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在2021年全市公安交通管理工作會(huì)議上的講話
2021-12-06 | 閱讀:1278

同志們:

經(jīng)報(bào)請(qǐng)市局黨委同意,今天,我們召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市公安工作會(huì)議和全省公安交通管理工作會(huì)議精神,分析研判我市當(dāng)前面臨的交通安全形勢(shì),安排部署2021年全市公安交通管理工作。會(huì)前X市長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào),并就進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理智能化和交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提出明確要求。剛才,X同志宣讀了關(guān)于表彰《2021年度全市交通管理工作先進(jìn)集體及個(gè)人的決定》,希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人珍惜榮譽(yù)、繼續(xù)努力、再創(chuàng)佳績(jī)。廣大交警、輔警要以他們?yōu)榘駱樱垒岢跣?,繼續(xù)奮斗,共同推動(dòng)全市公安交通管理工作整體順利前行。下面,我代表市局黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉戰(zhàn)法,進(jìn)一步堅(jiān)定決心和信心

2021年公安交管工作挑戰(zhàn)不斷、驚險(xiǎn)頻現(xiàn)。新冠肺炎疫情突如其來(lái),態(tài)勢(shì)兇猛,全員抗疫;年中助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序;秋冬季較大交通事故連發(fā),頂著壓力,硬起手腕、背水一戰(zhàn),堅(jiān)守住了交通安全紅線。在市委市政府、市局黨委和省交警總隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下——

這一年,我們逆行而上,在“疫情防控”阻擊戰(zhàn)中牢牢守住了X的“南大門(mén)”。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,X首當(dāng)其沖地處在疫情防控最前沿,全市交警輔警聞令而動(dòng)、逆行而上,疫情期間共設(shè)置卡點(diǎn)X個(gè),共投入警力X萬(wàn)人次,車(chē)輛X車(chē)次,配合交通、衛(wèi)健等部門(mén)在全市防疫檢查點(diǎn)對(duì)湖北籍車(chē)輛人員勸返和疫情排查防控工作,共檢查車(chē)輛X萬(wàn)車(chē)次,檢查人員X萬(wàn)人次,保障疫情防疫物資運(yùn)輸和救護(hù)車(chē)輛X臺(tái)次,物資X噸,幫助求助群眾X人次。全市交、輔警扎扎實(shí)實(shí)防疫情、保運(yùn)輸、保暢通、保安全,牢牢守住了X的“南大門(mén)”。涌現(xiàn)出了以X村等X余名黨員民、輔警為代表的X交警抗疫先進(jìn)群體。公安部授予交警支隊(duì)全國(guó)公安系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人X名,省委授予交警支隊(duì)全省人民滿意的政法干警X名,省公安廳授予交警支隊(duì)疫情防控先進(jìn)單位X個(gè)、個(gè)人二等功X名,市公安局授予交警支隊(duì)集體三等功一次、個(gè)人三等功X名、嘉獎(jiǎng)X名、全市最美女警X名。

