2020年《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》解讀、體會(huì)、匯報(bào)、試題匯編
目錄
學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 心得體會(huì)
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 題庫含答案
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 解讀
縣紀(jì)委監(jiān)委主任紀(jì)學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 心得體會(huì)
縣紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 情況匯報(bào)
學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 心得體會(huì)
近日， ***中央辦公廳印發(fā)了 《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 （以下簡稱《規(guī)則》 ） 。 《規(guī)則》 的制定和實(shí)施， 充分體現(xiàn)了 以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的高度重視， 有利于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系， 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督， 為充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用 提供了 有力制度保障。
一、 充分認(rèn)識(shí)制定《規(guī)則》 的重要意義
《規(guī)則》 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、 四中全會(huì)精神， 著眼堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系， 貫徹黨的群眾路線， 拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、 群眾監(jiān)督渠道， 保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利， 維護(hù)黨員、 干部合法權(quán)益， 規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的接收、 受理、 辦理、 處置程序， 促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使， 對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、 協(xié)同性、 有效性， 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。
一是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的需要。 黨的十九大提出健全黨和國家監(jiān)督體系的目 標(biāo)任務(wù)， 十九屆四中全會(huì)要求健全黨和國家監(jiān)督制度， 以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)， 推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、 相互協(xié)調(diào)。 處理檢舉控告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能， 是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑， 在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 《規(guī)則》 發(fā)布之前， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告適用的法規(guī)制度主要是中央紀(jì)委 1993 年制定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》 ， 一些規(guī)定已不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。 制定《規(guī)則》 為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告提供基本遵循， 有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)處理檢舉控告工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 有利于發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、 掌握政治生態(tài)狀況， 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性， 推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 全面覆蓋、 權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
二是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、 密切聯(lián)系群眾的需要。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線， 想問題、 作決策、 辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上， 通過各種途徑了 解群眾的意見和要求、 批評(píng)和建議。 檢舉、 控告是黨章、憲法賦予黨員、 公民的重要權(quán)利。 處理檢舉控告， 是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、 依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式， 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線、 保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。 制定《規(guī)則》 有利于進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道， 完善激勵(lì)保障機(jī)制， 調(diào)動(dòng)黨員、 干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性， 不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心， 厚植黨
的執(zhí)政根基。
三是規(guī)范處理檢舉控告工作的需要。 十九屆四中全會(huì)要求深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革， 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、 法治化。 黨的十八大以來， 在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下， 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐， 建立干部定期接訪制度， 促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部了 解社情民意； 對(duì)檢舉控告情況定期綜合分析， 為黨組織科學(xué)決策提供重要參考； 對(duì)舉報(bào)失實(shí)的澄清正名， 保護(hù)干部謀事干事的積極性； 建設(shè)覆蓋全系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)， 為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。 制定《規(guī)則》 是對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)， 有利于提高問題線索受理處置的規(guī)范化水平， 確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)在正確軌道上運(yùn)行，
