清明節(jié)相關(guān)資料匯編

目 錄

一、關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知通告

民政部辦公廳關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知3

省級關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知 1 10

省級關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知 2 14

地市級關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通告 1 17

地市級關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通告 2 20

區(qū)縣級關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通告 22

二、關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書

地市級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 1 25

地市級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 2 27

區(qū)縣級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 1 29

區(qū)縣級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 2 31

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 1 33

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級關(guān)于清明期間文明祭祀的倡議書 2 35

三、清明節(jié)文明祭祀宣傳標語

清明節(jié)文明祭祀宣傳標語（50 例） 37

四、清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

地市級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 40

地市級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2 46

縣區(qū)級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 52

縣區(qū)級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2 55

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 61

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級清明節(jié)祭祀期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2 66

民政部辦公廳關(guān)于做好

2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知

民政部門戶網(wǎng)站通知 祭掃

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

2020 年清明節(jié)即將來臨，為安全有序做好清明節(jié)祭掃服務(wù)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作

當前疫情防控形勢持續(xù)向好，但湖北和武漢疫情防控任務(wù) 依然艱巨繁重，其他地區(qū)人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播 風(fēng)險加大，統(tǒng)籌清明節(jié)疫情防控與群眾祭掃服務(wù)管理，事關(guān)維 護社會大局穩(wěn)定。各級民政部門要強化統(tǒng)籌意識，既要認真貫 徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，切實落實黨中央、國務(wù) 院關(guān)于疫情防控各項決策部署，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、 分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，繼續(xù)扎實做好疫情防控工作； 又要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照疫情防控指揮機構(gòu)統(tǒng)一部 署安排，根據(jù)本省域劃分并動態(tài)調(diào)整的低、中、高風(fēng)險地區(qū)以 及當?shù)貧浽岱?wù)場所實際情況，加強群眾祭掃服務(wù)管理工作。 要著眼于增強統(tǒng)籌效果，加強形勢預(yù)判和風(fēng)險評估，研究是否 開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)、開放的區(qū)域范圍及所應(yīng)具備的條件，制定

切實可行的清明節(jié)祭掃工作方案，報請當?shù)匾咔榉揽刂笓]機構(gòu) 批準后向社會公布，讓廣大居民群眾了解、理解并給予配合支 持。要督促各殯葬服務(wù)機構(gòu)特別是各類公墓等安葬服務(wù)機構(gòu)嚴 格落實主體責(zé)任，根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匾蠹白陨碓O(shè)施場地、防 控條件等情況，制定詳盡具體的方案預(yù)案，明確應(yīng)急措施和處 置流程，既充分考慮群眾祭掃需求，又確保疫情防控措施落實 到位，并能及時有效化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。

二、加強分區(qū)分級分類指導(dǎo)

各地民政部門要根據(jù)疫情防控情況，落實分區(qū)分級差異化 管理要求，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機構(gòu)有序做好清明節(jié)祭掃服務(wù) 管理。高風(fēng)險地區(qū)可暫緩開放殯葬服務(wù)機構(gòu)祭掃服務(wù)，暫停組 織集中祭掃、集體共祭、骨灰撒海等集體性活動，對辦理安葬 業(yè)務(wù)的逝者親屬適當采取時段、人數(shù)限制措施。中、低風(fēng)險地 區(qū)，對骨灰安葬（安放）高度集中的場所、相對封閉的室內(nèi)祭 掃場所以及容易形成人員聚集的服務(wù)項目，可先不開放或延后 開放；對具備開放條件的，可提供現(xiàn)場祭掃服務(wù)，并做好控流 量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學(xué)合理設(shè)置各殯葬服 務(wù)機構(gòu)及祭掃場所承載量，采取網(wǎng)上預(yù)約、短信提醒等手段， 做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強祭掃流量監(jiān)測預(yù)警；對 易造成人員聚集的殯葬服務(wù)場所入口及周邊強化引導(dǎo)管理；增 配人員加強祭掃服務(wù)引導(dǎo)和機構(gòu)場所巡查；嚴格落實防護防控 措施，防止交叉感染；對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所全面

開展隱患排查整改，從源頭消除火災(zāi)、踩踏等各類安全風(fēng)險， 嚴防發(fā)生各類安全事故。

三、進一步規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務(wù)