這一年,全市交警、輔警上下戮力同心、艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)一批可歌可泣的先進(jìn)人物和感人事跡,得到了市委、市政府和市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市道路交通秩序整治方面,以最高標(biāo)準(zhǔn)完成了市區(qū)內(nèi)X個(gè)路口增設(shè)機(jī)非分離標(biāo)識(shí)、施劃冷噴標(biāo)線X平方米、施劃熱熔標(biāo)線X平方米、清除舊標(biāo)線X平方米、拆除公交站點(diǎn)護(hù)欄X塊、對(duì)X個(gè)紅綠燈燈桿進(jìn)行翻新刷漆、對(duì)中心城區(qū)十三條道路戶外信號(hào)機(jī)箱體進(jìn)行美化,抽調(diào)市局機(jī)關(guān)、交警支隊(duì)、轄區(qū)分局共計(jì)X人,分成四個(gè)綜合整治組開(kāi)展常態(tài)化整治。攻堅(jiān)時(shí)期,安排交警X人,分局警力X人,通過(guò)力度空前、震懾空前、“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的整治功勢(shì),使市區(qū)交通秩序明顯改觀。迎檢過(guò)程中,完成了市創(chuàng)建辦、市局創(chuàng)建辦指派的X余起交通設(shè)施的清洗維護(hù)工作;在X個(gè)燈控路口、X所學(xué)校醫(yī)院及部分交通堵點(diǎn)交警安排警力X人,鐵騎X輛,抽調(diào)縣區(qū)交警X余人;在主次干道上的X條斑馬線及路段巡邏,安排分局警力X人和巡邏車(chē)X臺(tái),實(shí)行定人定崗定責(zé)的制度,壓實(shí)任務(wù)責(zé)任,收到了良好的效果;市委市政府授予交警支隊(duì)集體三等功、授予交警支隊(duì)個(gè)人二等功X名、個(gè)人三等功X名、個(gè)人嘉獎(jiǎng)X名。在重要活動(dòng)交通安全保衛(wèi)方面。疫情期間,針對(duì)農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē),交警支隊(duì)全力做好警車(chē)護(hù)送服務(wù)工作,護(hù)送農(nóng)民工X批次、護(hù)送客運(yùn)車(chē)輛X臺(tái)次、護(hù)送農(nóng)民工共計(jì)X人次,受到中央電視臺(tái)等媒體多次報(bào)道,得到社會(huì)各界好評(píng);圓滿完成“五一”、“中秋十一”雙節(jié)等節(jié)假日,習(xí)總書(shū)記途經(jīng)X期間A+警衛(wèi),最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)丁仲禮等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研X期間的交通保衛(wèi)工作;安排鐵騎隊(duì)在X月X日和X月X日用最高禮遇護(hù)送抗疫白衣天使醫(yī)務(wù)工作者返信道路護(hù)送工作。在執(zhí)法規(guī)范化方面。全省交通違法強(qiáng)制執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)評(píng)比工作中,X支隊(duì)成績(jī)排名第一;全省開(kāi)展嚴(yán)重交通違法信息公開(kāi)公示審核評(píng)比工作中,X支隊(duì)公示審核率X%,全省名列第一;為規(guī)范辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件,市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件的會(huì)議紀(jì)要》文件,對(duì)辦理醉酒駕駛案件從立案、適用強(qiáng)制措施、辦案期限(公安機(jī)關(guān)X日、人民檢察院X日、人民法院X日)、移送起訴、公訴、收押等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,“X控時(shí)偵審、X日內(nèi)訴訟終結(jié)”工作做法得到了省交警總隊(duì)充分肯定。2021年,X交警部門(mén)共辦理“醉駕”刑事犯罪案件X起,未發(fā)生一起因辦理“醉駕”刑事犯罪案件帶來(lái)的負(fù)面影響。在道路交通事故預(yù)防方面。針對(duì)2021年發(fā)生的四起較大事故,為全面遏制較大以上道路交通事故的再次發(fā)生,2021年X月底開(kāi)始,全市共排查出隱患路段X處,已全部提交給市政府,X月份市政府派出X個(gè)督導(dǎo)組深入各縣區(qū)開(kāi)展道路隱患整治督導(dǎo)工作;掛牌督辦市級(jí)隱患路段X處,整治X處,整治率X%。在校車(chē)管理方面。對(duì)全市的X輛校車(chē)的手續(xù)是否齊全,使用管理是否規(guī)范,日常管理是否到位,運(yùn)行道路安全是否暢通進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化排查,截止2021年X月底,共排查隱患校車(chē)X處,目前已全部治理完畢。同時(shí)優(yōu)化、調(diào)整校車(chē)行車(chē)路線和??空军c(diǎn)X處。在國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰方面。全市交警部門(mén)敢于擔(dān)責(zé)、敢于亮劍,對(duì)全市共需淘汰的X輛機(jī)動(dòng)車(chē)采取軌跡查詢、查緝布控、一車(chē)一檔、每日通報(bào)等超常規(guī)舉措,迅速擺脫落后的局面。全市全年注銷營(yíng)運(yùn)證X量,完成總?cè)蝿?wù)目標(biāo)的X%;注銷機(jī)動(dòng)車(chē)登記證X輛,完成總?cè)蝿?wù)目標(biāo)的X%,提前完成了年度目標(biāo);報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收X輛,各省轄市中排名第一。2021年X月X日,X省淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)工作專班向X市政府專門(mén)發(fā)來(lái)《感謝信》,對(duì)我市對(duì)淘汰國(guó)三車(chē)輛開(kāi)展的工作、取得的成績(jī)給予了充分的肯定,為全省提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。X、X等地市專門(mén)X市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡松濤介紹經(jīng)驗(yàn)和做法,并推廣X經(jīng)驗(yàn)。

這一年,我們以抓好道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作為主線,扎實(shí)開(kāi)展“一盔一帶”、“百日行動(dòng)”、“機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線”等安全守護(hù)行動(dòng),大力推進(jìn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力穩(wěn)定交通安全形勢(shì),全面提升管理服務(wù)水平。

