目錄

市總工會2020年工作要點.................................................. 1

市城市管理行政執(zhí)法局2020年工作要點....................... 13

2020年全市安全生產(chǎn)工作要點......................................... 24

2020年全市應急管理工作要點......................................... 35

2020年市防災減災救災工作要點.................................... 45

余姚市教育工會2020年工作要點................................... 50

嘉興市婦聯(lián)2020年工作要點............................................ 57

區(qū)婦聯(lián)2020年主要工作思路............................................ 63

區(qū)婦聯(lián)2020年度工作計劃................................................ 66

團區(qū)委2020年工作計劃.................................................... 70

2020年市安全生產(chǎn)工作要點............................................. 73

2020年市中小學德育工作要點......................................... 90

區(qū)自然資源局2020年工作要點........................................ 99

縣自然資源和規(guī)劃局2020年工作要點......................... 112

2020年全市生態(tài)環(huán)境工作要點...................................... 116

蘇州市應急管理局2020年工作要點............................. 128

2020年畜牧獸醫(yī)工作要點............................................... 145

市生態(tài)環(huán)境局縣分局2020年工作謀劃......................... 155

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2020年工作計劃................................. 158

市發(fā)改委2020年工作要點.............................................. 161

區(qū)發(fā)改局2020年工作要點.............................................. 172

州統(tǒng)計局2020年工作計劃要點..................................... 177

2020年市統(tǒng)計工作要點................................................... 180

區(qū)統(tǒng)計局2020年工作計劃.............................................. 188

市稅務局2020年工作計劃.............................................. 192

市稅務局2020年工作計劃.............................................. 196

2020年縣司法局工作要點............................................... 198

市人大常委會2020年度工作要點................................. 204

省人大常委會2020年工作要點..................................... 208

市人大常委會2020年工作要點..................................... 222

區(qū)人大常委會2020年度工作要點................................. 228

區(qū)人大常委會2020年工作要點..................................... 234

政協(xié)市委員會2020年工作要點..................................... 243

市總工會2020年工作要點

2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是全面貫徹落實廣西工會十三大開局之年。2020年我市工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，以習***思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，圍繞中國工會十七大、廣西工會十三大決策部署，緊密結合百色經(jīng)濟社會發(fā)展和工會工作實際，完善“三大機制”、建功新時代，實施“五大行動”、健全服務體系，做實“三大工程”、深化改革創(chuàng)新，打造“工會工作品牌”，在政治上更加堅定、思想上更加解放、組織上更加有力、管理上更加高效、工作上更加有為，在決戰(zhàn)貧困決勝小康、推進百色高質量發(fā)展中貢獻新的力量。

一、突出思想政治引領，引導廣大職工聽黨話跟黨走

1.強化理論武裝。深入學習貫徹習***思想和黨的十九屆四中全會精神，與學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述結合起來，與學習貫徹中國工會十七大、廣西工會十三大精神結合起來，健全學習制度、創(chuàng)新學習方式、深化學習效果，做到學思用貫通、知信行合一，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。積極踐行習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，堅持自覺接受黨的領導、團結服務職工群眾、依法依章開展工作相統(tǒng)一，把貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署轉化為各級工會組織和廣大職工的自覺行動。舉辦各類政策法規(guī)學習培訓班，幫助領導干部掌握黨的新思想，用先進的政治理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。（責任部室：辦公室、組織基層部、權益網(wǎng)絡宣傳部）

2.加強思想引領。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大、中國工會十七大精神、廣西工會十三大精神、深化“中國夢?勞動美”主題教育，引領全市各級工會組織、廣大工會干部和職工群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于新型冠狀病毒疫情防控的重要指示精神上來、統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來，立足崗位、奮勇?lián)?，全力做好疫情防控工作。加強引導職工積極踐行社會主義核心價值觀，把中國特色社會主義思想教育做實做細。加強以職工職業(yè)道德為重點的“四德”建設，提升職工隊伍整體素質。加強新時代職工文化建設，打造昂揚向上的職工文化，舉辦職工籃球、氣排球、乒乓球比賽等文體賽事。（責任部室:辦公室、權益網(wǎng)絡宣傳部）

二、完善“三大機制”，激發(fā)廣大職工建設美麗百色的勞動熱情和創(chuàng)造偉力

3.完善產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革機制。貫徹落實習近平總書記關于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的重要論述，充分發(fā)揮工會牽頭職能的作用，制定印發(fā)《全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，加強改革的政策協(xié)調和工作推進，推動形成黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、工會落實的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作格局。聚焦加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設、構建產(chǎn)業(yè)工人技能形成和提升體系、健全符合技術工人特點的分配制度和長效激勵機制等，推動各項改革措施落實。深化實施職工素質提升工程，廣泛開展職工技能培訓、崗位培訓、職業(yè)教育等，探索產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度，激勵廣大職工學文化、學科學、學技能，造就高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。（責任部室：勞動和經(jīng)濟工作部）

