同志們：
按照縣委的統(tǒng)一安排，今天xx縣2021年度農(nóng)村“領頭雁”培訓班正式開班了?？梢哉f，開展這次培訓，既是縣委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動，也是持續(xù)提升農(nóng)村干部政治定力、業(yè)務能力的一個常態(tài)模式。為了搞好這次培訓，縣委組織部和縣委黨校作了精心細致的準備，目的就是讓大家通過學習抓黨建促鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗，不斷開闊視野、打開思路，努力探索出富有xx特色的鄉(xiāng)村振興新路子。
參加這次培訓班的學員有全縣xx個行政村的主干、“駐村第一書記”、選調(diào)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組織委員、宣傳委員，共計xx人。這里面既有長期在農(nóng)村工作奮戰(zhàn)的老同志，也有剛被縣委選派到農(nóng)村任職的新同志，老同志應有一個與時俱進的過程，新同志也應有一個學習適應的過程。這個班之所以叫“領頭雁”培訓班，就是縣委希望在座的各位都能成為農(nóng)村工作的“領頭雁”。而作為“領頭雁”，不僅要政治過硬，而且要本領高強。今天借此機會，我想講一講怎么當好“頭雁”、如何建強組織，這既是我個人與大家的交心談心，也算是代表縣委對大家的希望要求。
一、堅持苦干實干，一心一意謀發(fā)展是第一要務。當一名村干部，最大的榮耀，莫過于讓生我們養(yǎng)我們的那片土地變得比以往更富饒、更美麗。新一屆村主干任期五年，只要用心，總能夠做出點事情。一定要主動擔當、積極作為、認真履職，耕好“自家地”，種好“責任田”，爭取全村事業(yè)在自己任上有一個更好的發(fā)展。
一要狠抓強黨建。這主要是針對村書記講?！白ズ命h建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”。之所以如此高分貝、大頻率地強調(diào)，主要是糾正過去一些村黨組織重經(jīng)濟輕黨建。大家要充分理解，自覺履行管黨責任，把各自村里的黨組織建好建強，履行好首要之責、主要職責。村里抓黨建，主要是抓好思想、制度、隊伍和服務。思想上，要通過多組織黨員開展各種各樣的學習活動，深入學習習近平中國特色社會主義思想，學習黨和國家的大政方針，把大家的思想引導到正確的立場上來。制度上，要堅持民主集中制，認真開展“三會一課”、民主生活會、主題黨日等活動，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來，使黨員人人都能找到歸屬感、保持先進性，從而增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隊伍上，班子建設關(guān)鍵是要顧大局、講團結(jié)，尤其是村書記要發(fā)揮好表率作用。從全縣看，凡是村書記表率作用發(fā)揮好，班子就團結(jié)，這個村也就人心思和、人心思齊、人心思進，反之，這個村就會成為一盤散沙。抓隊伍，更要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，選賢任能。從全縣實際情況來看，很多村選不出合適的村主干，組織部讓村里發(fā)展年輕后備干部，很多村就是報不上來，是沒有還是不敢報？據(jù)我了解，有些村主干怕發(fā)展黨員，怕培養(yǎng)后備干部，認為“村上職位有限，培養(yǎng)了苗子，早晚要丟掉位子”，一直不愿發(fā)展優(yōu)秀年青黨員，要發(fā)展就只發(fā)展三朋四友，搞“近親繁殖”。長此以往，黨組織還有什么戰(zhàn)斗力可言？村里抓黨建，還有重要一點就是服務，給老百姓提供實實在在的方便?？h委這幾年不斷投入資金支持村級黨群服務中心建設，新建、改造了一批村級組織活動場所。村級黨組織是黨委政府與群眾聯(lián)結(jié)的“最后一公里”，黨員干部的形象好壞與否、黨的陽光是否照到了千家萬戶，很大程度就取決于群眾對村干部的直接認識。大家要充分認識到肩頭所負的責任，扎扎實實為群眾辦好事、給方便，真正讓老百姓話有處說、理有處講、事有處辦。