一是穩(wěn)打穩(wěn)扎,積極構(gòu)建交通事故預(yù)防工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展交通事故隱患排查與整治工作。結(jié)合“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)、“減量控大”工作,2021年全市共整改隱患道路X處,設(shè)置警示牌X套,安裝交通信號(hào)燈及電子警察系統(tǒng)X個(gè)、警示提示燈X套、誘導(dǎo)標(biāo)X套,施劃震蕩標(biāo)線X平方米、斑馬線X平方米、安裝波形護(hù)欄X米。扎實(shí)開(kāi)展交通安全形勢(shì)研判工作。支隊(duì)認(rèn)真收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、分析,形成研判報(bào)告,對(duì)各大隊(duì)轄區(qū)交通安全形勢(shì)進(jìn)行集中科學(xué)分析,對(duì)全市交通管理和事故預(yù)防工作起到積極的指導(dǎo),切實(shí)預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。2021年共計(jì)下發(fā)全市交通安全形勢(shì)研判通報(bào)、各類事故預(yù)防通知X次。扎實(shí)開(kāi)展交通事故案件復(fù)核、法醫(yī)鑒定及血醇檢驗(yàn)等工作。2021年,共受理交通事故案件復(fù)核申請(qǐng)X件,撤銷X件,維持X件,正在辦理X起;截止2021年X月X日,共出具法醫(yī)病理鑒定X起,法醫(yī)臨床鑒定X起;血醇檢驗(yàn)X起。扎實(shí)開(kāi)展道路交通事故深度調(diào)查責(zé)任追究工作。按照總隊(duì)“四必查,五追究”要求,逐案開(kāi)展深度調(diào)查工作。2021年全市道路交通事故深度調(diào)查責(zé)任追究工作:追究刑事責(zé)任案件X起,移送起訴X人,黨政紀(jì)處分X人,追究行政責(zé)任X起(X人),黨政紀(jì)處分X起(X人),曝光X起。此項(xiàng)工作在全省考評(píng)中排名前列。扎實(shí)開(kāi)展交警系統(tǒng)“大別山衛(wèi)士杯”競(jìng)賽。截至2021年底,全市交警系統(tǒng)共立刑事案件X起,偵破亡人交通肇事逃逸案件X起,追逃X(jué)人,公訴X人;尤其在強(qiáng)力提升攻堅(jiān)公訴工作中,X-X月共公訴X人,與去年同期公訴X人相比,同比上升X%。扎實(shí)開(kāi)展源頭隱患排查清零工作。自去年X月開(kāi)始,共召開(kāi)全市重點(diǎn)客貨運(yùn)企業(yè)約談會(huì)X次,約談客貨運(yùn)及校車(chē)單位X家次。全年共清零重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)税踩[患X個(gè),全市“兩客一?!睓z驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率X%,重型貨車(chē)掛車(chē)檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率分別為X%、X%、X%。農(nóng)村面包車(chē)檢驗(yàn)率X%、報(bào)廢率X%,AB類駕駛?cè)藢忩?yàn)率X%、換證率X%。

二是重拳出擊,切實(shí)加強(qiáng)路面管控工作。開(kāi)展城市交通出行安全水平提升工程。通過(guò)持續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線治理工作,規(guī)范行人交通行為,加大闖紅燈等違法查處力度,提升城市行人出行安全水平;通過(guò)規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序,嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行、不在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛,加快淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē),加強(qiáng)快遞外賣(mài)行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)交通管理,提升城市非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全水平。開(kāi)展公路交通安全防控能力提升工程。在示范公路創(chuàng)建中,從嚴(yán)整治現(xiàn)場(chǎng)查處超速行駛、逆向行駛、無(wú)證駕駛、貨車(chē)超載、不按規(guī)定車(chē)道行駛、不按規(guī)定讓行等六類嚴(yán)重交通違法,打造一批暢通、有序、安全的國(guó)省縣鄉(xiāng)村示范道路,典型引路、以點(diǎn)帶面,全面提升國(guó)省縣鄉(xiāng)村交通管理水平,X個(gè)縣區(qū)累計(jì)完成示范公路建設(shè)過(guò)道X公里,省道X公里,縣道X公里,鄉(xiāng)村道路X公里,超額完成示范公路建設(shè)任務(wù),受到了省政府的表?yè)P(yáng)、推廣;在深化警保合作農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)中,積極會(huì)同銀保監(jiān)部門(mén)健全完善勸導(dǎo)站運(yùn)行機(jī)制,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)X個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站。加強(qiáng)五個(gè)融合,推動(dòng)形成黨委政府滿意、保險(xiǎn)企業(yè)獲利、村民交通安全意識(shí)提高、交通安全形勢(shì)穩(wěn)定的良好局面,社會(huì)協(xié)同共治格局初步實(shí)現(xiàn);在持續(xù)開(kāi)展交通違法整治中,借鑒區(qū)域聯(lián)合整治、周末夜查等專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,加大集中整治力度,保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。全市共查處各類交通違法行為X萬(wàn)余起,其中,涉牌涉證X起,酒駕X起,其中飲酒X起,醉酒X起,超速X起,客車(chē)超員X起,貨車(chē)超載X起,其它交通違法X萬(wàn)余起。做好疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)道路交通保障工作。積極會(huì)同相關(guān)部門(mén),聚焦打通交通堵點(diǎn)、放開(kāi)貨運(yùn)物流限制、有序恢復(fù)道路客運(yùn)“三大任務(wù)”,全市共投入警力X人次,車(chē)輛X余輛。保通AB證通行證通行X輛次,保通無(wú)通行證運(yùn)送鮮活物資或應(yīng)急物資X輛,服務(wù)群眾X人,發(fā)現(xiàn)疑似病例X人,查處交通違法X起,行政拘留X人,刑事拘留X人。