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、 《規(guī)則》 的主要特點(diǎn)
《規(guī)則》 共 10 章 58 條， 可以分為三個(gè)板塊， 第一板塊
為第一章總則， 主要規(guī)定了 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的指
導(dǎo)思想、 總體要求、 工作原則等內(nèi)容； 第二板塊為第二章至
第八章， 是主體部分， 按照處理檢舉控告的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要
事項(xiàng)， 主要規(guī)定了 檢舉控告的接收和受理、 檢舉控告的辦理、
檢查督辦、 實(shí)名檢舉控告的處理、 檢舉控告情況的綜合運(yùn)用、
當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、 誣告陷害行為的查處等內(nèi)容； 第三板
塊為第九章和第十章， 主要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在
處理檢舉控告工作中的作風(fēng)、 保密、 回避、 提供保護(hù)等要求
作出規(guī)范。 新制定的《規(guī)則》 主要有以下特點(diǎn)：
（一） 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 黨的
領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)， 是推
進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。 《規(guī)則》 是
黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作定制度、 立規(guī)矩，
有利于加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 《規(guī)則》 強(qiáng)調(diào)以
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 增強(qiáng)“四個(gè)意
識(shí)” 、 堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、 做到“兩個(gè)維護(hù)” ； 要求檢舉控
告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理， 各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委受理反映
同級(jí)黨委管理的黨員、 干部以及監(jiān)察對(duì)象問題的檢舉控告；
貫徹黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要求， 明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定
期研判所轄地區(qū)、 部門、 單位檢舉控告情況， 對(duì)反映的典型
性、 普遍性、 苗頭性問題提出有針對(duì)性的工作建議， 形成綜
合分析報(bào)告向同級(jí)黨委報(bào)告； 要求配合黨委巡視巡察工作，
及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、 部門、 單位的檢舉控告情況，
切實(shí)發(fā)揮檢舉控告社情民意“晴雨表” 、 政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”
的作用。
（二） 營造黨員 、 群眾監(jiān)督的良好環(huán)境， 保障監(jiān)督權(quán)利
有效行使。 十九屆四中全會(huì)提出健全群眾監(jiān)督制度， 保障黨
員監(jiān)督權(quán)利， 《規(guī)則》 集中體現(xiàn)了 這一要求。 一是明確檢舉
控告受理范圍。 強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)黨組織和黨員違
反黨的紀(jì)律行為， 對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪行為， 以及
其他依照規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為提出檢
舉控告。 二是暢通檢舉控告渠道。 規(guī)定黨員、 群眾可以通過
郵寄信件、 當(dāng)面反映、 電話舉報(bào)、 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式反映檢舉
控告問題； 要求縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置接待群眾場(chǎng)所，
公開檢舉控告地址、 電話、 網(wǎng)站等信息； 建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察
系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索， 更好服務(wù)群眾。
三是保護(hù)檢舉控告人的權(quán)利。 規(guī)定檢舉控告人有權(quán)申請(qǐng)回避，
對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)
違法行為提出檢舉控告等。
（三） 提倡實(shí)名檢舉控告， 鼓勵(lì)客觀真實(shí)反映問題。 實(shí)
名檢舉控告有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展核實(shí)調(diào)查， 并有效
開展檢舉控告人合法權(quán)利的保護(hù)工作。 《規(guī)則》 堅(jiān)持實(shí)事求
是原則， 以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告， 設(shè)專章對(duì)實(shí)名檢舉控
告的處理作出規(guī)范， 強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、 優(yōu)先處
置。 一是對(duì)實(shí)名檢舉控告作出界定。 明確規(guī)定檢舉控告人使
用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱， 有電話等具體聯(lián)系方式的，
屬于實(shí)名檢舉控告。 二是建立告知反饋機(jī)制。 強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對(duì)受理的實(shí)名檢舉控告， 應(yīng)當(dāng)在收到檢舉
控告之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)告知檢舉控告人受理情況； 承辦
部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在辦結(jié)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)向檢舉控
告人反饋。 三是建立健全保密制度。 要求對(duì)檢舉控告人信息
以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密， 嚴(yán)禁將有關(guān)材料、 信息轉(zhuǎn)
給或者告知被檢舉控告的組織、 人員。 四是建立獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)機(jī)
制。 明確實(shí)名檢舉控告經(jīng)查證屬實(shí)， 對(duì)突破重大案件起到重
要作用， 或者為國家、 集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的， 可以按規(guī)