4.完善勞動和技能競賽機制。廣泛深入持久開展以“當好主人翁、建功新時代”為主題的勞動和技能競賽。重點與相關部門舉辦全市職工職業(yè)技能大賽，組織選拔優(yōu)秀選手參加全區(qū)職工職業(yè)技能大賽等競賽活動。廣泛開展職工技術大比武和崗位練兵活動，提高職工職業(yè)技能。深入開展技術攻關、技術協(xié)作、合理化建議和“五小”等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，充分激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。（責任部室：勞動和經(jīng)濟工作部）

5.完善勞模工匠人才培育選樹機制。開展全國、廣西五一勞動獎、工人先鋒號、“廣西工匠”和全國、自治區(qū)勞模推薦評選活動。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，年內創(chuàng)建和推薦申報1家自治區(qū)級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，創(chuàng)建3家市級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，復檢2019年命名的勞模創(chuàng)新工作室，鞏固創(chuàng)建成果。扎實做好2020年勞模、先進工作者和工匠等先進人物的宣傳工作，推廣“勞模（工匠）講堂”活動，打造“勞模工匠講堂”品牌，組織開展勞模進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園宣講活動，組織城區(qū)勞模參觀“勞模創(chuàng)新工作室”或召開勞模座談會等活動，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。加大對勞模、工匠特別是困難勞模、困難工匠的關心幫扶力度。（責任部室：勞動和經(jīng)濟工作部、權益網(wǎng)絡宣傳部）

三、深入實施維權服務“五大行動”，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往

6.實施以加強維權機制建設為核心的和諧勞動關系創(chuàng)建行動。堅持縣級以上地方工會與同級政府聯(lián)席會議制度。健全黨政主導、工會推動、部門協(xié)同、社會參與的工會社會化維權工作機制。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系，進一步提高企業(yè)特別是非公有制企業(yè)民主管理工作機制的建制率。做好供給側結構性改革中職工轉崗安置等工作，加強集體協(xié)商集體合同工作，協(xié)助政府做好農(nóng)民工治欠保支工作。做實工會“一小時法律服務圈”維權品牌，開展“尊法守法?攜手筑夢”服務農(nóng)民工法治宣傳，維護職工群眾的合法權益。做好勞動保護工作，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，履行安委會成員單位職責。增強維護勞動關系領域政治安全的自覺性，提高防范非法工會組織的風險意識，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一，堅決維護企業(yè)和社會大局的穩(wěn)定。（責任部室：權益網(wǎng)絡宣傳部、組織基層部、勞動和經(jīng)濟工作部、保障部）

7.實施以促進職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的的技能提升行動。貫徹落實國務院《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，積極參與職工特別是就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)技能培訓工作。聚焦供給側結構性改革中職工轉崗安置，推動落實困難企業(yè)職工轉崗培訓，促進待崗、下崗職工再就業(yè)。整合政府有關部門和社會資源，著力抓好“送培創(chuàng)工程”、農(nóng)民工求學圓夢行動、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等職工技能提升培訓行動，提高廣大職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。聯(lián)合有關部門深入開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)周等活動，引導鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責任部室：保障部<女職工委員會辦公室>、勞動和經(jīng)濟工作部）

8.實施以工會會員卡為載體的普惠服務行動。開展工會送溫暖、日常救助、醫(yī)療救助、金秋助學救助等普惠活動，繼續(xù)深化服務農(nóng)民工的“暖流行動”“溫暖回家路”“親子活動”等，為職工群眾提供法律維權、困難幫扶、技能培訓等多方面服務。加快推進工會會員卡建設發(fā)行工作，2020年實現(xiàn)會員卡全覆蓋。推進全市職工服務（困難職工幫扶）中心、站點建設，在國有大中型企業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)工會和有條件的基層工會建成職工服務（困難職工幫扶）站點、職工之家、愛心驛站，提升綜合服務功能，做實維權幫扶項目。2020年擬新建20家“工會愛心驛站”。完善職工醫(yī)療互助保障機制，擴大職工“住院二次醫(yī)?！备采w面，開展為1200名一線職工和農(nóng)民工送健康體檢活動。深入實施女職工關愛行動，推進女職工關愛室、職工子女托管服務工作建設，年內創(chuàng)建女職工關愛室1-2個自治區(qū)級示范單位。選樹五一巾幗標兵崗、五一巾幗標兵，增強女職工參與決策和管理能力。（責任部室：保障部<女職工委員會辦公室>、職工互助辦）