二要狠抓穩(wěn)大局。穩(wěn)定是最大的紅利，沒有穩(wěn)定，就沒有足夠的精力抓發(fā)展；穩(wěn)定也是對村支書水平和能力最直接的檢驗，一個村打架鬧事、扯皮拉筋、信訪不斷，那就說明這個村書記不行，第一道工序沒有把住、第一責任沒履行好。我們可以查下接訪記錄，掰指頭算一算，每年群眾上訪最多的是哪些村？為哪些事？我反復說，群眾上訪，絕不是出了多少天災，而是對群眾的一些小問題，因我們的干部沒能及時解決、解決得不徹底或者解決問題的方式方法不對所造成。對老百姓來說，每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事。小事得不到及時解決，就會影響他們的思想和情緒，就會對我們的干部失去信任，甚至產(chǎn)生怨恨。村主干作為老百姓的第一依靠、最開始的選擇，大家在處理群眾矛盾糾紛上一定要主動、耐心、徹底，不能拖，不能搪，更不能躲。習近平總書記對信訪維穩(wěn)工作提出明確要求，群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。這四個層面、四種不同方法，大家要好好揣摩，認真照辦。
三要狠抓富一方。“千道理，萬道理，發(fā)展才是硬道理”。老百姓講的是實惠，盼的是發(fā)展，想的是致富。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強不強，要看‘領頭羊’”。帶富群眾，很大程度上還要依靠村集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟不強，各項工作就會失去物質(zhì)基礎。村上無錢辦事，班子就沒有威信。這就要求大家，必須解放思想、更新觀念，不斷提高帶動發(fā)展的能力，學會新形勢下的發(fā)展本領，真正成為村民的領路人，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者，帶動群眾發(fā)展致富。其實說到底，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的辦法很多，關(guān)鍵是要理清思路，找準比較優(yōu)勢；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強化造血功能；拓寬門路，整合多方力量；挖掘能人，形成帶動效應。我在調(diào)研中聽有的村說，我們村“山高路遠”，沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，這種觀點不對。人與人比，最大的不同是什么？是頭腦。不思考、不謀劃，等、靠、要，永遠不會有優(yōu)勢。正所謂農(nóng)村遍地都是金，就看用心不用心。
四要狠抓美鄉(xiāng)村。地廣是自然美，民淳是社會美。關(guān)于自然美，這是我們生活的向往，也是我們作為中心城區(qū)的使命所在?，F(xiàn)在國家層面全力推進的文明城市創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興，市里推進的治山治水治氣治城一體化建設，都是為了讓我們的天更藍、山更綠、水更清、城更美。大家要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的認識，不踩生態(tài)紅線、不越政策底線，把祖祖輩輩留下來的綠水青山保護好，把我們居住生活的環(huán)境整治好?？梢哉f，現(xiàn)階段我們村里整體的生態(tài)環(huán)境是持續(xù)向好的，但在后續(xù)的污染防治、鄉(xiāng)村美化等方面，還有較大的提升空間。比如說，有的村里依然存在攪拌站、公墓、石料廠等一些與生態(tài)建設不協(xié)調(diào)的地方，如何將鄉(xiāng)村振興與環(huán)境保護統(tǒng)籌兼顧，這是擺在大家面前的一項重要課題。另一方面，關(guān)于社會美，也是我們當前的一大任務。現(xiàn)在我們還有少數(shù)村打牌賭博成風、禮尚往來成災，這些都需要我們的村主干抓好引導、教育和防治，以正能量驅(qū)走負能量，引導農(nóng)民群眾移風易俗。
二、樹牢宗旨意識，做好群眾工作是第一本領。如果把一名村干部比作樹，那么這一村的老百姓就是土。沒有土，樹就是無本之木，土是樹生長繁茂之本。正是基于這種認識，我們黨自一開始就反復強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民。可以說，聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢”、脫離群眾是“最大危險”、服務群眾是“最大責任”，怎樣做到這一點，每個人有每個人的理解和做法。以我的理解，做好群眾工作，既要落實好“用心、用情、用力”三個要求，也要把握好“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)，這既是工作態(tài)度問題，也有工作方法問題。