定對(duì)檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì)； 檢舉控告人及其近親屬因檢舉控
告受到威脅或者侵害并提出保護(hù)申請(qǐng)的， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)
依法、 及時(shí)提供保護(hù)， 并對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為依法嚴(yán)肅處理。
（四） 嚴(yán)肅查處誣告陷害行為， 保護(hù)黨員 、 干部干事創(chuàng)
業(yè)積極性。 誣告陷害行為破壞政治生態(tài)， 污染社會(huì)風(fēng)氣， 擾
亂舉報(bào)秩序， 浪費(fèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資源， 損害黨員、 干部干事
創(chuàng)業(yè)積極性。 《規(guī)則》 堅(jiān)持保障合法權(quán)利原則， 既保障檢舉
控告人的監(jiān)督權(quán)利， 又查處誣告陷害行為。 一是對(duì)誣告陷害
行為作出明確界定。 規(guī)定采取捏造事實(shí)、 偽造材料等方式反
映問題， 意圖使他人受到不良政治影響、 名譽(yù)損失或者責(zé)任
追究的， 屬于誣告陷害； 強(qiáng)調(diào)認(rèn)定誣告陷害， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的
市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 二是明確對(duì)誣告陷害
的嚴(yán)肅處理。 強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析
甄別， 將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光， 對(duì)通過誣告陷
害獲得的職務(wù)職級(jí)、 獎(jiǎng)勵(lì)資格等不當(dāng)利益建議有關(guān)組織、 部
門、 單位按規(guī)定予以糾正。 三是建立健全澄清正名機(jī)制。 強(qiáng)
調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)失實(shí)檢舉控告， 可以采取發(fā)函說明、 當(dāng)面
說明、 通報(bào)等方式予以澄清， 對(duì)受到錯(cuò)誤處理、 處分的及時(shí)
糾正； 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、 所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)被誣告陷害的
黨員、 干部開展思想政治工作， 推動(dòng)履職盡責(zé)、 擔(dān)當(dāng)作為。
（五） 堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法， 確保處理檢舉控告權(quán)在正確
軌道上運(yùn)行。 推進(jìn)反腐敗工作法治化、 規(guī)范化， 前提是紀(jì)檢
監(jiān)察機(jī)關(guān)自身運(yùn)行要法治化、 規(guī)范化。 《規(guī)則》 通過明權(quán)定
責(zé)、 規(guī)范程序、 嚴(yán)格管理， 強(qiáng)化對(duì)處理檢舉控告工作的制約
和監(jiān)督。 一是規(guī)范檢舉控告受理程序。 規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分
級(jí)負(fù)責(zé)、 分工處理， 建立健全對(duì)檢舉控告件的內(nèi)部移送、 向
上報(bào)送、 向下轉(zhuǎn)送工作機(jī)制。 二是對(duì)檢舉控告加強(qiáng)篩選和研
判。 規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門經(jīng)過篩選， 對(duì)屬于本級(jí)
受理的初次檢舉控告移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門 或者相關(guān)部
門。 要求監(jiān)督檢查部門不得隨意處置檢舉控告， 對(duì)收到的檢
舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別， 屬于受理范圍的在綜合分析、 適當(dāng)了
解、 集體研究并履行報(bào)批程序后分類處置； 對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容
的檢舉控告， 經(jīng)報(bào)批按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。 三是強(qiáng)
化內(nèi)部制約和監(jiān)督。 規(guī)定監(jiān)督檢查、 審查調(diào)查部門定期向信
訪舉報(bào)部門反饋處理結(jié)果， 案件監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)檢舉控
告辦理情況的監(jiān)督。 四是加強(qiáng)檢查督辦。 規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告， 存
在問題典型、 久拖不辦等情形的， 可以發(fā)函交辦； 對(duì)交辦的
檢舉控告， 存在超過期限仍未辦結(jié)、 推諉敷衍等情形的， 可
以進(jìn)行督辦。 五是明確工作要求和責(zé)任。 強(qiáng)調(diào)建立紀(jì)檢監(jiān)察
干部定期接訪制度， 有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、 處理重
要信訪問題； 要求工作人員強(qiáng)化宗旨意識(shí)， 耐心聽取來訪人
員反映的問題， 嚴(yán)格遵守保密、 回避等制度規(guī)定； 明確在處
理檢舉控告過程中有違規(guī)違紀(jì)違法行為的， 依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)
肅處理。
三、 推動(dòng)《規(guī)則》 的貫徹執(zhí)行
黨的十九屆四中全會(huì)指出， 制度的生命力在于執(zhí)行。 習(xí)
近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)， 要用嚴(yán)明的
紀(jì)律維護(hù)制度， 增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。 《規(guī)則》 能
否發(fā)揮應(yīng)有的作用， 最終要落在各級(jí)黨委（黨組） 和紀(jì)委監(jiān)
委（紀(jì)檢監(jiān)察組） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行的實(shí)際行動(dòng)上。 《規(guī)則》 作
為中央黨內(nèi)法規(guī)， 抓好貫徹執(zhí)行是黨委（黨組） 和紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。
黨委（黨組） 要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神
和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神， 按照《規(guī)則》 印發(fā)通知要
求， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、 堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、 做到“兩個(gè)維
護(hù)” ， 加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 暢通檢舉控告渠
道， 營造黨員、 群眾監(jiān)督的良好環(huán)境， 規(guī)范檢舉控告秩序，
嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。 紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組） 要把“嚴(yán)”