9.實施以城市困難職工解困脫困和農(nóng)村脫貧攻堅為重點的困難職工幫扶行動。利用大數(shù)據(jù)和信息化手段創(chuàng)新困難職工信息管理，加強動態(tài)跟蹤幫扶和精準施策，實現(xiàn)市級困難職工檔案全覆蓋，實現(xiàn)工會與民政聯(lián)合救助、各部門救助政策無縫對接、社會資源幫扶有效銜接。積極推動社會各界參與困難職工解困脫困工作，廣泛開展“節(jié)日送溫暖，平時解困難、結對幫貧困、金秋來助學”系列愛心幫扶主題活動。做好工會系統(tǒng)農(nóng)村精準脫貧攻堅工作，打造“工會助力脫貧攻堅”品牌，廣泛開展勞模療休養(yǎng)、職工全員療休養(yǎng)、消費扶貧等活動，推進貧困村基礎設施建設和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保貧困戶和貧困村全部脫貧摘帽，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中充分發(fā)揮工會作用。（責任部室：辦公室、保障部<女職工委員會辦公室>、勞經(jīng)部）

10.實施以全員療休養(yǎng)為主題的職工健康權益維護行動。按照自治區(qū)總工會《關于加強職工療休養(yǎng)管理工作的意見》，在全市實施職工全員療休養(yǎng)行動。進一步加強勞模服務管理工作，認真組織開展勞模和一線職工療休養(yǎng)活動。（責任部室：勞動和經(jīng)濟工作部）

四、推進工會改革“三大工程”，不斷創(chuàng)新適應職工需求的工作運行機制和活動方式

11.做實基層工會組織建設工程。以完善黨建帶工建、工建服務黨建工作機制為引領，打造“黨工共建”“百里邊防工會建設”工會品牌。以八大群體入會為重點，加大中小微企業(yè)和“兩新”組織工會建設力度，全面加強基層工會組建工作，力爭到2020年底快遞物流等八大群體企業(yè)建會率和職工入會率分別達90%、85％以上，其中貨車司機建會率、入會率分別達97%、85％以上。加強會員會籍管理工作，健全完善工會組織和會員實名制數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)工會組織和工作覆蓋精準化。實施基層工會規(guī)范化建設工程，把基層工會建設成為組織建全、維權到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。（責任部室：組織基層部）

12.做實社會化工作水平提升工程。積極參與加強和創(chuàng)新社會治理，加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務。加強工會組織職能與黨政機構職能的有機銜接，充分發(fā)揮工會組織在基層治理中的作用。加大工會購買社會服務力度，通過項目合作、購買服務等方式，引導社會組織為職工提供項目化、專業(yè)化、清單式的服務。樹立“開門辦會”理念，有效整合區(qū)域性、行業(yè)性、社會性、政策性資源，推動工人文化宮、愛心驛站等服務陣地共建共享、納入公共服務體系，努力實現(xiàn)市、縣（市、區(qū))兩級工人文化宮全覆蓋。（責任部室：權益網(wǎng)絡宣傳部、組織基層部、財務資產(chǎn)部、市工人文化宮）

13.探索推進智慧工會建設工程。根據(jù)自治區(qū)總工會工作部署，推進我市網(wǎng)上工會建設，搭建“智慧工會”平臺，加強網(wǎng)上工會的推廣應用工作，廣泛開展形式多樣、健康向上的主題活動，推進工會工作網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，全面提升工會工作網(wǎng)絡化智能化水平。（責任部室：權益網(wǎng)絡宣傳部）

五、切實加強工會系統(tǒng)黨的建設，為新時代工會工作提供堅強保證

14.深入推進黨的建設。始終把新時代黨的政治建設擺在首位，全面落實管黨治黨的政治責任和黨建主體責任，確保市委和自治區(qū)總工會決策部署在百色工會得到不折不扣地落實，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，貫徹落實民主集中制，嚴肅黨內政治生活。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持用習***思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)、落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治“四風”。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握工會意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權。（責任部室：辦公室、組織基層部、權益網(wǎng)絡宣傳部）

15. 深化工會財務、資產(chǎn)管理和經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作。加強工會財務管理、資產(chǎn)監(jiān)管，依法合規(guī)管好用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)，提高廉政風險防控水平，實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化經(jīng)費支出結構，把工會經(jīng)費更多向基層傾斜，直接用于服務職工群眾。完善經(jīng)費審查審計制度，加大審計力度，采取分片區(qū)、分組交叉互審的方式，對12個縣（市、區(qū)）級工會2019年度預算執(zhí)行情況進行審計，對24個市總直管基層工會2019年度預算執(zhí)行情況進行審計，積極推廣基層工會模塊審計，實現(xiàn)對下審計全覆蓋；抓好審計整改工作，落實好審計整改“雙簽字”。（責任部室：財務資產(chǎn)部、經(jīng)費審查委員會辦公室）

16.全面加強干部隊伍建設。完善工會干部專兼掛、對外交流、內部輪崗等制度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化工會干部隊伍結構。加強工會干部教育培訓，在新疆大學、四川大學舉辦2020年工會工作專題研討班，在百色市舉辦兩期全員化工會干部培訓班。轉變工作作風，健全基層聯(lián)系點制度。（責任部室：組織基層部、辦公室）

