有幾千萬之多。
但是， 制定政務(wù)處分法之前， 許多涉及到政務(wù)類的處分比較
分散。 有的在黨務(wù)規(guī)定里， 有的在行政規(guī)范中。 例如， 公務(wù)員依
據(jù)的是《公務(wù)員法》 ； 事業(yè)單位人員依據(jù)的是有關(guān)事業(yè)單位人士
管理條例中的紀(jì)律處分； 國有企業(yè)也有相關(guān)的法律規(guī)定； 村居兩
委嚴(yán)格來說沒有明確的處分條例， 相關(guān)依據(jù)來自 《中華人民共和
國村民委員會自 治法》 。 有的規(guī)定還存在盲區(qū)， 存在“法律管不
了、 黨紀(jì)不適用、 政紀(jì)夠不著” 的問題。 例如在監(jiān)察體制改革前，
如果是非黨員的村干部違法違紀(jì)了， 但情節(jié)又比較輕， 這種情況
下， 處分起來就有些難度。 用黨紀(jì)？ 黨紀(jì)對非黨員沒有約束力，
紀(jì)委不能處理。 國法？ 但他們沒碰到刑法這條“紅線” ， 行為不
構(gòu)成犯罪、 刑法就管不了； 村委會不是國家行政機關(guān)， 村組干部
不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命， 也不是《行政監(jiān)察法》 規(guī)定的監(jiān)察對象。 《公
職人員政務(wù)處分法》 問世后， 因為覆蓋到所有公職人員， 對上述
人員就有了“用武之地” 。
制定《公職人員政務(wù)處分法》 ， 將《監(jiān)察法》 的原則規(guī)定具
體化， 把法定對象全面納入處分范圍， 使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、
銜接刑事處罰， 構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)， 有利于實現(xiàn)抓早
抓小、 防微杜漸， 建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊伍。 同時，
法治建設(shè)是一個系統(tǒng)工程， 法律文本與法律體系缺一不可， 通過
立法不斷完善法律體系， 通過施行讓“紙面上的法律” 成為“踐
行中的法律” ， 法治才能真正成為“良法之治” 。 《公職人員政
務(wù)處分法》 十分注重紀(jì)法協(xié)同、 法法銜接， 在處分情形、 處分權(quán)
限和程序、 處分后果上與《公務(wù)員法》 等現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保
持協(xié)調(diào)銜接， 從而保證法律體系的內(nèi)在一致性。
第二、 明確了公職人員的范圍和處分種類
首先， 公職人員是哪些人？ 《公職人員政務(wù)處分法》 第二條
規(guī)定： “本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的
活動。 本法第二章、 第三章適用于公職人員任免機關(guān)、 單位對違
法的公職人員給予處分。 處分的程序、 申訴等適用其他法律、 行
政法規(guī)、 國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。 本法所稱公職人員，
是指《中華人民共和國監(jiān)察法》 第十五條規(guī)定的人員。 ” 根據(jù)《中
華人民共和國監(jiān)察法》 第十五條的規(guī)定： “監(jiān)察機關(guān)對下列公職
人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察： （ 一） 中國共產(chǎn)黨機關(guān)、 人民代表大
會及其常務(wù)委員會機關(guān)、 人民政府、 監(jiān)察委員會、 人民法院、 人
民檢察院、 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、 民主黨派機
關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員， 以及參照《中華人民共和國公
務(wù)員法》 管理的人員； （ 二） 法律、 法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依
法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員 ； （ 三） 國有企業(yè)
管理人員； （ 四） 公辦的教育、 科研、 文化、 醫(yī)療衛(wèi)生、 體育等
單位中從事管理的人員； （ 五） 基層群眾性自 治組織中從事管理
的人員； （六） 其他依法履行公職的人員。 ”
同時， 該法第三條還規(guī)定作出政務(wù)處分的兩類機關(guān)： 一是監(jiān)
察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限， 加強對公職人員的監(jiān)督， 依法給予違
法的公職人員政務(wù)處分。 二是公職人員任免機關(guān)、 單位應(yīng)當(dāng)按照
管理權(quán)限， 加強對公職人員的教育、 管理、 監(jiān)督， 依法給予違法
的公職人員處分。
監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關(guān)、 單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給
予， 或者給予的處分違法、 不當(dāng)?shù)模?應(yīng)當(dāng)及時提出監(jiān)察建議。
