2020年4月中心組學(xué)習(xí)安排
學(xué)習(xí)時(shí)間：個(gè)人自學(xué)
學(xué)習(xí)地點(diǎn)： 不限
一、黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容
1．習(xí)近平總書記在決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話
2．***中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議 分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢 習(xí)近平主持
3．***中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》
4．***中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
二、中心組成員思考題：公司五屆二次職代會(huì)總經(jīng)理工作報(bào)告提出：要全力推進(jìn)“六個(gè)持續(xù)深化”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。作為黨委班子成員，本單位有哪些思路和措施落實(shí)“六個(gè)持續(xù)深化”，做精做細(xì)烏石化，全力完成好今年的目標(biāo)任務(wù)？
要通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，認(rèn)真抓好公司安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，發(fā)揮好黨組織的三大作用，夯實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
1．習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。
剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書面材料我也都看了。總的看，黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到全面貫徹落實(shí)，各方面工作成效顯著，大家對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。
2015年以來，我就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開了7個(gè)專題會(huì)議。2015年在延安召開革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，2016年在銀川召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，2017年在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，2018年在成都召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)，每次圍繞一個(gè)主題，同時(shí)也提出面上的工作要求。每次座談會(huì)前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。
今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關(guān)地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負(fù)責(zé)同志都請(qǐng)到一起開個(gè)會(huì)，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個(gè)月的時(shí)間，按日子算就是300天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動(dòng)員、再部署。
這次座談會(huì)是所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部22個(gè)向中央簽了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書的省份一直開到縣級(jí)。這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，目的就是動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就
黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前看，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目。
第一，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。我國從上世紀(jì)80年代開始扶貧，有兩個(gè)基本情況。一個(gè)是以當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口減到3000萬左右就減不動(dòng)了，另一個(gè)是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了這種趨勢。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。
第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實(shí)很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實(shí)實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容，我心里非常高興。
第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。
第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過開展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會(huì)了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì)，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。
第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會(huì)普遍認(rèn)可。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國和世界都具有重大意義。國際社會(huì)對(duì)中國減貧方案是高度贊揚(yáng)的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)。我同許多國家領(lǐng)導(dǎo)人或國際組織主要負(fù)責(zé)人見面時(shí)，他們都肯定中國減貧成就。
總的看，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來的。在這里，我代表黨中央，向大家并通過你們向廣大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的同志們，致以誠摯的問候！
二、高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)
我多次講，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。
──剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴栴}基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。
──新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在，一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時(shí)間內(nèi)收入就會(huì)減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項(xiàng)目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無法到崗。
──鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
──脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。當(dāng)前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，我去年在重慶座談會(huì)上講了這個(gè)問題。但是，隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。
從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
三、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《***中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實(shí)。
第一，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
第二，努力克服疫情影響。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。要分類施策，對(duì)沒有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度。要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對(duì)接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。
第三，多措并舉鞏固成果。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年年底組織各地對(duì)已脫貧的9300多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對(duì)支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
第四，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程?？梢钥紤]設(shè)個(gè)過渡期，過渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊(duì)不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補(bǔ)救。
第五，嚴(yán)格考核開展普查。要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)成效考核。從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
第六，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作，中央有關(guān)部門正在研究?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有條件的地方，也可以結(jié)合實(shí)際先做起來，為面上積累經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)
“其作始也簡，其將畢也必巨?！泵撠毠?jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。
中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。當(dāng)前，最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長遠(yuǎn)看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。
脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對(duì)善意的批評(píng)、意見、建議要認(rèn)真聽取，及時(shí)改進(jìn)工作，解決問題。對(duì)惡意攻擊、炒作放大個(gè)別問題影響脫貧攻堅(jiān)工作大局的，要堅(jiān)決依法制止。
同志們！脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！
2．***中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議 分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢習(xí)近平主持
***中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月18日召開會(huì)議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。***中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平指出，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。同時(shí)，我們也面臨著不少新情況新問題，特別是境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，也給我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在充分肯定我國疫情防控工作成績的同時(shí)，要清醒看到國內(nèi)外疫情形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。湖北和武漢醫(yī)療救治、社區(qū)防控和后續(xù)工作任務(wù)依然艱巨繁重，其他地區(qū)人員流動(dòng)和聚集增加帶來疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在，特別是國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加。要毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織緊密合作，加強(qiáng)全球疫情變化分析預(yù)測，完善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控策略和政策舉措，加強(qiáng)同有關(guān)國家在疫情防控上的交流合作，繼續(xù)提供力所能及的幫助。要加強(qiáng)對(duì)境外我國公民疫情防控的指導(dǎo)和支持，做好各項(xiàng)工作，保護(hù)他們的生命安全和身體健康。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)精準(zhǔn)做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作。湖北省和武漢市要慎終如始、一鼓作氣，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治，將重癥患者向高水平定點(diǎn)醫(yī)院集中，努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社區(qū)防控措施，有序擴(kuò)展無疫社區(qū)居民活動(dòng)空間。武漢市要逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湖北省其他地區(qū)要穩(wěn)妥有序解除管控措施。湖北省要同有關(guān)省份主動(dòng)對(duì)接，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送返崗、外地滯留在鄂人員返鄉(xiāng)等工作，人員流入地要落實(shí)屬地責(zé)任。要加強(qiáng)人文關(guān)懷，組織開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，防范化解社會(huì)矛盾。要突出抓好北京等其他重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，優(yōu)化防控策略，落實(shí)防控舉措，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。
會(huì)議要求，要落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù)，完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和入境人員核查機(jī)制，航空運(yùn)輸、口岸檢疫、目的地送達(dá)、社區(qū)防控要形成閉環(huán)。要完善同有關(guān)國家的防控策略協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)防控和救治經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)聯(lián)合科研攻關(guān)。