一方面，要有服務群眾的態(tài)度問題。我認為，要想讓群眾“點贊”給“好評”，要做到以下三點。一是要用心察民情。聯(lián)系服務群眾，首先要擺正一個態(tài)度：在大與小面前，群眾的事最大；在急與緩面前，群眾的事最急。作為村主干，上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，這是職責所在，身子沉得下，問題才能摸得著。但是據(jù)我了解，我們的村干部入戶，多數(shù)不進村民家、不入百姓戶，有的一個月甚至半年都不去一次，更有甚者本該上門開展的走訪慰問也變成了到村委會自取，這些都是缺位失職行為，本質(zhì)上還是缺少為民情懷，不用心、不走心、不上心的表現(xiàn)。總而言之今天我講一句話，要到老百姓中間去，感同身受自然就會換位思考，熟悉他們、理解他們、關(guān)心他們、幫助他們，你就不會怕他們，你就會發(fā)現(xiàn)我們也是他們。二是要用情解民憂。習近平總書記曾指出，要堅持把群眾的小事當作自己的大事。從這個角度來看，做好群眾工作，更為重要的就是要設身處地的解決好群眾合理合法的利益訴求，讓群眾得到實實在在的好處。農(nóng)村工作更需如此，但凡涉及村民切身利益的，肯定是有困難事、麻煩事，關(guān)鍵是得用真情，把村民當“家人”，把村民的事當“家事”，把群眾工作當“家業(yè)”，自己家的事，再困難也得上，決不能因為在工作中碰了壁、受了阻，就撂下不干。三是要用力辦實事。老百姓認不認可、村黨組織有沒有凝聚力，從一個方面就能檢驗出來：村民有事情，到不到村委會找我們？其實村民最講實惠，不需要給他們講大道理，只要給他們把事辦了，把問題解決了，群眾自然會向著我們?，F(xiàn)在有些村干部嘴上說要辦實事，但是不想用力，不會用力，給村里修個廁所，半天不動工；想搞點特色產(chǎn)業(yè)，沒錢沒路子。我們說用力辦實事，就是既要舍得下苦功，更要善于用巧勁，要學會發(fā)揮本村的優(yōu)勢，找對了方法就堅持干下去，用干部的“辛苦指數(shù)”換村民“幸福指數(shù)”。
另一方面，要用好用對工作方法。充分調(diào)動村民參與村里各項工作的積極性、主動性。概括來講，要做好以下三步。一是做到事前商量?！奥犞醒氲模蛔邩?；聽百姓的，不走偏”。與百姓商量，充分征求老百姓意見，這是一種認識、一種方法，更是一種境界。我們當中有的村干部，有時也辛辛苦苦把老百姓召集起來開個會，請老百姓發(fā)表意見，但老百姓剛講幾句“重話”，就受不了，就跟老百姓嗆起來了，結(jié)果是意見沒統(tǒng)一，還增添了新的矛盾。這里面的原因是什么？心態(tài)沒擺正、姿態(tài)沒放下，總覺得自己比老百姓“高明”，所謂商量，也就是變相地通知。我們姑且不論你是否能力出眾，最起碼的一個道理要明白，那就是找百姓商量的過程，本身也是一個號召群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的一個過程。群眾理解我們，就會支持我們，工作就容易開展；反之，群眾不知道、不了解，工作就會遇到這樣那樣的阻力。二是做到事中參與。群眾是歷史的創(chuàng)造者。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，老百姓是真正的主人、主體和主力。換句話說，要想把村里的工作搞好，沒有老百姓的參與就沒有可能。實際上，讓群眾參與，也會避免很多矛盾和問題?，F(xiàn)在的老百姓不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”。村里干點事，你讓他們?nèi)虆⑴c，啥事沒有，還越干越歡；越是遮遮掩掩，越增加大家的猜疑，越是容易出問題。三是做到事后通氣。每個老百姓都是村里的一份子，村上辦的事，最終結(jié)果如何，都要讓他們知道，不能有落實無反饋。有成績，給大家說說，會增加大家對村班子的認同感；有問題，說開了，也能最大程度地換得大家的諒解。是好事，大家共享；是難事，大家共擔。比如說，村“兩委”班子今年向百姓承諾了幾件事，完成了給大家掰扯掰扯其中的酸甜苦辣，沒完成給大家解釋解釋其中的是非曲折，是不是很好？大家經(jīng)常說謝天謝地，對我們共產(chǎn)黨來說，“天”是老百姓，“地”還是老百姓。謝天謝地，就是要謝老百姓。沒有老百姓，我們什么都不是。