的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去， 在強(qiáng)化自我監(jiān)督、 自我約束上作表
率， 增強(qiáng)制度意識(shí)， 嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》 ， 依規(guī)依紀(jì)依法處理
檢舉控告， 對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍” ，
堅(jiān)決防止“燈下黑” ， 確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、 有約束。 廣
大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立法治意識(shí)、 程序意識(shí)、 證據(jù)意識(shí)，
嚴(yán)格按照權(quán)限、 規(guī)則、 程序開展工作， 砥礪初心， 知重負(fù)重，
為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)積極履職盡責(zé)。
縣紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 情況匯報(bào)
近日， ***中央辦公廳印發(fā)了 《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉
控告工作規(guī)則》 （以下簡稱《規(guī)則》 ） ， 并下發(fā)通知， 要求
各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 連日來， **縣紀(jì)委、 監(jiān)察委機(jī)
關(guān)結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作， 把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》 ） 作為當(dāng)前
和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)， 結(jié)合實(shí)際、 周密部署、 精
心實(shí)施， 自覺把職責(zé)擺進(jìn)去、 把工作擺進(jìn)去， 吃透精神實(shí)質(zhì)、
把握基本要求， 細(xì)化實(shí)施方案， 真正做到學(xué)深悟透、 融會(huì)貫
通， 用《規(guī)則》 規(guī)范工作， 指導(dǎo)實(shí)踐， 切實(shí)提高規(guī)范處理檢
舉控告工作水平， 取得了 階段性成果， 現(xiàn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)
則》 ） 情況匯報(bào)如下。
一、 精心組織學(xué)習(xí)研討， 增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《規(guī)則》 的思想
和行動(dòng)自覺
在疫情發(fā)生的特殊時(shí)期， 縣紀(jì)委縣監(jiān)委第一時(shí)間通過微
信工作群和公眾號(hào)等多種媒介， 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《規(guī)則》 原文， 轉(zhuǎn)
載宣傳解讀《規(guī)則》 的權(quán)威信息， 讓全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在做
好疫情防控工作的同時(shí)， 利用手機(jī)等移動(dòng)平臺(tái)隨時(shí)隨地關(guān)注
和學(xué)習(xí)， 要求全市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要先學(xué)一步， 學(xué)深悟透精
神實(shí)質(zhì)， 準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求， 深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)則》 核心要
義， 準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)， 堅(jiān)持自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、 通讀
與精讀相結(jié)合、 理論學(xué)習(xí)與思考問題相結(jié)合， 對(duì)檢舉控告的
接收和受理、 辦理、 檢查督辦、 實(shí)名檢舉控告的處理、 檢舉
控告情況的綜合運(yùn)用、 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、 誣告陷害行為
的查處以及工作要求和責(zé)任等基本內(nèi)容進(jìn)行逐字逐句研讀、
交流討論和體會(huì)思考， 主動(dòng)聯(lián)系工作實(shí)際主動(dòng)把自 己擺進(jìn)
去， 把工作職責(zé)擺進(jìn)去， 全面把握精神實(shí)質(zhì)， 深化規(guī)律性認(rèn)
識(shí)， 整體把握制定《規(guī)則》 的重要意義， 深刻理解《規(guī)則》
的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)， 深刻把握《規(guī)則》 頒布實(shí)施對(duì)紀(jì)檢
監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作提出的新要求， 堅(jiān)守職責(zé)定位、
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 規(guī)范高效處理好檢舉控告工作， 確保處理檢
舉控告全流程工作都依規(guī)依紀(jì)依法。
二、 對(duì)標(biāo)對(duì)表《規(guī)則》 檢視， 全面提高依法依規(guī)處理檢
舉控告工作的規(guī)范化水平
針對(duì)《規(guī)則》 與 1993 年頒布的《條例》 相比， 在檢舉
控告的接收和受理、 檢舉控告的辦理、 實(shí)名檢舉控告的處理、
檢舉控告情況的綜合運(yùn)用、 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、 誣告陷害
行為的查處到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及工作人員在處理檢舉控告中
工作要求和責(zé)任等發(fā)生的新變化， 縣紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)分
析研判， 嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《規(guī)則》 ， 深入開展自查檢視， 組織
信訪室認(rèn)真梳理前幾年在信訪舉報(bào)接收受理、 分流辦理、 處
置管理、 綜合分析、 督查督辦等各項(xiàng)職能工作中與新《規(guī)則》
規(guī)定要求不一致、 不適應(yīng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)， 列出清單， 逐條逐項(xiàng)
整改， 確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、 每一道程序都合規(guī)合紀(jì)合法。 如對(duì)
照《規(guī)則》 第三章第十四條“對(duì)于初次檢舉控告由信訪部門
直接轉(zhuǎn)辦承辦部門， 有效縮減轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)， 提高工作效率， 同
時(shí)加強(qiáng)信訪部門對(duì)信訪件辦理情況的跟蹤檢查和督辦” 之規(guī)
定， 立即組織信訪室進(jìn)行分析研判， 修訂完善了 《全縣紀(jì)檢
監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作流程》 ， 全面推行“誰接待、 誰
登記、 誰負(fù)責(zé)、 誰受理、 誰調(diào)處” ， 進(jìn)一步建立健全了 檢舉
控告接待、 接訪、 接談、 接處處理機(jī)制， 變過去的受理檢舉
控告“中轉(zhuǎn)站” 為徹底解決問題的“終點(diǎn)站” 。
