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推動“地攤經(jīng)濟(jì)” 實用方案

目 錄

 “地攤經(jīng)濟(jì)” 按照“定點、 定時、 定品質(zhì)、 定規(guī)矩” 的原則在當(dāng)前形勢下一定程度緩解了 就業(yè)壓力繁榮了 市場， 促進(jìn)了 消費。 為更好發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)” ， 《XX 市商業(yè)外展外擺工作方案》 已制定完畢， 近日 將正式出臺。

按照該《方案》要求， 我市商業(yè)外展外擺工作將從 6 月 份開始持續(xù)至年底。主要集中在商業(yè)綜合體、 特色街區(qū)、 休閑廣場及早夜市等 4個區(qū)域展開。 各區(qū)市縣已按照各自情況進(jìn)行多個項目 的前期審核和申報， 活動過程中也將根據(jù)不同區(qū)域的特點分期分批進(jìn)行外展外擺活動。

要讓“地攤經(jīng)濟(jì)”保持活力又保證質(zhì)量“地攤經(jīng)濟(jì)” 是我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種補充、 填充和延伸，不僅方便百姓， 也可以促進(jìn)就業(yè)。 市場監(jiān)管部門要讓“地攤經(jīng)濟(jì)” 既保持活力， 又保證質(zhì)量。

目前我市的“地攤經(jīng)濟(jì)” 由區(qū)市縣政府搭臺， 商販唱戲一些地區(qū)的街巷逐漸熱鬧起來城市的煙火氣也濃起來了 但這僅僅是個開始。

如果需要各區(qū)市縣市場監(jiān)管局及市場監(jiān)管所審批相關(guān)證照， 將全力配合， 開辟“綠色通道” 。 市、 區(qū)市縣兩級市場監(jiān)管部門要全力在產(chǎn)品質(zhì)量、 價格及食品安全上做好監(jiān)查工作， 讓百姓買得安心、 放心、 舒心。 同時， 市市場監(jiān)管局要求各區(qū)市縣市場監(jiān)管局及市場監(jiān)管所， 及時跟蹤、 處理消費者的投訴， 做好消費維權(quán)工作。 包括夜市在內(nèi)的“地攤經(jīng)濟(jì)” 是為廣大市民開辟的一個增收渠道， 大家應(yīng)該文明出攤，城市需要的是“煙火氣” ， 不是“臟亂差” ， “地攤經(jīng)濟(jì)”既要城市的繁榮， 也要城市環(huán)境的美容， 兩者共榮共生才是正道。

經(jīng)濟(jì)促發(fā)展市容有保障市城市管理局外展外擺區(qū)域必須遵守： 定時、定點、 定內(nèi)容、 定責(zé)任、 定規(guī)矩市 城 市 管 理 局 將 協(xié) 調(diào) 各 區(qū) 做 好 購 物 節(jié) 期 間 商業(yè) 外 展 外 擺 報 備 并 給 予 免 除 臨 時 占 道 費 ， 負(fù) 責(zé) 購 物節(jié) 活 動 區(qū) 域 周 邊 市 容 環(huán) 境 整 治 ， 確 保 活 動 整 潔 有 序 。

切 實 保 障 購 物 節(jié) 活 動 順 利 進(jìn) 行 ， 真 正 做 到 讓 百 姓 得實 惠 、 企 業(yè) 贏 商 機 、 經(jīng) 濟(jì) 促 發(fā) 展 、 市 容 有 保 障 。

1 規(guī)范管理外展外擺區(qū)域。 為簡化臨時占道審批程序，由外展外擺活動經(jīng)營單位集中向各區(qū)商務(wù)部門 就具體活動區(qū)域、 時間等進(jìn)行報備申請， 各區(qū)城市管理部門針對外展外擺區(qū)域管理時要遵守“定時、 定點、 定內(nèi)容、 定責(zé)任、 定規(guī)矩” 的原則， 外擺區(qū)域不得設(shè)在城市主干道和醫(yī)院、 機關(guān)駐地、 學(xué)校、 住宅集中、 噪聲敏感的建筑物區(qū)域周邊。 各區(qū)城管部門和商務(wù)部門要加強監(jiān)管， 確保外展外擺經(jīng)營單位嚴(yán)格按活動劃定區(qū)域開展經(jīng)營。