會(huì)議指出，受國內(nèi)外多種因素影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)緊迫感，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。要以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)的省份，要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。除湖北、北京以外，對(duì)于省內(nèi)仍有中風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)的省份，要做好精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施。要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。要做好法律服務(wù)等工作，及時(shí)化解合同履約、企業(yè)債務(wù)、勞資關(guān)系等糾紛。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢的研判分析，及時(shí)制定有針對(duì)性的政策舉措。要兼顧疫情防控和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，在落實(shí)防疫措施前提下為商務(wù)人員往來提供便利，保持國際供應(yīng)鏈暢通，創(chuàng)新招商引資、展會(huì)服務(wù)模式，保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
3．***中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》
近日，***中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹黨章要求，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。
通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級(jí)黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）
（2019年11月29日***中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2019年12月30日***中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能，提升組織力，強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
第三條 國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)；
（二）堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效；
（三）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；
（四）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力；
（五）堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。
第二章 組織設(shè)置
第四條 國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡稱黨委）。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（以下簡稱黨總支）。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支。
正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。
第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額。
第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。
第七條 國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員，一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人。
第八條 國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員，黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
第九條 國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。
第十條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
第三章 主要職責(zé)
第十一條 國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是：
（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)；
（三）研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，支持股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)；
（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)；
（五）履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；
（六）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展；
（七）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
第十二條 國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是：
（一）學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。
（二）按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。
（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度，維護(hù)國家、集體和群眾的利益。
（六）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。
第四章 黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理
第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
第十四條 堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組）。
黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任，也可以單獨(dú)配備。
不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任?？偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。
分公司等非獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記，專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職，專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委，可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人，一般不兼任其他職務(wù)，確需兼任的，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。
第十五條 國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括：
（一）貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；
（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案；
（三）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題；
（四）企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定和修改；
（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）研究討論的重要事項(xiàng)。
國有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。
具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員，由黨支部（黨總支）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。
第十六條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，落實(shí)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。
實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條 健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。
第五章 黨員隊(duì)伍建設(shè)
第十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制。
第十九條 嚴(yán)肅黨的組織生活，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第二十條 強(qiáng)化黨員日常管理，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，督促黨員按期足額交納黨費(fèi)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國（境）黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對(duì)性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。
從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者，經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實(shí)際問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。
第二十一條 按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，力爭每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。
第二十二條 緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng)，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章 黨的政治建設(shè)
第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
第二十四條 堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓(xùn)練，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建，組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍。
第二十六條 把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結(jié)對(duì)幫帶等制度，定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中，深入細(xì)致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革，積極參與改革。
第二十七條 堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
第七章 黨內(nèi)民主和監(jiān)督
第二十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和
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