在全鄉(xiāng)基層黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

7月3日至4日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量等方面又提出了新要求。這次專題黨建工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照全國(guó)組織工作會(huì)議和省、黑河和五大連池市基層黨建工作會(huì)議要求，動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織統(tǒng)一政治思想，凝聚工作合力，立足各自崗位，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)全面從嚴(yán)、全面過硬、全面進(jìn)步。

上半年，我鄉(xiāng)基層黨建工作取得了一些成績(jī)。但仍然存在一些不容忽視的問題，比如：基層組織作用不強(qiáng)，載體形式化、亮點(diǎn)少；很多農(nóng)村黨支部服務(wù)群眾缺少新意、辦法不多，重視程度不夠，“抓在經(jīng)常、融入日?！弊龅貌粔?；組織生活規(guī)范化、制度化程度不高，存在學(xué)做“兩層皮”問題。農(nóng)村黨建活動(dòng)形式單一，主流陣地作用發(fā)揮弱化。對(duì)此，我們必須有針對(duì)性找出問題病因，下大力氣用好良劑予以根除，堅(jiān)決鞏固好黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提供有效的組織保障。

第一，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)提高基層黨建工作的政治站位

基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)、作用發(fā)揮好不好，將直接影響黨在人民群眾中的地位和形象，任何時(shí)候基層黨組織的政治站位都不能脫離群眾。***總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出：“切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，努力把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力”，基層黨組織要在新時(shí)代有新作為，首要就是把握好政治方向這根弦，做到思想統(tǒng)一、共識(shí)一致，付諸實(shí)踐中應(yīng)多考慮怎么干、怎么干好。把握好政治站位，基層黨組織作用就能得到有效發(fā)揮。必須守住思想這塊陣地。***總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)占領(lǐng)”。因此，要想守住農(nóng)村的思想陣地，就要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，積極推動(dòng)黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，把黨的政策、黨的主張、黨的思想宣傳到基層、貫徹到群眾，爭(zhēng)取做到家喻戶曉、深入人心。必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度。嚴(yán)格黨的制度，不能停留在嘴上，更重要的是落實(shí)到行動(dòng)上，使制度成為一種剛性約束。要突出政治教育和黨性鍛煉，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地。要不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)完善黨內(nèi)生活、黨員管理、班子運(yùn)行、民主決策、基層治理五大機(jī)制，提升基層黨組織科學(xué)化建設(shè)水平。要堅(jiān)持搞好主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)黨的活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使黨的工作更好地融入中心、讓群眾知曉。必須加強(qiáng)基層組織整頓。2017年村級(jí)“兩委”班子換屆，選出配強(qiáng)了帶頭人，下一步我們要抓好帶頭人隊(duì)伍培訓(xùn)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)聯(lián)席、村務(wù)公開等措施。要充分認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下軟弱渙散基層黨組織的新表現(xiàn)，進(jìn)一步研究和制定新的辦法措施；對(duì)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，管不住人、辦不了事、領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)整頓。要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)“兩委”班子日常監(jiān)督，紀(jì)檢部門履行好紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，組織部門履行好組織監(jiān)督責(zé)任。要提高運(yùn)用政治思維、法治方式解決問題的能力，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織綜合運(yùn)用德治和法治手段化解基層矛盾，解決群眾實(shí)際困難。

第二、聚焦主業(yè)，挖掘潛力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作的政治引領(lǐng)

