全國“兩會”應知應會100題
(政府工作報告版)
1.這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。
2.2019年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,調查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。
3.2019年,我國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%。
4.改革開放邁出重要步伐。政府機構改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例,增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。
5.三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬,貧困發(fā)生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。
6.2019年,居民人均可支配收入超過3萬元。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%,高職院校擴招100萬人。
7.2019年,我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年,極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情,匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
8.我們加強黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風”,為基層松綁減負。
9.成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動,積極參與全球治理體系建設和改革,推動構建人類命運共同體。
10.新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署,中央指導組加強指導督導,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調,各地區(qū)各部門履職盡責,社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
11.在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。
12.堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果,通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫(yī)護人員馳援。
13.迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn),短時間內(nèi)大幅增長,抓好生活必需品保供穩(wěn)價,保障交通干線暢通和煤電油氣供應。
14.因應疫情變化,適時推進常態(tài)化防控。
15.針對境外疫情蔓延情況,及時構建外防輸入體系,加強對境外我國公民的關心關愛。
16.積極開展國際合作,本著公開、透明、負責任態(tài)度,及時通報疫情信息,主動分享防疫技術和做法,相互幫助、共同抗疫。
17.我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,不失時機推進復工復產(chǎn),推出8個方面90項政策措施。
18.去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。
19.受全球疫情沖擊,世界經(jīng)濟嚴重衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資萎縮,大宗商品市場動蕩。
20.國內(nèi)消費、投資、出口下滑,就業(yè)壓力顯著加大,企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。
21.政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數(shù)干部不作為、不會為。
22.在疫情防控中,公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié),群眾還有一些意見和建議應予重視。
23.做好今年政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
24.今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右。
25.現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
26.重大金融風險有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
27.“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
28.以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
29.要用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費,拉動市場、穩(wěn)定增長,走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
30.積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
31.上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。
32.要大力優(yōu)化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。
33.各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
34.要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
35.穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。
36.脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現(xiàn)行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制,鞏固脫貧成果。
37.要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
38.加強重大風險防控,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
39.保障就業(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。
40.加大減稅降費力度。今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。
41.前期出臺六月前到期的減稅降費政策,執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
42預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。
43.推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。
44.強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延,對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
45.加強監(jiān)管,防止資金“空轉”套利。
46.為保市場主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
47.千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。
48.我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
49.資助以訓穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
50.深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下,要調整措施、簡化手續(xù),促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。
51.以公正監(jiān)管維護公平競爭,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
52.提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。
53.優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。構建親清政商關系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
54.推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
55.提高科技創(chuàng)新支撐能力,加快建設國家實驗室。
56.深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗,新建一批雙創(chuàng)示范基地,堅持包容審慎監(jiān)管,發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。
57.實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。
58.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展,推動線上線下融合。
59.擴大有效投資。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。
60.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
61.加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。
62.實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策,支持保就業(yè)、保民生、保運轉,促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
63.提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。
64.確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標,促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
65.落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)民生活水平。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
66.著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為,新建高標準農(nóng)田8000萬畝。
67.壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
68.擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內(nèi)投資安排6000億元。
69.重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
70.加強新型城鎮(zhèn)化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力。
71.面對外部環(huán)境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,以開放促改革促發(fā)展。
72.加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。
73.籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
74.積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。
75.賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權,加快海南自由貿(mào)易港建設。
76.高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展互惠互利合作。
77.中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)互利共贏。
78.面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。
79.加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統(tǒng),堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。
80.提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。
81.推動教育公平發(fā)展和質量提升。要優(yōu)化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。
82.加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
83.全國近3億人領取養(yǎng)老金,必須確保按時足額發(fā)放。
84.完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。
85.擴大失業(yè)保險保障范圍,將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
86.擴大低保保障范圍,對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保,將符合條件的
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