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關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作的實施意見

為進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營造風(fēng)清氣正、健康和諧的XXXX環(huán)境，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)XXXX研究決定，現(xiàn)就加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和監(jiān)測監(jiān)控管理工作特制定以下實施意見。

一、深刻認識做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為廣大群眾反映社會輿情的主要載體之一，越來越多的民眾通過論壇、貼吧、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺表達意愿，由于網(wǎng)絡(luò)意愿表達的隨意性和不可控性等特點，以及網(wǎng)民個體素質(zhì)和水平參差不齊等因素，網(wǎng)絡(luò)意見發(fā)表不可避免地帶有一定的自發(fā)性、主觀性、片面性和隨意性。因此，加強對涉及我XXX的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營造良好的XXXX發(fā)展輿論環(huán)境，對于確保XXXX平安穩(wěn)定、提升企業(yè)形象、推進XXX發(fā)展穩(wěn)定有著十分重要的意義。

　　二、完善工作機制

   （一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制

1、監(jiān)測對象。經(jīng)常出現(xiàn)涉及我XXX相關(guān)輿情信息的主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等，重點關(guān)注各大門戶網(wǎng)站、魯南論壇、搜狐論壇、百度貼吧、微博、天涯社區(qū)等發(fā)布的與我XXX有關(guān)的帖子和相關(guān)跟帖。

2、監(jiān)測內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)上涉及的敏感問題和容易被關(guān)注的內(nèi)容。

3、監(jiān)測方法。利用搜索引擎（如google、必應(yīng)、百度等）、相關(guān)軟件等方式進行全網(wǎng)搜索、人工查閱進行收集，對新聞網(wǎng)站網(wǎng)友留言、網(wǎng)上論壇、博客、即時通訊等互動性欄目逐條瀏覽或者通過關(guān)鍵字詞（如XXXX等）全網(wǎng)搜索等形式，收集相關(guān)輿情信息和留言，并將收集到的網(wǎng)絡(luò)信息材料及時報送。遇重要輿情，應(yīng)于第一時間報告上級領(lǐng)導(dǎo)，及時組織人員召開輿情研判會，對收集到的網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)實名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制

管控輿情信息重在提前預(yù)警、及時發(fā)現(xiàn)、消除對立、化解矛盾，各單位應(yīng)對可能產(chǎn)生的不良輿情信息應(yīng)保持高度的警惕性和敏銳性。無論在工作和生活中，如存在人員滋生不滿、訴之媒體、形成事件的應(yīng)保持警覺，主動做好當事人情緒化解、矛盾消除工作，同時，密切關(guān)注媒體動態(tài)，及時監(jiān)測、有效管控可能發(fā)生的輿情信息。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制

XXXX網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室（聯(lián)系電話：XXXX，郵箱：XXXX）負責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋與單位或部門有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，并適時、適度地開展評論，解疑釋惑、澄清事實、舒緩情緒，及時化解各種負面影響，同時，網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室不定期向上級報送網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并指定具體部門和人員負責(zé)輿情監(jiān)控，組成精干的“網(wǎng)絡(luò)評論員”隊伍，形成“預(yù)警防范—監(jiān)測分流—會商研究—應(yīng)急處置—發(fā)布信息—跟蹤反饋”的信息處理及反饋聯(lián)動流程，及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面評估，要加強與網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情資源“信息互通、引導(dǎo)互動、處置互助”的信息共享共處機制，對發(fā)現(xiàn)或上報的輿情信息要向XXX有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，并協(xié)同XXX黨群工作部、辦公室協(xié)調(diào)處理，對言論不實和惡意造謠，要迅速進行辟謠，消除影響。造成惡劣影響，觸犯法律法規(guī)的，保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)上級執(zhí)法機關(guān)依法嚴厲打擊。

三、有關(guān)要求

（一）高度重視。各單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)民意見建議辦理工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)工作時效性強，各單位要及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時辦理，及時跟帖，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作措施,防止因貽誤而被惡意炒作的事件發(fā)生。  

（二）加強學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)評員要認真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的基本知識和技能，把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化的特點和規(guī)律，把網(wǎng)絡(luò)輿情作為知民意、曉民情、解民憂的重要途徑，克服對網(wǎng)絡(luò)輿情的恐慌或敵視心理，增強網(wǎng)絡(luò)輿論分析、判斷、處置和危機處理能力，不斷提高工作的預(yù)見性、針對性、主動性、有效性。

　 （三）加強溝通。要形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)控格局，加強輿情信息管控工作的溝通、匯報，及時交流工作中好的方式方法，共同研究解決工作中的難點、弱點問題，提升輿情信息管控水平。

（四）責(zé)任追究。全XXX上下要進一步明確網(wǎng)絡(luò)輿情管控的責(zé)任，對輿情引導(dǎo)控制不力、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事故、造成工作被動等現(xiàn)象的單位和個人予以通報，并追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、監(jiān)測與有效處置。