其次， 政務(wù)處分有哪些種類？ 根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》
第七條的規(guī)定： 政務(wù)處分的種類為： 警告； 記過； 記大過； 降級；
撤職； 開除。 第八條規(guī)定了影響期， 公職人員受政務(wù)處分的期間
為： 警告， 六個月 ； 記過， 十二個月 ； 記大過， 十八個月 ； 降級、
撤職， 二十四個月 。 第二十六條規(guī)定“公職人員被開除的， 自 政
務(wù)處分決定生效之日 起， 應(yīng)當(dāng)解除其與所在機關(guān)、 單位的人事關(guān)
系或者勞動關(guān)系。 ”
同時， 第十四條規(guī)定了開除的情形， 公職人員犯罪， 有下列
情形之一的， 應(yīng)當(dāng)給予開除處分： （一） 因故意犯罪被判處管制、
拘役或者有期徒刑以上刑罰（ 含宣告緩刑） 的； （ 二） 因過失犯
罪被判處有期徒刑， 刑期超過三年的； （ 三） 因犯罪被單處或者
并處剝奪政治權(quán)利的。
因過失犯罪被判處管制、 拘役或者三年以下有期徒刑的， 一
般應(yīng)當(dāng)予以開除； 案件情況特殊， 予以撤職更為適當(dāng)?shù)模?可以不
予開除， 但是應(yīng)當(dāng)報請上一級機關(guān)批準(zhǔn)。 公職人員因犯罪被單處
罰金， 或者犯罪情節(jié)輕微， 人民檢察院依法作出不起訴決定或者
人民法院依法免予刑事處罰的， 予以撤職； 造成不良影響的， 予
以開除。
第三、 為公職人員劃定 14 條紅線
《公職人員政務(wù)處分法》 第三章第二十八條到四十一條， 用
十四個條文為公職人員的行為劃定了紅線。 具體是：
1、 散布有損憲法權(quán)威、 中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論； 參加
旨在反對憲法、 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、 游行、 示威等活
動的； 拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政
策、 重大決策部署的； 以及破壞民族關(guān)系、 民族團結(jié)等違反憲法
基本內(nèi)容的行為， 給予記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給予
降級或者撤職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。
公職人員如果有公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想， 反
對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 反對社會主義制度， 反對改革開放的文章、
演說、 宣言、 聲明等的， 將予以開除。
2、 不按照規(guī)定請示、 報告重大事項等對組織不老實、 不坦誠
行為， 給予警告、 記過或者記大過處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予降級
或者撤職處分。 例如鞍鋼集團原專職董(監(jiān)) 事辦公室主任袁雪峰
因轉(zhuǎn)移隱匿違紀(jì)違法所得， 對抗組織審查， 在組織談話、 函詢時
不如實向組織說明問題， 不如實報告?zhèn)€人去向等違法違紀(jì)行為被
“雙開” 。
3、 個人或者少數(shù)人決定重大事項， 或者擅自 改變集體作出的
重大決定等違反民主集中制原則的行為， 給予警告、 記過或者記
大過處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予降級或者撤職處分。
4、 非法或者違規(guī)出入境的行為， 給予記過或者記大過處分；
情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分。
5、 違反規(guī)定任用、 錄用、 考核、 評選干部， 騙取榮譽、 職稱、
學(xué)歷等行為， 給予警告、 記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給
予降級或者撤職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。 例如山西省
機關(guān)事務(wù)管理局原局長任云峰以不正當(dāng)手段獲取干部身份、 變更
年齡、 偽造學(xué)歷等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為， 給予開除黨籍、 開除公職
處分。
6、 貪污賄賂等利用職權(quán)謀取私利的行為， 給予警告、 記過或
者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分； 情節(jié)嚴(yán)重
的， 給予開除處分。 例如 2019 年， 來賓市中級人民法院原黨組書
記、 院長譚國慶利用職權(quán)， 以案謀私， 為他人在工作調(diào)動等方面
提供幫助并非法收受財物； 違規(guī)收受禮金； 與私營企業(yè)主搞權(quán)錢
交易。 被開除黨籍， 按規(guī)定取消其退休待遇； 收繳其違紀(jì)違法所
得。
7、 收受禮品禮金、 有價證券、 接受宴請、 娛樂活動的行為，
給予警告、 記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤
職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。
8、 違反規(guī)定發(fā)放津補貼、 在公務(wù)接待、 公務(wù)交通、 會議活
動、 辦公用房、 工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、 超范圍等違反中央
八項規(guī)定精神的行為， 情節(jié)較重的， 給予警告、 記過或者記大過
處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予降級或者撤職處分。
9、 違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動以及兼任職務(wù)、 領(lǐng)
取報酬等行為， 給予警告、 記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的，
給予降級或者撤職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。
10、 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾， 或者縱容、 支持、
包庇黑惡勢力活動的， 給予撤職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處
分。
11、 辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、 吃拿卡要等侵害群眾
利益的行為， 情節(jié)較重的， 給予警告、 記過或者記大過處分； 情
節(jié)嚴(yán)重的， 給予降級或者撤職處分。 例如北京市公安局朝陽分局
潘家園派出所民警楊金剛接受他人請托， 通過其他民警干預(yù)某案
件處理， 事后接受請托人吃請及襯衫一件（價值人民幣 600 余元）。
北京市公安局朝陽分局給予楊金剛行政警告處分。
12、 玩忽職守、 濫用職權(quán)等行為， 造成不良后果或者影響的，
給予警告、 記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤
職處分； 情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。
13、 違背公序良俗、 社會公德、 家庭美德等行為， 給予警告、
記過或者記大過處分； 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分； 情
節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分。
14、 其他行為， 兜底條款。 第四十一條： 公職人員有其他違
法行為， 影響公職人員形象， 損害國家和人民利益的， 可以根據(jù)
情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
第四、 嚴(yán)格處分程序， 明確救濟途徑
首先， 《公職人員 政務(wù)處分法》 在總則中就明確了政務(wù)處分
的程序原則。 其中， 第五條規(guī)定， 給予公職人員政務(wù)處分， 應(yīng)當(dāng)
事實清楚、 證據(jù)確鑿、 定性準(zhǔn)確、 處理恰當(dāng)、 程序合法、 手續(xù)完
備。 第六條規(guī)定， 公職人員依法履行職責(zé)受法律保護， 非因法定
事由、 非經(jīng)法定程序， 不受政務(wù)處分。
其次， 《公職人員 政務(wù)處分法》 專設(shè)一章， 第四章明確了政
務(wù)處分的程序， 對處分主體的立案、 調(diào)查、 處分、 宣布等程序作
出詳細(xì)規(guī)定， 以保障政務(wù)處分權(quán)嚴(yán)格依法行使、 在法治軌道上運
行。 考慮到有的公職人員在任免、 管理上的特殊性， 該法第五十
條還規(guī)定對于人大代表、 政協(xié)委員的公職人員的處分程序， “監(jiān)
察機關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會、 縣級以上各級人民代表大會常務(wù)
委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、 開除的， 應(yīng)當(dāng)先
依法罷免、 撤銷或者免去其職務(wù)， 再依法作出政務(wù)處分決定。 監(jiān)
察機關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議各級委員會全體會議或者其常
務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、 開除的， 應(yīng)當(dāng)
先依章程免去其職務(wù)， 再依法作出政務(wù)處分決定。 監(jiān)察機關(guān)對各
級人民代表大會代表、 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員給
予政務(wù)處分的， 應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會， 鄉(xiāng)、 民
族鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民代表大會主席團或者中國人民政治協(xié)商會議委員
會常務(wù)委員會通報。 ”
政務(wù)處分直接涉及公職人員的職務(wù)、 職級、 級別、 薪酬待遇
等重要事項， 對公職人員具有重要影響。 為充分保障被處分人員