三是心系群眾,深入推進(jìn)“放管服”工作。積極應(yīng)對(duì)疫情防控期間車(chē)駕管業(yè)務(wù)高峰。在疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中,支隊(duì)車(chē)管所奮勇?tīng)?zhēng)先,挺進(jìn)一線。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,實(shí)行出入人員檢測(cè),按號(hào)進(jìn)入,劃定安全距離,開(kāi)通了全部業(yè)務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù);對(duì)駕駛證審驗(yàn)換證、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)等業(yè)務(wù),延期至疫情結(jié)束后辦理,不予處罰;積極引導(dǎo)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù),采取警郵合作,確保辦結(jié)業(yè)務(wù)當(dāng)日郵寄,及時(shí)送達(dá)。全年成功辦理互聯(lián)網(wǎng)考試X萬(wàn)人次,辦理機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)選號(hào)牌X萬(wàn)副,補(bǔ)換機(jī)動(dòng)車(chē)牌證X筆,核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌X萬(wàn)筆,核發(fā)免檢標(biāo)志X萬(wàn)筆,補(bǔ)換駕駛證X萬(wàn)筆。深入推進(jìn)“放管服”新舉措落地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境X項(xiàng)措施于2021年X月X日順利實(shí)施后,小型汽車(chē)及摩托車(chē)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)籍檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞;X家機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)推行擴(kuò)大免檢范圍,實(shí)施新的檢驗(yàn)周期;對(duì)本地X家交通運(yùn)輸企業(yè)單位注冊(cè)情況進(jìn)行梳理,已注冊(cè)X家;建立代辦交警車(chē)駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)X家;新增小汽車(chē)登記服務(wù)站X家,使服務(wù)站總數(shù)達(dá)到X家。大力加強(qiáng)人民滿意車(chē)管所建設(shè)。加強(qiáng)亮化工程建設(shè),對(duì)硬件設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等進(jìn)行綜合改造,營(yíng)造了美好外部環(huán)境;定期對(duì)縣級(jí)車(chē)管所、考場(chǎng)等督導(dǎo)檢查,通過(guò)車(chē)駕管業(yè)務(wù)預(yù)警、分析、監(jiān)管等構(gòu)建了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展交通事故快處快賠和互聯(lián)網(wǎng)受理群眾網(wǎng)上復(fù)核申請(qǐng)工作。全市共申請(qǐng)建成快處快賠服務(wù)站X個(gè),其中X家已驗(yàn)收合格,X家快處快賠服務(wù)站已建設(shè)完成等待總隊(duì)驗(yàn)收,2021年共計(jì)使用快處快賠處理輕微道路交通事故X余起,節(jié)約警力近萬(wàn)人次;在互聯(lián)網(wǎng)便民利民服務(wù)平臺(tái)受理群眾網(wǎng)上申請(qǐng)復(fù)核X萬(wàn)起,真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。

四是開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮指揮中心職能。充分利用ET城市大腦及時(shí)處理?yè)矶潞妥钄嗦范?。全年共發(fā)布預(yù)警信息和交通安全提示信息X萬(wàn)件,每月道路阻斷處理率基本達(dá)到X%,全省排名前三,共幫助X萬(wàn)人次。完善應(yīng)急管理機(jī)制工作。組建以指揮中心為核心的交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),規(guī)范交通應(yīng)急處置規(guī)程,備案應(yīng)急處置預(yù)案。全市分級(jí)備案各類應(yīng)急預(yù)案X萬(wàn)條,共錄入警情信息總量X萬(wàn)條,開(kāi)展跨地市及本轄區(qū)應(yīng)急演練X次。建強(qiáng)建優(yōu)指揮中心。建立X個(gè)總業(yè)務(wù)監(jiān)管中心、X業(yè)務(wù)監(jiān)管分中心(車(chē)管所X個(gè),X個(gè)大隊(duì)各X個(gè)),形成了市縣兩級(jí)監(jiān)管中心。從支隊(duì)指揮中心、車(chē)管、駕管、檢測(cè)、科技、保障抽調(diào)X名業(yè)務(wù)骨干,組成綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用專班,全市全部業(yè)務(wù)監(jiān)管音視頻均按要求接入交警支隊(duì)指揮中心。