17.統(tǒng)籌做好各項綜合性工作。圍繞推動新時代工會工作改革創(chuàng)新發(fā)展，加強理論研究和調查研究。積極推進與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）工會友好交流，加強與周邊省、市級及區(qū)內各市級工會的交流學習。加強工會信息、督查、保密、統(tǒng)計、后勤保障以及離退休人員服務等各項工作。（責任部室：辦公室）

六、持續(xù)推動工作創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，帶動提高百色市工會工作整體水平

18.持續(xù)打造百色市工會工作“五大品牌”。按照“典型引路、示范帶動、整體推進”的工作思路，積極探索新形勢下百色工會工作的方法和途徑，努力創(chuàng)建和培育一批具有較強示范輻射作用的工會工作典型，全面提高工會工作整體水平，增強百色市工會組織的創(chuàng)造力、生命力和戰(zhàn)斗力。進一步深化拓展“黨工共建”工作，突出工會服務職工的職能，推動全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建與工建互動融合、互促共建、互助共進；進一步提升“百里邊防”工會工作，緊緊圍繞“參與、維護、建設、教育”四項基本職能，按“三亮”和“六有工會”的標準，規(guī)范建設靖西、那坡與越南交界的11個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的工會組織，堅持一手抓組織建設，一手抓作用的發(fā)揮，在組織建設中銳意創(chuàng)新，在發(fā)揮作用上引領方向，真正體現(xiàn)“國門工會”的作用；進一步以“六個一批”脫貧路徑和“三個抓手”主要措施，提升服務能力和水平，突出工會幫扶職工、生活救助、維權服務的特色，不斷擴大和提升工會開展職工服務的知名度、認可度和影響力。一方面推動城市困難職工脫困解困，不斷提高職工的保障水平，減輕職工特別是城鎮(zhèn)困難職工的醫(yī)療負擔，讓每名在職職工（工會會員）都能享有工會普惠制職工互助保障的關愛，更好地樹立和展示工會服務職工的良好形象，確保2020年我市城市困難職工同步邁入小康社會，一個都不能少，不漏一戶、不落一人。另一方面積極助力農(nóng)村脫貧攻堅，通過人力、智力、財力等多種途徑支持貧困村生產(chǎn)發(fā)展，特別是在新型冠狀病毒疫情影響下，倡導工會組織、干部、職工積極開展消費扶貧活動，同時，將工會工作與職工療休養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機結合起來，推動鄉(xiāng)村振興，盡最大努力幫助貧困村克服疫情影響，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖；進一步以“工人文化宮建設”為抓手，推進工會陣地建設，爭取利用2年實現(xiàn)全市市、縣工人文化宮全覆蓋。同時按照全總、區(qū)總關于加強和規(guī)范工人文化宮建設管理的意見要求，強化建設、運營管理，以服務職工為目標，堅持公益導向，聚焦文化服務主業(yè)，立足基層和職工需求、適應社會多元化發(fā)展趨勢，開展各類文化服務，形成文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)工人文化宮可持續(xù)發(fā)展格局；進一步通過設立“勞模（工匠）講堂”，發(fā)揮各級勞模、工匠、技術專家等先進榜樣的示范力量，以各級勞模、“廣西工匠”、“百色工匠”、技術專家、名家及專業(yè)技術拔尖人才等為講師，為各級專業(yè)技術人員、職工搭建一個學習技術、銳意創(chuàng)新、發(fā)揮作用、展示才能的平臺，發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔茫瑸楫a(chǎn)業(yè)工人傳授新知識、新技術、新技能，傳承先進榜樣的工匠精神和高超技藝，促進高技能人才隊伍的建設，推進產(chǎn)業(yè)工人知識化進程，提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質。爭取通過2年時間的持續(xù)打造，同步推進“黨工共建”“百里邊防工會建設”“工會助力脫貧攻堅”“工人文化宮建設”“勞模（工匠）講堂”等五項重點創(chuàng)建工作，逐步打造形成具有特色、富有代表性、作用發(fā)揮明顯的工作品牌，同時通過對工作品牌的持續(xù)培育，到2021年底，力爭將五項工作提升打造成為“叫得響、實效佳、檔次高”的自治區(qū)級工會工作品牌，帶動百色市工會工作整體上水平，品牌創(chuàng)建活動取得明顯成效。（責任部室：辦公室、組織基層部、保障部、勞動和經(jīng)濟工作部、財務資產(chǎn)部、市工人文化宮）