各地民政部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機構(gòu)切實有效保障遺 體接運、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)，并根據(jù)疫情情況， 視情擴大殯葬服務(wù)供給。高風(fēng)險地區(qū)的殯葬服務(wù)機構(gòu)，可暫停 開展守靈、告別、祭奠等人員聚集活動。中、低風(fēng)險地區(qū)的殯 葬服務(wù)機構(gòu)，可根據(jù)自身條件穩(wěn)妥有序提供除基本殯葬服務(wù)以 外的其他延伸服務(wù)項目。要進一步優(yōu)化殯葬服務(wù)流程，做實做 細每個環(huán)節(jié)，加強服務(wù)人員配備和防護物資保障，確保安全服 務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要規(guī)范喪葬、祭掃用品銷售及殯葬服務(wù)收費管 理，對實行政府定價和指導(dǎo)價管理的，要嚴格執(zhí)行，不得隨意 定價漲價；對屬于市場調(diào)節(jié)范疇的，要加強成本審核，指導(dǎo)在 合理范圍內(nèi)定價；對借機哄抬物價及殯葬中介機構(gòu)人員違規(guī)承 接殯葬服務(wù)、強買強賣等違法違規(guī)行為，要聯(lián)合相關(guān)部門依法 予以嚴厲打擊。要及時了解掌握疫情對殯葬服務(wù)機構(gòu)運營的影 響，對出現(xiàn)虧損、運營困難的，要向當?shù)攸h委和政府提出幫扶 意見建議，幫助其渡過難關(guān)。

四、倡導(dǎo)綠色文明安全祭掃方式

各地要充分利用殯葬服務(wù)在線平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服 務(wù)”，積極開發(fā)推廣網(wǎng)上祭掃、預(yù)約祭掃、遠程告別等在線服 務(wù)項目，開通殯葬服務(wù)機構(gòu)移動客戶端、微信公眾號等服務(wù)渠

道，提供更加便民可及的殯葬服務(wù)。鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)祭掃、網(wǎng)上 時空信箱、小規(guī)模家庭追思等方式，降低實地祭掃人數(shù)及祭掃 活動聚集感染風(fēng)險。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù) 的地區(qū)和機構(gòu)，要向當?shù)厝罕姵浞肿龊谜咝麄骱徒忉尮ぷ鳎?/span> 對確因特殊原因提出實地祭掃需要的，可提供遠程視頻祭掃等 服務(wù)，滿足合理需求。開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)的地區(qū)和機構(gòu)，要大 力推行綠色低碳祭掃，抵制迷信行為和低俗祭祀用品。對預(yù)約 申請參加骨灰海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的，要認真做好 登記及后續(xù)安排解釋工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。對較為分散的 農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點，要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社 區(qū)）責(zé)任，安排專人負責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動安全管理，避免 祭掃群眾扎堆聚集，嚴防因使用明火引發(fā)火災(zāi)事故。

五、加強組織保障

各地要根據(jù)疫情防控要求，繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發(fā)明電

〔2008〕18 號）精神，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委政府負責(zé)人牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門密 切配合的應(yīng)急處置機制，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)外交通疏導(dǎo)、現(xiàn) 場管控、秩序維護、疫情防控以及規(guī)范祭掃用品銷售、服務(wù)收 費等行為。地方各級民政部門要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)及疫情 防控指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署下，成立清明節(jié)祭掃工作專班，明確分 工、落實責(zé)任，指導(dǎo)督促殯葬服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控和祭掃安

全保障工作，確保每個殯葬服務(wù)機構(gòu)在開放清明祭掃服務(wù)前扎實做好方案預(yù)案、防護物資供應(yīng)，落實防控和相關(guān)應(yīng)急措施， 及時防范化解各類風(fēng)險隱患，特別是要積極配合森林防火部門做好野外祭掃用火管理，嚴防發(fā)生山林等火災(zāi)事故。要聯(lián)合宣傳、文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門大力宣傳當?shù)匾咔榉揽睾颓迕鞴?jié)祭掃服務(wù)管理政策措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守疫情防控要求， 選擇非實地祭掃、分時錯峰祭掃等多種方式，倡導(dǎo)尊重生命、綠色文明的殯葬新風(fēng)。要加強輿情研判及應(yīng)對處置，及時客觀回應(yīng)社會關(guān)切，對依靠部門力量難以解決的問題，要及時上報當?shù)攸h委和政府及疫情防控指揮機構(gòu)統(tǒng)籌推動解決。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要在當?shù)孛裾块T和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，嚴格按照有關(guān)工作指引要求，落實崗位責(zé)任，加強防控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、機構(gòu)安全等工作，做到科學(xué)規(guī)范防控?zé)o死角，切實守護好服務(wù)對象和自身安全。各地民政部門和殯葬服務(wù)機構(gòu)要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班和信息報送制度，主要負責(zé)同志要深入一線，靠前指揮。

民政部社會事務(wù)司繼續(xù)在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間（4 月 4 日至 6 日）安排專人值班， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方清明節(jié)祭掃工作。根據(jù)今年疫情防控的特殊情況， 在清明節(jié)法定假日期間執(zhí)行全國清明節(jié)祭掃情況日報制度。各省級民政部門要及時報送經(jīng)省級疫情防控指揮機構(gòu)批準的清明節(jié)工作方案（通知）；4 月 4 日至 6 日每日 15 時前統(tǒng)一上報《2020

年清明節(jié)祭掃情況日報表》（見附件），4 月 13 日前上報本省份清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。