五是聚力創(chuàng)新,廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。強(qiáng)化安全預(yù)警,開(kāi)展交通安全大提示。充分利用微信微博、手機(jī)短信,廣播電視和交警一直播等各種媒體平臺(tái),全年共發(fā)布交通安全預(yù)警宣傳提示X萬(wàn)人次,達(dá)到交通安全宣傳提示隨行隨影宣傳效果。強(qiáng)化警示曝光,多媒體多平臺(tái)多角度曝光各類交通違法行為。通過(guò)每月“交通違法曝光日”,向媒體和社會(huì)公布并曝光各類交通違法行為及典型案例X萬(wàn)起,形成了強(qiáng)大震懾作用。強(qiáng)化媒體宣傳,形成交警宣傳與媒體聯(lián)動(dòng)聯(lián)播。與X電視臺(tái)等媒體聯(lián)合開(kāi)辦了X交警交通安全專欄,在中央電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)、人民公安報(bào)、公安部交通安全微發(fā)布等中央級(jí)主流媒體平臺(tái)發(fā)表稿件X余篇條,鼓舞了士氣,宣傳了正能量。強(qiáng)化新媒體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)雙微平臺(tái)建設(shè)。組織全市各級(jí)交警部門(mén),圍繞中心工作,將典型案例、交通法規(guī)等通過(guò)微博微信、今日頭條等新媒體不間斷推出各類信息X萬(wàn)條,充分發(fā)揮宣傳的教育作用、曝光的警示作用。強(qiáng)化陣地建設(shè),大力開(kāi)展文明交通“七進(jìn)”宣傳。認(rèn)真組織開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”等交通安全進(jìn)村入戶宣傳。組織開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)駕校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等各類交通安全宣傳活動(dòng)X余次,在國(guó)省道沿線建成宣傳陣地X處。強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳,組織開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。在微信平臺(tái)、電視欄目推出系列宣傳報(bào)道X余篇;開(kāi)展系列“拒絕酒駕”宣傳活動(dòng)X余次;大力開(kāi)展第九個(gè)“X全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng);組織開(kāi)展第二屆最美駕駛員評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出X名最美駕駛員;舉辦交通安全宣傳精品力作有獎(jiǎng)?wù)骷筚?,獲得省總隊(duì)一等獎(jiǎng)X名,二等獎(jiǎng)X名,三等獎(jiǎng)X名,并獲得組織獎(jiǎng),倡導(dǎo)全社會(huì)共同提升道路交通安全意識(shí)、文明意識(shí)。

六是政治強(qiáng)警,鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的交警隊(duì)伍。強(qiáng)化各類培訓(xùn),筑牢民警的基本功。先后組織對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五組織全體民警開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),全年共組織中心組學(xué)習(xí)X次,全體民警輔警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)X期;支隊(duì)事故、秩序、法制、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)部門(mén)紛紛采取不同方式開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),X月支隊(duì)組織全體民警槍械知識(shí)考試、槍械訓(xùn)練、射擊等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練兵。X月X日至X日,X支隊(duì)選手參加全省交警系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵交通違法現(xiàn)場(chǎng)查處和阻礙執(zhí)行職務(wù)行為應(yīng)對(duì)處置科目比武競(jìng)賽獲得團(tuán)體第四名的好成績(jī),三名民警和一名輔警受到省總隊(duì)表彰。堅(jiān)持政治建警,從優(yōu)待警。疫情期間,及時(shí)啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,組織捐款X次,共籌集款近X萬(wàn)元,全部上交上級(jí)黨組織;深入開(kāi)展“校局合作”工作。積極主動(dòng)與X警察學(xué)院聯(lián)系,爭(zhēng)取警院X名學(xué)生來(lái)支隊(duì)實(shí)習(xí),使支隊(duì)在“校局合作”方面又向前邁進(jìn)一步,積極為全體民警、輔警,職工做健康體檢,并熱心幫助困難家庭。嚴(yán)于律己,嚴(yán)格監(jiān)督管理。以重大警務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn),以“查違規(guī)扣留車(chē)輛及證件、查違規(guī)收取停車(chē)費(fèi)、查不按規(guī)定使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀”三查專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建“文明城市”為載體,出動(dòng)督察力量X余人次,及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)督察X次,現(xiàn)場(chǎng)督察X次,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問(wèn)題X件次;以貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察依法履職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》為突破口,及時(shí)開(kāi)展維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益,跟蹤辦理民警、輔警執(zhí)法維權(quán)案件X起;狠抓“三查”專項(xiàng)整治,共排查2021年已辦結(jié)案件X萬(wàn)件,清理正在辦理的案件X件;嚴(yán)抓“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng),清理排查出問(wèn)題X個(gè),追究責(zé)任人員責(zé)任X人;在創(chuàng)建“文明城市”活動(dòng)中,督察、整改各類問(wèn)題X處;深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng),核查并監(jiān)督整改非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為處理中存在的問(wèn)題X個(gè),追究相關(guān)人員責(zé)任X人,受理并辦結(jié)群眾舉報(bào)投訴、信訪案件X起,辦結(jié)率X%。