市城市管理行政執(zhí)法局2020年工作要點

2020年，是全面建成小康社會收官之年，是我市迎接全國文明城市復查和實施城市提質工程關鍵之年，是“城市管理鞏固提升年”和“行政執(zhí)法克難攻堅年”。

一、總體思路

以習***思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委五屆九次全會精神，持續(xù)轉化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉一提一抓”活動成果。堅持目標導向、問題導向，樹立“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念，以“民生工程”統(tǒng)攬城管執(zhí)法業(yè)務，以“凝聚力工程”統(tǒng)攬城管隊伍建設，著力實施管理“靚城”、城市“提質”、執(zhí)法“亮劍”、隊伍“鑄魂”四大行動，全面提升新時代城市管理水平，切實增強城市治理能力，為加快建設美麗繁榮和諧廣安貢獻城管力量。

二、主要目標

持續(xù)推進城管執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新工作機制，補齊隊伍短板，優(yōu)化服務舉措，攻克管理難題，提升管理水平，著力打造“服務城管、法治城管、效能城管、智慧城管”，努力實現(xiàn)市容環(huán)境、城市品質、隊伍形象大提升，力爭廣安城市精細化管理、綜合行政執(zhí)法、城管隊伍建設邁入全省第一方陣。

三、工作任務

（一）管理“靚城”行動。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，整治市容亂象，優(yōu)化城市環(huán)境，鞏固提升城市精細化管理水平。

1．建立城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處置機制。推動出臺市城管委（辦）工作規(guī)則、細則和考核辦法，完善“問題發(fā)現(xiàn)、任務派遣、現(xiàn)場處置、整改反饋、驗收銷號”閉環(huán)機制并嚴格執(zhí)行，提升城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處置能力，推進共建共治共享。（責任領導：何智勇；牽頭單位：指揮考核科；完成時限：3月底前出臺3個文件，１月正式運行處置機制，長期堅持）

2．開展“用雙腳丈量大街小巷”行動，實施“567”工程。堅持領導包街，力量下沉一線，實施“567”工程。即打造“5條靚麗街”（金安大道、思源大道、建安路、環(huán)溪一路、朝陽大道）、“6條示范街”（宏志大道、廣寧路、凌云路、濱河路、青蓮路、民安街）、“7條嚴管街”（平安大道、清溪街、府后街、民和街、廣惠街、興安街、金源一街），各區(qū)市縣、園區(qū)每類街打造3條以上。探索“城管+社區(qū)”“城管+交警”“城管+環(huán)衛(wèi)”工作模式，抓住城市基層治理的牛鼻子，做實“網(wǎng)格化”管理。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：7月底前完成18條街道打造并堅持長效管理）

3．規(guī)范管理城區(qū)戶外廣告。制定戶外廣告（店招）管理標準；集中整治大型戶外廣告，依法拆除擅自設置、安全隱患突出、到期未拆除等違法廣告，落實廣告身份，提升設置檔次。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：3月底前完成標準制定和臺賬建立；9月底前完成全面整治并堅持長效管理）

4．整治重點區(qū)域環(huán)境秩序。堅持“疏堵結合”，大力整治城市商圈、校園、市場周邊等重要節(jié)點環(huán)境秩序，加大對流動攤販、跨店經(jīng)營、亂張亂貼等市容“常見病”“多發(fā)病”治理力度。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：6月前完成疏導區(qū)建立，2季度開展市場周邊整治，3季度開展學校周邊整治，4季度開展商圈周邊整治）

5．加強市政設施監(jiān)督管理。加強市政基礎設施巡查監(jiān)管，建立工作臺賬；對標學習先進城市市政設施監(jiān)督管理經(jīng)驗，開展市政監(jiān)管督理業(yè)務知識培訓；開展市政施工圍檔整治，及時發(fā)現(xiàn)并督促權屬單位維護維修陳舊破損的市政基礎設施，并跟蹤督促隱患整改，有效防范安全事故發(fā)生。（責任領導：彭賢俊；牽頭單位：市政運行管理科；完成時限：1、2季度完成第1、2項， 3、4季度開展市政設施運行集中整治、市政施工圍檔整治）

6．提升城市清掃保潔水平。加強廣安市污水處理廠、廣安興亞污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠日常運行監(jiān)管，做到污水處理達標排放，生活垃圾實現(xiàn)無害化、資源化、減量化處置；加強道路清掃保潔和垃圾收運，實現(xiàn)清掃率和垃圾收運率100%；打造垃圾分類示范點，推進垃圾分類治理。（責任領導：孫利民；牽頭單位：市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：1季度完成污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠達標排放、規(guī)范處置，2季度完成垃圾分類示范點打造，3季度總結垃圾分類示范點經(jīng)驗，擬定方案并完成送審，4季度啟動城南片區(qū)垃圾分類，完成垃圾分類實施企業(yè)招標）