三、 健全完善機(jī)制體制， 依法依規(guī)做好今年的信訪舉報(bào)
工作
一是全面梳理信訪舉報(bào)法規(guī)制度。 修訂完善信訪舉報(bào)工
作規(guī)程， 建立健全分析研判、 交辦督辦、 紀(jì)檢監(jiān)察干部定期
接訪等配套制度； 制定日常監(jiān)督檢查、 集體研判審議等制度，
形成較為完備的工作制度體系 。 結(jié)合推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建
設(shè)， 根據(jù)試用應(yīng)用情況修訂完善已有制度規(guī)范， 研究制定平
臺(tái)應(yīng)用情況檢查考核制度、 辦理子平臺(tái)管理辦法等。
二是強(qiáng)化初信初訪。 嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦負(fù)責(zé)制和
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理實(shí)名檢舉控告工作辦法》 ， 扎實(shí)做好基
礎(chǔ)工作， 認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)件， 精準(zhǔn)錄入被舉報(bào)人姓名、 職
級(jí)和反映問題類別等基本要素， 仔細(xì)核對(duì)校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人填
寫的舉報(bào)信息。 嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限分流轉(zhuǎn)辦信訪舉
報(bào)， 建立并落實(shí)室領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查、 專人定期檢查機(jī)制， 及
時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不精準(zhǔn)、 不規(guī)范、 不細(xì)致問題， 推動(dòng)基礎(chǔ)工作
規(guī)范化、 精細(xì)化。 充分運(yùn)用黨紀(jì)國法“兩把尺子” 研判反映
問題性質(zhì)， 準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外事項(xiàng)， 督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門
及時(shí)反饋調(diào)查處理情況并聽取意見， 力爭案結(jié)事了 。
三是抓好進(jìn)京到省訪。 對(duì)進(jìn)京到省訪， 逐一拉出清單，
建立臺(tái)賬， 加強(qiáng)督促調(diào)度。 對(duì)反映業(yè)務(wù)內(nèi)問題尚未辦結(jié)的，
由各監(jiān)察室承辦或牽頭督辦， 限期辦結(jié)； 對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)辦
結(jié)舉報(bào)人不服的， 由縣紀(jì)委復(fù)查； 對(duì)進(jìn)京到省訪反映的業(yè)務(wù)
外問題， 與政法、 信訪等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 確保群眾
訴求有人抓、 有人管。
四是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪包案。 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，
按照“屬地管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)” 原則， 加大力度推動(dòng)疑難復(fù)雜
信訪問題解決， 原則上今年對(duì) 5 年以上信訪積案全部“清零”，
5 年以下信訪積案化解 90%以上， 新發(fā)生信訪事項(xiàng)即發(fā)生即
化解。
五是加強(qiáng)檢查督辦。 認(rèn)真履行《規(guī)則》 賦予的職責(zé)， 一
體推進(jìn)檢舉控告督促檢查和交辦督辦工作， 健全落實(shí)轉(zhuǎn)送件
辦理情況督促檢查常態(tài)化機(jī)制， 強(qiáng)化過程監(jiān)督， 逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)
任和壓力， 推動(dòng)及時(shí)規(guī)范辦理。 持續(xù)開展“三多” 舉報(bào)件集
中督辦工作， 加大群眾反映強(qiáng)烈、 損害群眾利益的突出問題
督辦力度， 推動(dòng)問題解決、 風(fēng)險(xiǎn)化解。
六是做好分析研判。 以實(shí)深廣新為目 標(biāo)， 著力提高分析
研判質(zhì)量， 堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里， 政治監(jiān)督跟進(jìn)到哪
里， 信訪舉報(bào)分析就服務(wù)到哪里， 及時(shí)梳理提供相關(guān)舉報(bào)情
況， 跳出舉報(bào)看舉報(bào)， 透過現(xiàn)象看本質(zhì)， 深入挖掘和剖析信
訪舉報(bào)背后的體制性機(jī)制性政策性問題， 研究提出促進(jìn)改
革、 完善制度的對(duì)策建議， 提高分析參考價(jià)值， 確保分析研
判工作更加體現(xiàn)時(shí)效、 展現(xiàn)特色、 呈現(xiàn)亮點(diǎn)。
縣紀(jì)委監(jiān)委主任紀(jì)學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)
則》 心得體會(huì)
2 月 3 日， ***中央辦公廳印發(fā)了 《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理
檢舉控告工作規(guī)則》 (以下簡稱《規(guī)則》 ) ， 并發(fā)出通知， 要
求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和 XX
省、 XX 市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》 的通知要求，
通過參加集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)， 我認(rèn)認(rèn)真真、 原原本本地學(xué)
習(xí)了 《規(guī)則》 ， 能夠深刻認(rèn)識(shí)到制定《規(guī)則》 的重大意義，
準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》 的具體內(nèi)容， 打牢了 運(yùn)用《規(guī)則》 開展檢
舉控告工作的自覺性和主動(dòng)性。 結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)情況， 我談一
下自己的學(xué)習(xí)收獲和體會(huì)：
一、 通過學(xué)習(xí)， 深刻認(rèn)識(shí)到出臺(tái)和制定《規(guī)則》 的重大
意義
處理檢舉控告， 是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、 依靠人
民群眾開展反腐敗工作的重要方式， 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨
的群眾路線、 保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。
黨的十九屆四中全會(huì)提出， 要健全群眾監(jiān)督制度， 保障
黨員監(jiān)督權(quán)利。 新出臺(tái)制定的《規(guī)則》 對(duì)黨員、 群眾通過信
訪渠道向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告作出規(guī)范， 必將有利于
進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道， 完善激勵(lì)保障機(jī)制， 調(diào)動(dòng)黨員、
干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性， 不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨
的信任和信心， 厚植黨的執(zhí)政根基。
二、 通過學(xué)習(xí)， 熟練掌握了《規(guī)則》 的具體內(nèi)容和規(guī)定
要求
在學(xué)習(xí)的過程中， 我緊密結(jié)合當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，
堅(jiān)持讀原著、 學(xué)原文、 悟原理的方式， 逐章逐條、 逐字逐句
地學(xué)習(xí)了 《規(guī)則》 。 《規(guī)則》 共十章五十八條條， 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)
察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的目 的、 依據(jù)、 指導(dǎo)思想、 遵循的
原則、 檢舉控告范圍、 檢舉控告的接收和受理、 檢舉控告的
辦理、 檢查督辦、 檢舉控告情況的綜合運(yùn)用、 當(dāng)事人的權(quán)利
和義務(wù)、 誣告陷害行為的查處、 工作要求和責(zé)任等做了 詳細(xì)
的說明和解釋。
一是進(jìn)一步規(guī)范檢舉控告的受理程序。 《規(guī)則》 要求紀(jì)
檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于受理范圍的檢舉控告， 應(yīng)當(dāng)
進(jìn)行編號(hào)登記， 按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按
照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理， 建立健全對(duì)檢舉控告件的內(nèi)部移
送、 向上報(bào)送、 向下轉(zhuǎn)送工作機(jī)制。 “對(duì)屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)受理的檢舉控告， 不得瞞報(bào)、 漏報(bào)、 遲報(bào)” 。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的篩選和研判。 規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)
察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門經(jīng)過篩選， 對(duì)屬于本級(jí)受理的初次檢舉
控告移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門。 要求監(jiān)督檢查
部門不得隨意處置檢舉控告， 對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄
別， 屬于受理范圍的在綜合分析、 適當(dāng)了 解、 集體研究并履
行報(bào)批程序后分類處置; 對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告， 經(jīng)報(bào)
批按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部的制約和監(jiān)督。 規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)監(jiān)督檢查、 審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門反饋
已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果， 反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、
屬實(shí)情況、 向檢舉控告人反饋情況等。 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)
當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告辦理情況的監(jiān)督， 信訪舉報(bào)、 監(jiān)督檢查、
審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢舉控告工作的檢查督辦。 規(guī)定紀(jì)檢
監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門 對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢
舉控告， 存在問題典型、 久拖不辦等情形的， 可以發(fā)函交辦;
對(duì)交辦的檢舉控告， 存在超過期限仍未辦結(jié)、 推諉敷衍等情
形的， 可以進(jìn)行督辦。
五是進(jìn)一步明確檢舉控告工作的要求和責(zé)任。 強(qiáng)調(diào)建立
紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度， 有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 接待重要來
訪、 處理重要信訪問題; 要求工作人員強(qiáng)化宗旨意識(shí)， 耐心
聽取來訪人員反映的問題， 嚴(yán)格遵守保密、 回避等制度規(guī)定;
明確在處理檢舉控告過程中有違規(guī)違紀(jì)違法行為的， 依規(guī)依
紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
三、 通過學(xué)習(xí)， 進(jìn)一步提高了運(yùn)用《規(guī)則》 做好檢舉控
告工作的能力和水平
《規(guī)則》 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為
指導(dǎo)， 著眼堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系， 規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)處理檢舉控告的接收、 受理、 辦理、 處置程序， 促進(jìn)監(jiān)督
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使， 為我們開展工作提供了 遵循。
作為新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察干部， 我們要在學(xué)深悟透、 融會(huì)
貫通上持續(xù)發(fā)力， 堅(jiān)持學(xué)思用貫通、 知信行統(tǒng)一， 全面系統(tǒng)
學(xué)、 深入思考學(xué)、 聯(lián)系實(shí)際學(xué)， 不斷加深對(duì)《規(guī)則》 的全面、
準(zhǔn)確把握和理解， 做到學(xué)深、 悟透、 弄懂、 用實(shí)， 增強(qiáng)貫徹
落實(shí)《規(guī)則》 的自覺性和堅(jiān)定性， 提高運(yùn)用《規(guī)則》 指導(dǎo)實(shí)
踐、 推動(dòng)工作的能力。 要進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道， 保障檢
舉控告人監(jiān)督權(quán)利， 維護(hù)黨員干部合法權(quán)益。 要規(guī)范檢舉控
告秩序， 嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。 要切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)， 從
現(xiàn)在起就嚴(yán)格按《規(guī)則》 辦， 確?！兑?guī)則》 不折不扣得到落
實(shí)。 ， 為決勝全面建成小康社會(huì)、 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化
國家、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
有關(guān)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 解讀