這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府和市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持,得益于全市交警輔警、職工的銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表市局黨委,向全市公安交警輔警、職工及家屬,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!

二、認(rèn)清形勢(shì)、直面困難,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

2021年我市共發(fā)生X起較大事故。分別是:……。這一起起事故一次又一次給我市道理交通事故預(yù)防工作敲響警鐘,嚴(yán)重影響了在全省的績(jī)效考評(píng)成績(jī),嚴(yán)重影響了X在國(guó)家、省市領(lǐng)導(dǎo)心目中的形象,嚴(yán)重影響了全市人民對(duì)公安交通管理工作的認(rèn)可。

(一)道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)吮O(jiān)管乏力。截至2021年底,全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量X萬(wàn)輛,且以月均X多輛的速度增長(zhǎng),重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患治理仍然不夠徹底,逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢及已注銷車(chē)輛上路行駛問(wèn)題;AB類重點(diǎn)駕駛?cè)薠萬(wàn)名,逾期未審驗(yàn)、逾期未換證時(shí)常發(fā)生。二是少數(shù)學(xué)校幼兒園仍存在使用“黑校車(chē)”接送學(xué)生幼兒現(xiàn)象,校車(chē)超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在較大安全隱患。三是農(nóng)村交通管理不容樂(lè)觀。農(nóng)村道路的交通違法行為突出,農(nóng)村地區(qū)微型面包車(chē)非法載客、貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)違法載人、三輪車(chē)、兩輪電動(dòng)車(chē)事故多發(fā),酒駕、超速駕駛、無(wú)證駕駛等問(wèn)題長(zhǎng)治不下。四是惡劣天氣影響大。X地處山區(qū),雨水多、團(tuán)霧多、且具有突發(fā)性,夜間道路交通事故和高速公路、國(guó)省道多車(chē)事故易發(fā)多發(fā)。五是受采茶、節(jié)假日影響道路形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是當(dāng)前疫情相對(duì)穩(wěn)定,X已進(jìn)入采茶季,加上清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假臨近,來(lái)信采茶“大軍”,探親旅游人員將劇增,本地群眾出行需求也旺盛,客貨車(chē)輛密集,管控壓力加大,事故極易反彈。

(二)城區(qū)擴(kuò)容帶來(lái)空前交通壓力。一是道路安全基礎(chǔ)設(shè)施差,道路建設(shè)質(zhì)量低,隱患點(diǎn)段多;二是運(yùn)用科技信息化管理水平和措施落后,不能滿足當(dāng)前管理能力;三是城區(qū)擁堵問(wèn)題突出,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后,部分新開(kāi)預(yù)開(kāi)通道路未做到“三同時(shí)”,加上城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量少、停車(chē)泊位少,電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷售無(wú)序發(fā)展,交通違法現(xiàn)象日益突出。

(三)執(zhí)法辦案仍存在問(wèn)題。一是執(zhí)法理念存在偏差。主要表現(xiàn)在濫用執(zhí)法手段,以罰代管、只罰不管,選擇性執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、拆單處罰、降格處罰,不作為慢作為等。二是事故處理不規(guī)范、不公正。主要表現(xiàn)在有的違規(guī)扣留事故車(chē)輛,且未開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證;有的超期扣壓事故車(chē)輛,違規(guī)收取停車(chē)費(fèi);有的在沒(méi)有確定事故傷者傷情的情況下,即簡(jiǎn)單適用簡(jiǎn)易程序處理。有的給機(jī)動(dòng)車(chē)劃分責(zé)任較大,明顯偏向非機(jī)動(dòng)和行人;有的在按簡(jiǎn)易程序處理財(cái)損交通事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定不準(zhǔn)確;有的甚至暗箱操作,違規(guī)辦人情案、關(guān)系案等。三是辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在個(gè)別查驗(yàn)員、考試員不嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作規(guī)程和駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范,個(gè)別檢驗(yàn)監(jiān)管審核員網(wǎng)上審核不認(rèn)真、不細(xì)致,導(dǎo)致為不合格車(chē)輛核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,個(gè)別人員利用職務(wù)之便為非法中介提供便利等。四是執(zhí)法記錄儀不使用、上傳編輯、標(biāo)注不規(guī)范,電子卷宗上傳不完整、法律文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題。