7．保障重大活動市容秩序。針對全國文明城市復查、環(huán)保督察“回頭看”、“兩會”“紅馬”等重大活動，春節(jié)、國慶、中元節(jié)、中高考等重要節(jié)點，中省領導來廣視察調研等重要接待，組織開展流動攤販、占道經(jīng)營、油煙噪聲、施工圍欄等專項整治和節(jié)日氛圍營造活動。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：1季度開展“靚城迎新春”春節(jié)期間秩序保障工作，全年重點做好全國文明城市復查驗收保障工作，其他按照活動時間節(jié)點推進落實）

8．堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。貫徹市委“33456”（三個全面、三個防、四個早、五個一律、六個不準）要求，落實剛性舉措，狠抓內部防控，高質量完成清掃保潔、沖洗消毒、垃圾處置、宣傳勸導（千名黨員進社區(qū)）等工作。（責任領導：何智勇、孫利民；牽頭單位：市容管理科、市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：嚴格按照中、省、市防控要求推進）

（二）城市“提質”行動。以“項目”為載體，以“科技”為支撐，完善城市基礎設施，提升城市品質和管理效率。

9．智慧城管建設項目。加快數(shù)字城管智慧化升級，建設市、縣智慧城管信息平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通，對城市道路、橋梁、路燈、公廁、在建工地等實行智能化管控。（責任領導：何智勇；牽頭單位：指揮考核科；完成時限：1季度完成調研、建設思路確定和資金爭取，2季度完成項目建設標準制定并立項，3季度完成項目招標，4季度建成運行）

10．生活垃圾轉運項目。完成小型垃圾清運車、果皮箱、水車等設施采購。（責任領導：孫利民；牽頭單位：市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：1季度考察了解，2季度編制采購文件并完成報批，3季度組織招標采購，4季度完成采購并投入使用）

11．推進公廁升級改造工程。完成五福橋、完成思源大道、政務服務中心對面、廣寧市場、蓮花市場等5座公廁建設；對市民廣場（2個）廁所、A號橋公廁、B號橋公廁、一苑公廁、政法廣場公廁、思源廣場公廁（東陽酒店旁）、濱河路二段公廁、建安橋公廁等9個公廁內部設施設備升級改造，提高管理標準。（責任領導：孫利民；牽頭單位：市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：3月底前完成五福橋公廁建設，9月底前完成思源大道等剩余4座公廁建設；5月底前 9個公廁內部設施設備升級改造）

12．路燈升級維護和照明提升項目。完成金安大道三段路燈及線路補裝；完成興安街、民安街、富源街等庭院燈補裝；建設路燈智能控制系統(tǒng)（單燈控制）；按照“簡化、減化、優(yōu)化”原則，推進“一線兩廣場三節(jié)點（思源大道、思源廣場、市民廣場和三個高速路出入口）”景觀照明提升工程建設。（責任領導：孫利民；牽頭單位：市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：1季度完成第1項，3季度完成第4項，4季度完成第2、3項）

13．建筑垃圾、廢舊家具等回收利用項目。組織市自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設以及廣安區(qū)政府等相關部門，建設建筑垃圾、廢舊家具等回收利用中心，實現(xiàn)建筑垃圾、城市大件家具、有毒有害廢棄物分類回收處置。（責任領導：何智勇、孫利民；牽頭單位：市容管理科、市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：1季度完成考察學習，草擬實施方案，2季度完成大件家具處理中心項目選址及可研、立項，3季度編制招標文件并完成招標，4季度啟動大件家具處理中心建設）

14．環(huán)衛(wèi)車輛專用停車場建設項目。按照《研究廣安主城區(qū)車輛停放管理工作的紀要》（廣安府議〔2016〕42號）精神，推進在環(huán)衛(wèi)作業(yè)停車場、庫房及管理房工程建設。（責任領導：孫利民；牽頭單位：市政環(huán)衛(wèi)處；完成時限：2020年底前完成征地）

（三）執(zhí)法“亮劍”行動。加強過程監(jiān)管，堅持嚴格公正執(zhí)法，出重拳，辦大案，攻克執(zhí)法難點，樹立執(zhí)法權威，力爭14個執(zhí)法領域都有新突破。

15．加大行政審批服務力度。深化行政審批制度改革，進一步簡化流程、優(yōu)化程序，嚴格按照審批時限辦理審批事項，持續(xù)提升行政效能。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：按上級要求抓落實）

16．加大規(guī)劃建設執(zhí)法力度。貫徹落實《整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序十條措施》，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)領域突出問題治理，每個季度一個專題，集中查處違規(guī)預售、無證施工、未按圖施工、違規(guī)交房、違法發(fā)包轉包分包、建設工程質量安全等違法行為；制定《主城區(qū)違法建設治理工作實施辦法》，加大主城區(qū)拆違治違力度；嚴格規(guī)劃復核，規(guī)范建設秩序。（責任領導：舒劍俠；牽頭單位：市建設監(jiān)察支隊；完成時限：新增執(zhí)法領域案件實現(xiàn)零突破，力爭1季度案件數(shù)量較去年同比增長50%以上，全年案件數(shù)量、質量明顯提升）