近日，市委印發(fā)了《五大連池市關(guān)于實(shí)施“紅色先鋒工程”深化“創(chuàng)邊疆特色黨建”活動(dòng)的實(shí)施意見》，我鄉(xiāng)也制定了具體實(shí)施方案，把基層黨建重點(diǎn)放在開展“紅色先鋒工程”、深化“創(chuàng)邊疆特色黨建”主題活動(dòng)上，目的是通過 “紅色先鋒工程”主題活動(dòng)引領(lǐng)，促使我鄉(xiāng)黨建工作整體水平全面提升。《五大連池市建設(shè)鄉(xiāng)關(guān)于實(shí)施“紅色先鋒工程”深化“創(chuàng)邊疆特色黨建”活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)在會(huì)上宣讀，下步要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要注意把握工作重點(diǎn)。主要是圍繞“創(chuàng)邊疆特色黨建、促黑河全面振興”的目標(biāo)，全面實(shí)施“紅色先鋒工程”、深化“創(chuàng)邊疆特色黨建”主題活動(dòng)，并且在活動(dòng)推進(jìn)中，突出黨組織政治屬性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿到全鄉(xiāng)上下，讓全鄉(xiāng)各基層黨組織和廣大黨員都動(dòng)起來，參與到活動(dòng)中去。農(nóng)村黨建要圍繞鄉(xiāng)村振興任務(wù)，聚力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)等工作，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。要突出打造示范體系。我們要以打造“紅色陣地”為主攻目標(biāo)，在農(nóng)村全面實(shí)施“一村一品”黨建工程，目的是在每村設(shè)置一個(gè)黨建品牌，通過品牌效應(yīng)牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想這塊主陣地。未來三年我鄉(xiāng)要深入實(shí)施“三三行動(dòng)”，即：2018年重點(diǎn)打造建國(guó)村、富民村、民興村農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，2019年打造五三村、富強(qiáng)村、幸福村，2020年打造中心村、萬有村、新興村，三年內(nèi)完成9個(gè)村“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范點(diǎn)建設(shè)。要善于營(yíng)造紅色氛圍。開展“紅色先鋒工程”、深化“創(chuàng)邊疆特色黨建”活動(dòng)，就是要提升基層黨組織政治功能，增強(qiáng)廣大黨員政治責(zé)任，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員銘記光輝歷史、傳承紅色基因，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)?；顒?dòng)啟動(dòng)后，要充分利用農(nóng)村廣播、黨群微信群、公開欄等，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。各村要在合理位置布置“紅色展墻”、打造“紅色走廊”、建設(shè)“紅色展室”、設(shè)置“紅色書屋”，讓紅色黨建在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速推開。開通線上黨務(wù)管理和辦公平臺(tái)，集學(xué)習(xí)、互動(dòng)、服務(wù)、管理等功能于一體，把基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，以信息化助推基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)村黨建工作，黑河市委書記秦恩亭同志在全市基層黨建工作會(huì)議上提出了十件事，會(huì)前已以文件形式將《五大連池市落實(shí)2018年黑河市基層黨建工作會(huì)議10項(xiàng)工作任務(wù)分解》轉(zhuǎn)發(fā)到各黨支部。會(huì)后，涉及各村的任務(wù)，大家要一件一件的研究好推進(jìn)機(jī)制和保障措施，把這十件事作為下半年農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)工作，真正落實(shí)、落靠、落細(xì)。

第三，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行抓好基層黨建工作的政治責(zé)任

抓好基層黨建工作，重點(diǎn)在各級(jí)黨組織具體推動(dòng)，關(guān)鍵要有政治責(zé)任。要把責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，認(rèn)真謀劃黨建工作，制定具體措施，精心推動(dòng)落實(shí)，確?；鶎狱h建各項(xiàng)工作開展有成效。要強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，壓實(shí)基層黨建責(zé)任。抓黨建是各級(jí)黨組織的首要之責(zé)，職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。我們必須要破除黨建工作是“虛功”的錯(cuò)誤觀念，樹立抓好黨建是最大政績(jī)的正確理念，從嚴(yán)從實(shí)做好每一項(xiàng)工作，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一件工作一件工作落實(shí)，在解決問題中提高工作水平，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要以鞏固和提升黨的組織和工作覆蓋為重點(diǎn)，突出“把握功能定位、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧”的政治功能，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)，把工作重心從“有人抓”轉(zhuǎn)向“具體抓”上來，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)黨組織黨建工作快速發(fā)展。要以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村各類組織有效領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，全面融入中心工作。我們必須要增強(qiáng)大局意識(shí)，把基層黨建工作放到大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺維護(hù)大局、主動(dòng)服務(wù)大局，堅(jiān)決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。要以解決問題為導(dǎo)向，防止自?shī)首詷?、形式主義，多做些實(shí)實(shí)在在的具體工作，把黨建工作的實(shí)效，體現(xiàn)在黨員群眾的臉上，而不是寫在展板上。要圍繞中心、服務(wù)大局，把基層黨建工作與發(fā)展穩(wěn)定、重大項(xiàng)目和農(nóng)村振興有效融合起來，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，精準(zhǔn)推進(jìn)工作落實(shí)。要按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)”的思路，實(shí)施黨支部建設(shè)整體提升工程，針對(duì)先進(jìn)支部、達(dá)標(biāo)支部和后進(jìn)支部分類研究鞏固提升措施。以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)為重點(diǎn)，全力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部進(jìn)檔，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，努力推動(dòng)基層黨建由“量”的基礎(chǔ)積累向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。

同志們，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、黑河和五大連池市委要求上來，真正以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，推動(dòng)全鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障！