三、聚焦重點(diǎn)、克難攻堅(jiān),全力確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)

2022年,做好今年公安交管工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年我市公安交管工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議及省市公安局處長(zhǎng)會(huì)議精神,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,積極適應(yīng)常態(tài)化疫情防控條件下道路交通安全新形勢(shì),以做好建黨X周年交通安保工作為主線,深入推進(jìn)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作,深化公安交管“放管服”改革,持續(xù)提升廣大交通參與者的交通安全文明意識(shí),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保暢通、促改革、惠民生各項(xiàng)工作,全力以赴實(shí)現(xiàn)“一遏制、一杜絕、兩下降、三提升”(遏制較大道路交通事故,杜絕重大事故,事故起數(shù)和亡人數(shù)下降,文明交通意識(shí)、交通管理服務(wù)水平、交警隊(duì)伍素質(zhì)提升)工作目標(biāo),確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨X周年。

根據(jù)公安部、省公安廳、交警總隊(duì)和市局黨委要求,2022年要進(jìn)一步深耕細(xì)作,迎難而上,持續(xù)深化“五個(gè)三工程”,抓好“五個(gè)方面工作”,為老區(qū)的“兩個(gè)更好”構(gòu)建安全有序暢通的道路交通環(huán)境。

(一)一以貫之,持續(xù)深化“五個(gè)三工程”

1.全面建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。一是做精業(yè)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍。支隊(duì)和各大隊(duì)都要成立業(yè)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍,深化公安交管大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析研判、對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的流程監(jiān)管,及時(shí)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是做專交管案?jìng)申?duì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉路違法犯罪的重拳打擊,深化案?jìng)申?duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升刑事案件偵辦技能,樹(shù)立交警隊(duì)伍執(zhí)法權(quán)威。三是做優(yōu)鐵騎隊(duì)。支隊(duì)和各縣大隊(duì)要健全完善鐵騎隊(duì)勤務(wù)流程,規(guī)范鐵騎隊(duì)的日常管理、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍訓(xùn)練、裝備建設(shè)、考核制度、勤務(wù)保障等工作,定期組織鐵騎勤務(wù)大練兵活動(dòng),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能,提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急處突能力。

2.綜合提升“三種能力”。一是提升道路交通管理能力。加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、路、環(huán)境等道路交通要素的研判分析,科學(xué)統(tǒng)籌高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村地區(qū)、城市“四大戰(zhàn)場(chǎng)”,精準(zhǔn)運(yùn)用法律、勤務(wù)、科技、宣傳等工作手段,努力構(gòu)建交通安全管理“共治、共管、共贏”的良好格局。二是提升科技信息化應(yīng)用能力。依托新一代公安移動(dòng)警務(wù)平臺(tái),構(gòu)建“共性+個(gè)性”的交警移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用體系。深化惡劣天氣預(yù)警、隱患排查治理、交通事故預(yù)防、交通疏堵保暢新技術(shù)在交管工作中的應(yīng)用,加快推進(jìn)智慧交通、智慧城市建設(shè)。三是提升基層一線執(zhí)法規(guī)范化水平。圍繞交警執(zhí)法規(guī)范化六大體系,配齊配強(qiáng)法制隊(duì)伍,優(yōu)化法制職責(zé)定位,發(fā)揮好處罰、教育、指引、規(guī)范的作用,讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。

3.始終遵循“三個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新服務(wù)群眾的新舉措。以創(chuàng)建“人民滿意車(chē)管所”為抓手,全面落實(shí)公安交管“放管服”各項(xiàng)舉措;通過(guò)建設(shè)“X小時(shí)車(chē)管所”、開(kāi)展“微創(chuàng)新”等舉措,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極落實(shí)便民利民服務(wù)舉措。二是創(chuàng)新事故預(yù)防的新手段。持續(xù)開(kāi)展交通事故深度調(diào)查,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)必查、五個(gè)追究”工作機(jī)制,在對(duì)原有運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛承運(yùn)人、裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)等調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展調(diào)查范圍,深挖潛在的道路交通安全隱患線索,倒逼安全主體責(zé)任的全面落實(shí)。三是創(chuàng)新安全宣傳的新方式。持續(xù)深化完善“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)曝光機(jī)制,重點(diǎn)圍繞預(yù)警惡劣天氣、發(fā)布實(shí)時(shí)路況、曝光典型案例等開(kāi)展實(shí)效性宣傳,在鄉(xiāng)村要圍繞提升交通意識(shí)、養(yǎng)成文明習(xí)慣開(kāi)展反復(fù)性宣傳。