三、強化理論武裝，與時俱進學習是第一需求。習近平總書記也指出，“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要?！比顺Ｕf，活到老學到老?，F(xiàn)在有一些基層干部，被批為“五不如干部”，即講政策不如上訪戶、講法律不如拆遷戶、講技術(shù)不如專業(yè)戶、講發(fā)展不如個體戶、講對組織的感情不如貧困戶?，F(xiàn)代社會變化一日千里，用過去的“武器”打現(xiàn)在的“仗”不行了，應對變化的最好武器就是學習。做農(nóng)村工作到底學什么、怎么學，我的意見是四點。
一是在書本中學。現(xiàn)在大家習慣于看電視、看電腦、看手機，“微”文化盛行、碎片式記憶，這樣的結(jié)果是對理論學而不深、學而不透、學而不精，領會不了理論的精髓。為什么我要大家在書本中學理論？因為這里面的東西，特別是一些經(jīng)典著作中的論述，是經(jīng)過很多人的智慧積淀而成，是前人反復證明了的成功經(jīng)驗，是我們直接可以拿來用的，而且還是系統(tǒng)的。當一名村主干，沒有幾本理論書籍武裝頭腦當?shù)琢?，就如同開席待客，沒有“硬”菜，是不行的。毛澤東同志非常注重對經(jīng)典著作的反復閱讀，《共產(chǎn)黨宣言》讀了不下100遍，《社會學大綱》看了10遍以上，《紅樓夢》至少讀過10個版本，一生翻閱《資治通鑒》達17遍，他把書籍都咬碎了嚼爛了，才有的毛澤東思想。習近平同志在他七年知青歲月中，在土窯洞里的煤油燈下，每天都要讀書到深夜，三遍通讀《資本論》，寫了足足18本讀書筆記。希望大家要學習領袖的學習方法，不僅僅是在集中培訓時學，日常工作中也要拿出足夠的時間，靜下心、坐下來，原原本本地精讀細研，不斷擴充知識儲備、提升理論素養(yǎng)。
二是在文件中學。有時我到村里調(diào)研，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)的文件一沓一沓放在那，送去啥樣是啥樣，整整齊齊，嶄新如初；有的人把文件帶到家里蓋酒壇子、當引火柴；還有的干部開會筆記本都不拿，文件一夾就走，回去往桌子上一扔就沒了下文。不翻不看，不知道什么內(nèi)容，你怎么向群眾宣傳？不研不磨，不知道什么政策，你怎么爭取扶持？有人形象說，生產(chǎn)力生產(chǎn)力，文件學好了，生產(chǎn)不費力，學不好，費力不生產(chǎn)。這話什么意思？就是現(xiàn)在什么事只有符合政策，才能得到扶持；不符合政策，想搞點產(chǎn)業(yè)、謀點項目、爭取點資金，門都沒有。過去我們講，書中自有黃金屋，現(xiàn)在套用過來，那就是，文中自有黃金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。
三是在市場中學。俗話講，不找市長找市場，這就是要求大家要通過市場找到解決問題的辦法?，F(xiàn)在先進地區(qū)有很多的村，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，搶抓機遇，搭互聯(lián)網(wǎng)順風車，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，都取得了非常好的業(yè)績，“錢”景非常可觀。而結(jié)合我們自己的情況看，每個村只要挖掘，也都有一些特色資源，可不可以武裝武裝、推廣出去？中央電視臺的農(nóng)業(yè)頻道，推介有非常多的成功例子，看到一個好主意，一琢磨適合本村發(fā)展，完全可以借鑒?！澳脕碇髁x”只要你用活了，也是“主義”。作為村干部，既要低頭拉車，也要抬頭看路。低頭，就是要向家家戶戶問需求，把底數(shù)摸清、把問題搞準、把路徑找對，這叫基本功課；抬頭，就是以獨到的眼光，看到別人看不到的地方。領導一個村的發(fā)展，沒有點高于別人的市場頭腦不行。
四是在同行中學。尺有所短，寸有所長。村書記作為村里的一班之長，在班子內(nèi)部、在村里，要善于學習別人的優(yōu)點；在外面，要多向先進學習借鑒治村富村的方法。尤其是這次培訓，安排了現(xiàn)場觀摩，一定要珍惜機遇，虛心學習。農(nóng)村工作方法很多，產(chǎn)生的典型也很多，我總結(jié)，大體有這么五種類型。第一叫看得準，把握時機、看準就上；第二叫拼得上，敢想敢干、敢闖敢拼；第三叫站得住，甘為人梯、大公無私；第四叫耐得了，堅韌不拔、艱苦奮斗；第五叫裝得下，能擔難、擔險、擔責、擔屈。大家要善于學習、善于借鑒，找準自己的定位，展現(xiàn)自己的風采。