處理檢舉控告， 是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、 依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式， 是紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線、 保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。
日 前， ***中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 ， 為充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面
從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用提供了有力制度保障。
為推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組） 和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻理解《規(guī)則》 ， 抓好貫徹執(zhí)行， 我們約請(qǐng)中央紀(jì)委國家監(jiān)
委法規(guī)室部分參與起草《規(guī)則》 的同志進(jìn)行解讀， 供學(xué)習(xí)參考。
——編者
將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治要求
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)， 是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的
根本保證。 新制定的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思
想為指導(dǎo)， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”， 將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政
治要求， 貫穿紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的全過程， 對(duì)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系， 增強(qiáng)監(jiān)督
嚴(yán)肅性、 協(xié)同性、 有效性， 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。
黨中央制定《規(guī)則》 是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)。 黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。 紀(jì)
檢監(jiān)察工作是政治性極強(qiáng)的工作， 必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。 201 8 年 1 2 月 ， ***中央辦公廳印
發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》 ； 201 9 年 7 月 ， 經(jīng)黨中央批準(zhǔn)， 中央紀(jì)委國家監(jiān)委
印發(fā)了《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》 ， 這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、 立規(guī)矩， 體現(xiàn)了黨中央對(duì)
紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視， 體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力慎之又慎、 自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求，
也體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨中央。 處理檢舉控告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能， 是監(jiān)督
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)工作， 同樣需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。 此次黨中央制定《規(guī)則》 ， 適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要
求， 整合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》 等相關(guān)法規(guī)， 總結(jié)處理檢舉控告工作中形成的
實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果， 以中央黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來， 上升為制度， 為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告提供
基本遵循， 有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 有利于發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，
強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的制約和監(jiān)督。
《規(guī)則》 將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿處理檢舉控告全過程。 在指導(dǎo)思想上， 《規(guī)則》 第二條強(qiáng)調(diào)以
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”。 在基
本職責(zé)上， 《規(guī)則》 第三條強(qiáng)調(diào)保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)。 在接收受理
上， 《規(guī)則》 第十一條明確檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理， 各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級(jí)黨委
管理的黨員、 干部以及監(jiān)察對(duì)象問題的檢舉控告， 基層紀(jì)委受理反映同級(jí)黨委管理的黨員、 同級(jí)黨委下
屬黨組織問題的檢舉控告， 以體現(xiàn)黨管干部原則、 加強(qiáng)黨對(duì)處理檢舉控告工作領(lǐng)導(dǎo)。 在辦理處理上， 《規(guī)
則》 第三十九條規(guī)定， 認(rèn)定誣告陷害， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 以強(qiáng)化黨委
對(duì)處理檢舉控告工作重要環(huán)節(jié)的審批把關(guān)。 在綜合運(yùn)用上， 《規(guī)則》 第三十一條明確規(guī)定， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、 部門、 單位檢舉控告情況， 對(duì)反映的典型性、 普遍性、 苗頭性問題提出有針
對(duì)性的工作建議， 形成綜合分析報(bào)告， 必要時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告； 第三十二條規(guī)定， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根
據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求， 及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、 部門、 單位的檢舉控告情況， 以增強(qiáng)政治敏
感性， 發(fā)揮檢舉控告社情民意“晴雨表”、 政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”作用， 為黨中央決策以及各級(jí)黨委做好工作提