4.堅(jiān)決完成“三項(xiàng)任務(wù)”。一是堅(jiān)決完成“減量控大”工作。全力推進(jìn)交通安全隱患、交通安全宣傳、城市交通安全、農(nóng)村交通安全、公路交通安全和部門(mén)協(xié)同共治六大攻堅(jiān)行動(dòng),全力防控較大事故,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。二是堅(jiān)決整治人車(chē)路隱患。緊盯重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)税踩[患,積極組織排查、研判、分析,及時(shí)將隱患抄告相關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^隱患清理,不斷提高“兩客一危一貨一面一?!钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率以及重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率,同時(shí)加大三輪車(chē)、電動(dòng)兩輪車(chē)的查處力度。三是高壓查處嚴(yán)重交通違法行為。持續(xù)加大公路重點(diǎn)違法整治,嚴(yán)厲整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全隱患,深入推進(jìn)拼車(chē)包車(chē)超員載客、工程運(yùn)輸車(chē)野蠻駕駛、打擊假牌套牌等違法行為專項(xiàng)治理,保持嚴(yán)查酒醉駕的高壓態(tài)勢(shì)并做好“三個(gè)延伸”,進(jìn)一步提升我市道路交管工作水平。

5.堅(jiān)決守住“三個(gè)不發(fā)生”底線。即不發(fā)生重特大道路交通事故、不發(fā)生執(zhí)法錯(cuò)誤問(wèn)題、不發(fā)生隊(duì)伍重大違法違紀(jì)問(wèn)題。

(二)夯基補(bǔ)“鈣”,切實(shí)抓好五個(gè)方面工作

1.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)立業(yè)之根。突出強(qiáng)基導(dǎo)向,要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法站建設(shè),提升基層執(zhí)法水平,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)站、公安檢查站,有力提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平,科學(xué)部署警力,嚴(yán)查重點(diǎn)違法。結(jié)合全市實(shí)際,進(jìn)一步深化警郵、警保、警銀合作,大力推進(jìn)“兩站兩員”、交警中隊(duì)、警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),在大型社區(qū)、商場(chǎng)、車(chē)站等人員集中場(chǎng)所推廣使用交通管理自助服務(wù)機(jī),將車(chē)駕管業(yè)務(wù)做到全城覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,使改革服務(wù)于民、便利于民、惠及于民。

2.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),鞏固干事之本。配強(qiáng)基層執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)警力下沉、資源下沉,形成人往基層走光榮、物往基層進(jìn)合理的濃厚氛圍,進(jìn)一步做好基層執(zhí)法單位的物質(zhì)保障,更好地發(fā)揮基層執(zhí)法單位戰(zhàn)斗力。狠抓警保聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基礎(chǔ),深入貫徹全國(guó)農(nóng)村道路交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,按照公安部交管局標(biāo)準(zhǔn),推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn),各縣局要發(fā)揮好農(nóng)村派出所協(xié)助管理農(nóng)村交通的職能,同時(shí)將“兩站兩員”建設(shè)作為農(nóng)村事故預(yù)防的基礎(chǔ)性工作常態(tài)推進(jìn),因地制宜推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)。

3.抓嚴(yán)抓實(shí)教育整頓,筑牢信仰之基。按照公安部、省廳和市局部署要求,扎實(shí)開(kāi)展交警隊(duì)伍教育整頓,盯緊隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法管理和服務(wù)群眾重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中整治漠視侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和隊(duì)伍多發(fā)易發(fā)、屢禁不止的頑瘴痼疾,既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求,嚴(yán)防隊(duì)伍發(fā)生各類違紀(jì)違法和執(zhí)法突出問(wèn)題,也要關(guān)心關(guān)愛(ài)民警,落實(shí)從優(yōu)待警措施,加強(qiáng)典型選樹(shù)和宣傳表彰工作,不斷增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。為加快X革命老區(qū)振興發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

4.積極開(kāi)展“百日行動(dòng)”,構(gòu)建和諧出行環(huán)境。各級(jí)交通管理部門(mén)要按照分析研判、源頭管理隱患排查、路面管控、宣傳提示等要求,切實(shí)強(qiáng)化公路交通安全重點(diǎn)管控,嚴(yán)防違法超員、違法載人導(dǎo)致的交通事故。

同志們,讓我們?cè)谑芯贮h委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下,深入貫徹市委、市政府,省廳、省總隊(duì)和市公安局黨委的決策部署,知恥后勇、奮起直追,大力發(fā)揚(yáng)“三?!本瘢?zhēng)2022年我市公安交通管理工作有質(zhì)的進(jìn)步,不斷開(kāi)創(chuàng)X公安交通管理工作新局面!

謝謝大家。

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