的合法權(quán)利， 該法專章規(guī)定了復(fù)審、 復(fù)核途徑。 《公職人員政務(wù)
處分法》 第五十五條規(guī)定： “公職人員對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本
人的政務(wù)處分決定不服的， 可以依法向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請
復(fù)審； 公職人員對復(fù)審決定仍不服的， 可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申
請復(fù)核。 監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)本機關(guān)或者下級監(jiān)察機關(guān)作出的政務(wù)處分
決定確有錯誤的， 應(yīng)當(dāng)及時予以糾正或者責(zé)令下級監(jiān)察機關(guān)及時
予以糾正。 ” 同時， 公職人員不因提出復(fù)審、 復(fù)核而被加重政務(wù)
處分。 該法第五十條規(guī)定“公職人員不因提出復(fù)審、 復(fù)核而被加
重政務(wù)處分。 ” 另外， 該法還專門規(guī)定， 公職人員的政務(wù)處分決
定被變更， 需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、 職級、 銜級、 級別、 崗
位和職員等級或者薪酬待遇等的， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。 政務(wù)
處分決定被撤銷的， 應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級別、 薪酬待遇， 按
照原職務(wù)、 職級、 銜級、 崗位和職員等級安排相應(yīng)的職務(wù)、 職級、
銜級、 崗位和職員 等級， 并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢
復(fù)名譽。 沒收、 追繳財物錯誤的， 應(yīng)當(dāng)依法予以返還、 賠償。 公
職人員因有本法第五十七條、 第五十八條規(guī)定的情形被撤銷政務(wù)
處分或者減輕政務(wù)處分的， 應(yīng)當(dāng)對其薪酬待遇受到的損失予以補
償。
第三， 該法第六章法律責(zé)任， 對處分決定機關(guān)和調(diào)查人員的
行為進行了規(guī)范和約束。 第六十三條規(guī)定“監(jiān)察機關(guān)及其工作人
員有下列情形之一的， 對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依
法給予處理： 違反規(guī)定處置問題線索的； 竊取、 泄露調(diào)查工作信
息， 或者泄露檢舉事項、 檢舉受理情況以及檢舉人信息的； 對被
調(diào)查人或者涉案人員逼供、 誘供， 或者侮辱、 打罵、 虐待、 體罰
或者變相體罰的； 收受被調(diào)查人或者涉案人員的財物以及其他利
益的； 違反規(guī)定處置涉案財物的； 違反規(guī)定采取調(diào)查措施的； 利
用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、 以案謀私的； 違反規(guī)定
發(fā)生辦案安全事故， 或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、 報告失實、
處置不當(dāng)?shù)模?違反回避等程序規(guī)定， 造成不良影響的； 不依法受
理和處理公職人員 復(fù)審、 復(fù)核的； 其他濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇
私舞弊的行為。
總之， 《公職人員 政務(wù)處分法》 參照現(xiàn)行公務(wù)員、 事業(yè)單位
工作人員處分以及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定， 總結(jié)實際經(jīng)驗， 對政務(wù)處分
的原則、 種類、 適用規(guī)則、 公職人員違法行為及其應(yīng)當(dāng)給予的政
務(wù)處分、 政務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟程序等作
了具體規(guī)定， 全面、 系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度， 為監(jiān)察機關(guān)實
施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。 同時， 這部法律將黨的紀(jì)律要求中與
公職人員相關(guān)的內(nèi) 容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)， 實現(xiàn)黨紀(jì)與法
律的銜接， 發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用， 對于推進政務(wù)處分的規(guī)
范化、 法治化， 實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治吏， 推進國家治理體系和治
理能力現(xiàn)代化， 具有重要意義。
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