17．加大市容執(zhí)法力度。宣傳貫徹《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加大對占道經(jīng)營、油煙揚塵污染等違法行為的執(zhí)法辦案力度。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：1季度力爭完成簡易程序案件180件，一般程序30件，全年案件數(shù)量、質量明顯提升）

18．加大環(huán)保執(zhí)法力度。積極會同相關部門，依法治理餐飲油煙污染、道路和施工揚塵污染問題。（責任領導：何智勇；牽頭單位：市容管理科；完成時限：1季度力爭完成一般程序30件，全年案件數(shù)量、質量明顯提升）

19．加大市政執(zhí)法力度。以問題為導向，嚴格查處擅自占道開挖、不按審批要求開挖、擅自砍伐樹木、損壞園林綠化、破壞市政設施等違法行為。（責任領導：彭賢?。粻款^單位：市政運行管理科；完成時限：力爭1季度實現(xiàn)零突破，全年在砍伐樹木、損壞園林綠化、破壞市政設施等領域實現(xiàn)零突破，全年案件數(shù)量、質量明顯提升）

20．整改落實省委巡視反饋問題。對照市委《巡視反饋意見整改工作方案》，分解細化涉及我局的“1+5”任務清單，堅決整改落實。即 1項牽頭整改任務：執(zhí)法“放水”形成“破窗效應”；5項配合整改任務：城市規(guī)劃建設水平不高（市自然資源規(guī)劃局牽頭），履行監(jiān)督責任、一崗雙責等不到位、舉一反三、建章立制不夠（市紀委牽頭），政府監(jiān)管不力導致項目爛尾（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭），國家投資工程建設項目的監(jiān)督管理不力（市發(fā)展改革委牽頭），生態(tài)環(huán)境保護黨政同責目標績效考評中排名全省第18位（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。（責任領導：孫彪峰、舒劍俠、何智勇；牽頭單位：機關黨委、市建設監(jiān)察支隊、人事科、市容管理科；完成時限：牽頭整改任務12月底前，其他5項配合整改長期堅持。）

21．加強法制保障工作。多平臺、多方式宣傳貫徹《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》；推動出臺《廣安市精細化管理辦法（試行）》（送審稿）；加強普法宣傳、案件審核、執(zhí)法質量考評，健全“城管+律師”“城管+法院”“城管+公安”友好合作模式，加強依法治市工作。（責任領導：彭賢俊、何智勇；牽頭單位：市容管理科、指揮考核科、政策法規(guī)科；完成時限：1季度集中開展第1項并長期堅持，力爭上半年完成第2項，1季度啟動第3項調研并力爭6月底前取得突破）

（四）隊伍“鑄魂”行動。持續(xù)轉化主題教育成果，深入推進“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，提升隊伍素質，凝聚干事合力，打造文明、親民的城管新形象。

22．推進體制改革。推進市、縣、鄉(xiāng)三級城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革；厘清“行政監(jiān)管”與“行政處罰”之間的職責邊界，完善城市管理部門信息共享機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。（責任領導：何智勇；牽頭單位：人事科；完成時限：6月底前完成第2項，9月底前完成第1項）

23．加強機關黨建。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育和市委“兩轉一提一抓”活動成果，扎實開展陣地建設、“三會一課”“主題黨日”、黨員培訓等黨建活動。履行黨風廉政建設責任，加強警示教育，嚴格正風肅紀，強化問責追責，持續(xù)修復政治生態(tài)。（責任領導：孫彪峰；牽頭單位：機關黨委；完成時限：10月前完成2次以上黨建專題培訓，其他按要求推進）

24．加強意識形態(tài)教育。落實意識形態(tài)工作責任制，加強學習引領，定期開展意識形態(tài)領域形勢分析研判，加強思想政治建設；加強對各類意識形態(tài)陣地的管理，主動維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全；著力服務為民，宣傳造勢，積極傳遞城管好聲音，傳播社會正能量。（責任領導：何智勇；牽頭單位：人事科；完成時限：10月前完成2次以上專題教育，其他按要求推進）

25．加強人才建設。爭取啟用或增加編制，引進、考錄急需緊缺專業(yè)人才；完成全局中層干部選拔任用、職級晉升和輪崗交流，優(yōu)化干部隊伍結構。分季度、分階段開展隊伍整訓，拓展訓練；采取“城管+高?！薄艾F(xiàn)場觀摩”等方式，加強干部教育培訓，建設一支懂規(guī)劃、懂法律、會執(zhí)法、會辦案的城管執(zhí)法隊伍。（責任領導：何智勇；牽頭單位：人事科；完成時限：9月底前完成1項，10月底前完成第2項）