2 加強環(huán)境衛(wèi)生配套服務(wù)。 商業(yè)外展外擺區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由活動經(jīng)營方負(fù)責(zé)， 區(qū)域外環(huán)境衛(wèi)生由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。

加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度， 指導(dǎo)經(jīng)營單位對外擺區(qū)域完善保潔員配置， 延長保潔時間， 增加巡回?fù)焓邦l次， 夜市結(jié)束后及時清掃路面、 恢復(fù)地面整潔， 確保不影響環(huán)境衛(wèi)生。 各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)具體情況， 日間增加對夜市外擺區(qū)域周邊機動車道和人行道沖刷洗掃頻次。加強垃圾收運作業(yè)管理， 指導(dǎo)外展外擺經(jīng)營單位按照標(biāo)準(zhǔn)配置和管理好垃圾分類收集設(shè)施， 并做好各類垃圾、 餐廚廢棄物收集。 各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾清運對接， 根據(jù)實際需求適時、 合理調(diào)整生活垃圾、 餐廚廢棄物的收運頻次， 確保垃圾收運及時。

加強公共廁所管理， 加大外展外擺集中區(qū)附近公共廁所管理力度， 確保地面干凈清潔、 設(shè)施及時維護(hù)、 整體無異味。完善外展外擺區(qū)域周邊公共衛(wèi)生間導(dǎo)向牌的設(shè)置， 為商家及市民提供更加良好的如廁環(huán)境。 對公共衛(wèi)生間不足的區(qū)域加大協(xié)調(diào)附近商家設(shè)立共享公廁力度。

3 全面做好執(zhí)法服務(wù)保障。 指導(dǎo)各區(qū)城市管理部門針對每個外展外擺集中區(qū)域建立應(yīng)急服務(wù)保障隊伍， 為活動提供市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)保障。 對未經(jīng)報備批準(zhǔn)擅自店外展示、 經(jīng)營的商戶 及各類室外加工食品、 噪聲擾民、 衛(wèi)生臟亂等現(xiàn)象， 仍然要按照法律法規(guī)予以查處， 嚴(yán)重影響市容環(huán)境的堅決取締， 維護(hù)活動正常秩序。 為了 推動外展外擺的規(guī)范實施鼓勵商家按規(guī)定進(jìn)行外展外擺促進(jìn)商業(yè)良性循環(huán)以外展外擺促消費以商業(yè)消費提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵消費沙河口 區(qū)鼓勵 22 家商家制定優(yōu)惠活動方案備案 12 家外展外擺企業(yè)。

廣泛動員大型商場超市， 鼓勵全區(qū) 22 家重點商家制定各種優(yōu)惠活動方案， 統(tǒng)計匯總打折促銷優(yōu)惠， 積極開展對外宣傳。在商家開展活動過程中， 沙河口 區(qū)商務(wù)局積極規(guī)范外展外擺活動， 有序組織商業(yè)企業(yè)制定開展外展外擺工作方案，指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)按照方案實施外展外擺活動， 共向區(qū)城管局備案了 12 家開展外展外擺的企業(yè)。

圍繞社區(qū)服務(wù)便民化方針， 動員街道根據(jù)屬地化原則培育發(fā)展特色街和早夜市建設(shè)， 利用公共資源開展外展外擺工作。

全面規(guī)范外展外擺行為， 采取競賽的方式提升質(zhì)量品質(zhì)，確?；顒泳挥行颉?環(huán)境干凈整潔、 交通安全通暢。