附件：2020 年清明節(jié)祭掃情況日報表

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附件：

2020 年清明節(jié)祭掃情況日報表

單位：  省（區(qū)、市）民政廳（局） 填表人：  電話：  日期： 

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省級關(guān)于做好 2020 年

清明節(jié)祭掃工作的通知 1

網(wǎng)絡(luò)

通知 祭掃

各市（地）應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮 部，省直各有關(guān)單位：

按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機 制關(guān)于進一步做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》（國發(fā) 明電（2020）6 號）、《民政部辦公廳關(guān)于做好 2020 年清明節(jié)祭掃工作的通知》（民辦函（2020）27 號）等要求，為加強殯葬服務(wù)管理，切實做好清明節(jié)祭掃期間疫情防控工作，現(xiàn)將有 關(guān)事項通知如下。

一、增強責(zé)任意識，強化清明節(jié)期間聚集性活動的管制

各地、各有關(guān)部門及殯葬服務(wù)單位要堅決貫徹落實國家、 省有關(guān)新冠肺炎疫情防控的決策部署，本著對人民群眾高度負 責(zé)的態(tài)度，切實做好清明節(jié)祭掃期間疫情防控工作。為避免人 員聚集，減少疫情蔓延擴散，今年清明節(jié)期間，全省各殯儀館

（服務(wù)中心）、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機構(gòu)暫不舉辦守靈、 公開告別、現(xiàn)場祭掃等活動。各地、各有關(guān)部門要暫停組織集 體（社區(qū)）公祭、骨灰海（江）葬等人員聚集活動。各殯葬服

務(wù)機構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，嚴格落實主體責(zé)任，根據(jù)當?shù)匾咔榉?/span> 控要求及自身設(shè)施場地、防控條件等情況，制定具體的方案、 預(yù)案，明確應(yīng)急措施和處置流程，確保疫情防控各項措施落實 到位，堅決防止發(fā)生聚集性疫情。

二、廣泛宣傳引導(dǎo)，組織開展符合疫情防控要求的追思活

動

各地要通過召開新聞發(fā)布會、廣播電視、公告信息等形式，

廣泛宣傳清明節(jié)期間加強疫情防控，最大限度減少人員聚集、暫停祭掃的必要性，征得廣大人民群眾的理解和支持。一是大力推行網(wǎng)絡(luò)祭掃。各地要積極開通祭掃服務(wù)熱線，搭建網(wǎng)上祭掃平臺，通過網(wǎng)絡(luò)祭奠、微視頻講述先人故事、書寫寄語、制做思念卡等簡約文明的方式緬懷先人，大力宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。二是大力推行“服務(wù)祭掃各殯葬服務(wù)機構(gòu)的工作人員要為安葬

（安放）在墓園（骨灰寄存樓）的逝者家屬提供墓位（骨灰格 位）清掃、鞠躬行禮、敬獻鮮花等服務(wù)。三是大力推行“預(yù)約 祭掃通過電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，開展“三個一"活動，即擦拭一次墓 碑（骨灰格位）、代獻一束鮮花、舉辦一次代祭，通過網(wǎng)絡(luò)視 頻或微信公眾號及時反饋服務(wù)情況，切實滿足廣大群眾祭奠先 烈、緬懷先人的祭掃服務(wù)需求。

三、提升服務(wù)水平，采取科學(xué)有效的疫情防控措施

各地、各有關(guān)部門要切實指導(dǎo)各殯葬服務(wù)機構(gòu)嚴格按照要 求落細落實各項防控措施。各殯葬服務(wù)單位要在服務(wù)窗口設(shè)置

安全線，確保工作人員與群眾的安全距離；盡量使用支付寶、 微信進行業(yè)務(wù)結(jié)算，嚴防殯葬服務(wù)場所內(nèi)交叉感染；要通過手 機短信、宣傳欄、板報、廣播等多種形式，大力宣傳疫情防護 知識。按照科學(xué)預(yù)防、積極防治的要求，組織工作人員和服務(wù) 對象勤洗手、戴口罩，做好個人衛(wèi)生防護，做好定期監(jiān)測體溫 和消毒、通風(fēng)等工作，提高防護能力。加強殯葬服務(wù)機構(gòu)的安 全管理，全面做好安全隱患排查，加強應(yīng)急值守和突發(fā)事件處 置，落實信息報告制度。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門聯(lián)動工作合力

各地要按照省指揮部的部署安排落實屬地責(zé)任，殯葬服務(wù)機構(gòu)要嚴格落實主體責(zé)任，各有關(guān)部門要落實好監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌做好清明節(jié)祭掃期間的疫情防控工作。民政部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)一發(fā)布暫停清明節(jié)祭掃服務(wù)信息，組織殯葬服務(wù)單位做好管控工作，加強督促檢查指導(dǎo)，積極推動相關(guān)工作落實。公安部門要協(xié)助各殯葬服務(wù)單位和各管控點維護好秩序，對不聽勸導(dǎo)、尋釁滋事等行為依