供參考。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《規(guī)則》 的根本保障。 制度的生命力在于執(zhí)行， 執(zhí)行的關(guān)鍵在于堅(jiān)
持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 實(shí)踐證明， 推進(jìn)各方面制度建設(shè)、 推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、 加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，
都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 更好發(fā)揮黨總攬全局、 協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)
行責(zé)任制規(guī)定（試行） 》 ， 黨委（黨組） 對(duì)本地區(qū)、 本單位、 本系統(tǒng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任， 領(lǐng)
導(dǎo)、 組織、 推進(jìn)本地區(qū)、 本單位、 本系統(tǒng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。 黨委（黨組） 要按照中辦印發(fā)《規(guī)則》 的
通知要求， 加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 暢通檢舉控告渠道， 營造黨員、 群眾監(jiān)督的良好環(huán)境，
規(guī)范檢舉控告秩序， 嚴(yán)肅查處誣告陷害行為， 為貫徹執(zhí)行《規(guī)則》 提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨
委（黨組） 領(lǐng)導(dǎo)下， 嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》 ， 依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告， 充分發(fā)揮處理檢舉控告工作在全
面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。 （夏曉東）
營造黨員和群眾監(jiān)督的良好環(huán)境
黨員、 群眾行使監(jiān)督權(quán)利， 是黨和國家監(jiān)督制度的重要方面。 新制定的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工
作規(guī)則》 將保障黨員、 群眾行使監(jiān)督權(quán)利作為重要立規(guī)目 的和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的重要原
則， 通過明確檢舉控告受理范圍、 暢通檢舉控告渠道、 規(guī)定檢舉控告人權(quán)利、 保障監(jiān)督權(quán)利， 營造黨員、
群眾監(jiān)督的良好環(huán)境， 激發(fā)黨員、 群眾監(jiān)督積極性。
明確檢舉控告受理范圍。 這是黨員、 群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告的前提。 一方面， 《規(guī)則》 第四
條明確規(guī)定， 任何組織和個(gè)人對(duì)以下 3 種行為有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告： 一是黨組織、 黨員違
反政治紀(jì)律、 組織紀(jì)律、 廉潔紀(jì)律、 群眾紀(jì)律、 工作紀(jì)律、 生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為； 二是監(jiān)察對(duì)象不
依法履職， 違反秉公用權(quán)、 廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定， 涉嫌貪污賄賂、 濫用職權(quán)、 玩忽職守、
權(quán)力尋租、 利益輸送、 徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、 職務(wù)犯罪行為； 三是其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)
由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。 另一方面， 《規(guī)則》 第十三條還規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理的
事項(xiàng)， 包括已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、 仲裁、 行政裁決、 行政復(fù)議等途徑解決的； 依照有關(guān)規(guī)定， 屬
于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的； 僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、 職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。
暢通檢舉控告渠道。 一方面， 明確黨員、 群眾提出檢舉控告的方式。 《規(guī)則》 第七條規(guī)定， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)對(duì)檢舉控告人通過以下 5 種方式提出的檢舉控告應(yīng)當(dāng)予以接收： 向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映； 到紀(jì)
檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映； 撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映； 向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)
受理平臺(tái)發(fā)送電子材料反映； 通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映。 另一方面， 強(qiáng)調(diào)專設(shè)部門和人員
接收檢舉控告。 《規(guī)則》 第八條規(guī)定， 縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門和
人員， 設(shè)置接待群眾的場(chǎng)所， 公開檢舉控告地址、 電話、 網(wǎng)站等信息， 公布有關(guān)規(guī)章制度， 歸口接收檢
舉控告。
規(guī)定檢舉控告人權(quán)利。 《規(guī)則》 第三十五條規(guī)定了檢舉控告人享有的 6 項(xiàng)權(quán)利， 主要包括： 一是申請(qǐng)回
避權(quán)。 第三十五條第（二） 項(xiàng)規(guī)定， 檢舉控告人有權(quán)“申請(qǐng)與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避”； 第四
十八條進(jìn)一步明確了需要回避的具體情形。 二是申請(qǐng)保護(hù)權(quán)。 第三十五條第（四） 項(xiàng)規(guī)定， 檢舉控告人“因
檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的， 可以提出保護(hù)申請(qǐng)”。 第四十九條進(jìn)一步明確， 檢舉控告人
及其近親屬的人身、 財(cái)產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害， 并提出保護(hù)申請(qǐng)的， 紀(jì)檢監(jiān)察
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會(huì)員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號(hào)
聯(lián)系客服