四、筑牢廉潔底線，知敬畏守規(guī)矩是第一要求。俗話說，“人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂?！弊鳛橐幻伯a(chǎn)黨員，作為一名“領頭雁”，我們必須接受比普通群眾更多的規(guī)矩約束。這規(guī)矩約束，就是政治規(guī)矩，這是一個最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，決定黨的興衰，也決定事業(yè)的成敗。
一方面，要嚴守紀律規(guī)矩。可以說，在座的各位同志，都是農(nóng)村基層黨建的“領頭雁”、“帶頭人”，第一身份都是黨員，第二身份是干部。是黨員干部，就要恪守政治規(guī)矩，接受黨紀國法約束，切實做到“五個必須、五個決不允許”。一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、更不能對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。另外，既然是書記，就還得有“黨員+”的境界，要比一般黨員更加堅定政治方向和政治立場，要比一般黨員更強一層紀律意識和規(guī)矩自覺，要比一般黨員更敢于同一些違背黨的主張、傳播政治謠言、丑化黨的形象的現(xiàn)象做斗爭。當然，村主任也一樣，盡管個別同志不是黨員，但你是黨的干部，干的是黨的事業(yè)，要求一樣不能降低。
另一方面，要嚴格遵守黨紀國法。一是遵守黨章，黨章是黨內(nèi)根本大法，既是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。二是黨的紀律。黨的紀律是剛性的規(guī)矩。無論是政治紀律，還是組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律。這是每個公民必須遵守的，更是黨員干部必須模范遵守的規(guī)矩。黨的各級組織必須嚴格按照《憲法》和法律規(guī)定辦事，任何人不能凌駕于《憲法》和法律之上。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。在長期的革命斗爭和建設中，我們形成了許多諸如“三大紀律八項注意”“三大作風”“兩個務必”以及請示匯報等優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，它們經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，必須長期堅持并自覺遵循。
總體上看，在恪守政治規(guī)矩上，我們的村干部主流是好的。但據(jù)我了解，也有極個別同志在開展工作、處理問題時，不像共產(chǎn)黨的干部，不是那么回事。有的搞“上有政策、下有對策”那一套；有的對上級決策部署選擇執(zhí)行，除了書記鄉(xiāng)長，其他班子成員的話不聽、布置的工作不干，或者搞選擇、做變通、打折扣，陽奉陰違、明頂暗抗；有的對村里出現(xiàn)的不良風氣，不去制止、不敢斗爭、不及時匯報；有的對部分群眾對黨委政府的曲解，不但不勸導，還人云亦云，附和跟風；有的雁過拔毛，有好處就往身上撈等等。凡此種種，都是不守紀律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。我們要求大家恪守政治規(guī)矩，也是對大家的一種愛護、保護。大家一定要以規(guī)為界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底線，知規(guī)矩、重規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，像畫圓畫方一樣，畫出行為的界限，明確什么該做、什么不該做，千萬不能信馬由韁，任由自己。
同志們，今天與大家見面，我內(nèi)心有很多感慨?？吹揭恍┬旅婵?，說明我們的事業(yè)后繼有人，心里非常高興；看到一些老面孔，說明我們的同志還在基層崗位上繼續(xù)擔當，心里非常感動。千言萬語化成一句話，希望大家珍惜來之不易的崗位，不忘初心、牢記使命，珍惜韶華、砥礪前行，努力為xx縣高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)！
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