26．加強裝備保障。完成新辦公樓裝修搬遷，優(yōu)化辦公場地和設備；報廢更換一批執(zhí)法車輛（含電瓶車），購置一批無人機、執(zhí)法記錄儀、攝像照相機等設備。（責任領導：孫彪峰；牽頭單位：辦公室；完成時限：9月底前完成第1項，6月底前完成第2項，其他按要求推進落實）

27．加強文化建設。組織專班建設“城管家園”，加強文化建設，提升職業(yè)認同感和歸宿感。提煉廣安城管精神，打造城市文化墻、城管文化長廊、城管操演廣場，設置“城管讀書角”“心里咨詢室”“健身室”；策劃開展詩歌、攝影、書法作品展覽等文體活動，增加隊伍凝聚力、向心力和創(chuàng)新力。（責任領導：彭賢俊、何智勇、孫彪峰；牽頭單位：工會、團委、婦委會、人事科、辦公室；完成時限：9月底前完成陣地建設，每季度1次文化活動，4季度開展工會體育活動）

28．強化內部管理。出臺辦文辦會、財務報銷、行政審批、行政執(zhí)法等56個工作規(guī)程，規(guī)范內部管理流程；加強機要保密和檔案管理；豐富宣傳形式，圍繞重點工作和隊伍建設，持續(xù)擴大廣安城管影響力；提升人大建議、政協(xié)提案、來信來訪辦理質量和效率；修訂《協(xié)管員管理辦法》，規(guī)范協(xié)管員管理；落實專人負責督查督辦，完善績效考核辦法，提升工作效能。（責任領導：孫彪峰、何智勇；牽頭單位：辦公室、人事科、指揮考核科、機關黨委；完成時限：3月底前出臺工作規(guī)程和協(xié)管員管理辦法，其他按要求持續(xù)推進）

2020年全市安全生產(chǎn)工作要點

全市安全生產(chǎn)工作總體思路：以習***思想為指導，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以構建大安全、大應急體系為方向，以“預防、治理、救援”為著力點，堅守安全生產(chǎn)基本盤、基本面，著力防范化解重大安全風險，進一步完善責任體系，健全工作機制，夯實基層基礎，全力構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系，堅決杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、大幅壓降一般事故，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述

1．深入抓好學習貫徹。深入學習貫徹習近平關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，把狠抓安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)決策部署，推動廣大黨員領導干部、企業(yè)負責人、一線從業(yè)人員進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。

2．深入開展教育培訓。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和安全監(jiān)管專業(yè)知識作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重要學習內容。分期分批對新調整的黨政領導干部、負有安全監(jiān)管職責的部門負責人進行教育培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強風險意識，堅守安全底線，勇于擔當作為，提升安全生產(chǎn)責任意識和履職能力。

3．深入推進改革發(fā)展。以貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)改革發(fā)展意見為主線，對照工作職責，聚焦各項目標任務，組織開展“回頭看”檢查，對落實推進情況進行系統(tǒng)評估，采取有力措施，補齊短板、強化弱項，縱深推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。

二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任

4．嚴格落實黨政領導責任。深入貫徹落實《南通市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》，制定各級黨委政府主要領導和分管領導安全生產(chǎn)工作職責清單，把安全生產(chǎn)履職情況作為各級黨政領導班子和個人年度述職的必備內容，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”落實落地。綜合運用監(jiān)督檢查、巡查考核等措施，不斷加強安全生產(chǎn)組織領導，及時分析研判形勢，協(xié)調解決安全生產(chǎn)突出問題，切實擔負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任。

5．嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”要求，修訂完善各級部門和單位安全生產(chǎn)職責規(guī)定，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和負有安全管理責任的行業(yè)領域主管部門進一步明確承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構和人員，強化履職盡責、監(jiān)管執(zhí)法。加強各級安全生產(chǎn)委員會辦公室建設，落實專崗專職，配齊配強人員，保障安全生產(chǎn)委員會日常工作高效運轉。調整完善各級安全生產(chǎn)委員會和專業(yè)委員會，嚴格實施專委會向市安委會定期述職報告制度。

6．嚴格落實企業(yè)主體責任。印發(fā)實施《落實企業(yè)主體責任具體化工作方案》，深化安全生產(chǎn)主體責任告知承諾專項行動，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全隱患排查治理向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”等制度；加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況督導檢查，推動企業(yè)嚴格落實法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制，做到主體責任“五落實六到位”。繼續(xù)推行企業(yè)班組3個5分鐘安全交接會制度，實施“重大安全風險公告”“崗前一分鐘培訓”“日周月風險隱患排查治理機制”，使企業(yè)員工熟悉和了解企業(yè)和崗位的安全風險及管控方法，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。

7．嚴格落實安全生產(chǎn)巡查。認真貫徹落實《南通市安全生產(chǎn)巡查制度（試行）》，按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)巡查，堅持把查問題、促整改、保安全作為安全生產(chǎn)巡查工作的首要任務，全面落實地方黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。對