剛才，大家集中學(xué)習(xí)了省政府辦、省紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)通知和通報(bào)精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科處負(fù)責(zé)人向局黨組書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組書記是本局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，我將認(rèn)真履行職責(zé)，全面推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我結(jié)合工作生活的一些經(jīng)歷和感悟，和大家一起交流一下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、廉政是什么
“廉政”兩個(gè)字從字面上來說就是廉潔從政、廉潔施政的意思。用通俗的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。所謂正氣，是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情；所謂清風(fēng)，是指不損公肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。它的主體既指每一個(gè)政府工作部門、單位，也指我們從事政府工作的每一名干部職工。
每個(gè)單位、每個(gè)部門都是廉政的主體，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部也是廉政主體。也些人認(rèn)為廉政只是單位和領(lǐng)導(dǎo)的事情，跟一般干部沒什么關(guān)系；也有人認(rèn)為我們的崗位主要是做服務(wù)工作，都是一些瑣事、雜事，發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)不大。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，每個(gè)人的崗位雖然都比較細(xì)微，但也關(guān)乎具體廉政，直接與錢、財(cái)、物打交道。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部工作中都或多或少會(huì)涉及，比如后勤事務(wù)科經(jīng)常要進(jìn)行房屋維修維護(hù)，會(huì)議服務(wù)科經(jīng)常要涉及辦公家具采購，就算是黨總支這樣貌似與錢財(cái)物無關(guān)的科室，也會(huì)涉及到工會(huì)福利產(chǎn)品的采購和黨費(fèi)的收繳，只要涉及到錢財(cái)，就存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。而且我局涉及的錢財(cái)物大多數(shù)是金額不大，不需要走政府采購或招標(biāo)手續(xù)，隨意性更大，廉政風(fēng)險(xiǎn)更高。所以說，廉政與我們局以及每個(gè)干部都息息相關(guān)，廉政沒有局外人，大家都是參與者。
二、形勢怎么樣
我們黨歷來高度重視廉政建設(shè)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度重拳反腐，接連鏟除了XXX、XXX、XXX、XXX、XX等大老虎，也懲治了一大批基層違法亂紀(jì)貪腐蒼蠅。持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)，出臺(tái)了中央八項(xiàng)規(guī)定，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長。按照制度治黨、依規(guī)治黨的要求，先后出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，今年兩會(huì)還通過了我國歷史上第一部覆蓋全體公職人員的《中華人民共和國監(jiān)察法》，不斷扎緊了制度的籠子。
具體到我市，先后出臺(tái)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了腐敗案件的查處力度，開展了對各地、各單位巡視工作，并不定期組織明察暗訪。相信大家和我一樣也有比較深的體會(huì)，近幾年來，我市有多名廳處級官員因腐敗問題備查處，其中有一些人大家可能都還認(rèn)識，或者還是朋友；對違反黨紀(jì)、政紀(jì)的干部通報(bào)也越來越多，要求也越來越嚴(yán)格，尤其是在重要節(jié)假日前期，不但通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、基層侵害群眾利益典型案例，“為官不為”的行為也要通報(bào)，這都表明高壓反腐已經(jīng)成為了一個(gè)新常態(tài)。我們每個(gè)干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢，不能心存僥幸心理，繃緊廉潔自律這根弦，堅(jiān)決不碰腐敗這根高壓線。
三、應(yīng)該怎么做
既要防止有意為之，又要防止粗心之過。從剛才大家學(xué)習(xí)的各級紀(jì)委通報(bào)來看，不但通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定、侵害群眾利益的故意為之問題，也通報(bào)了“為官不為”等不作為問題，而且從現(xiàn)狀來看，為官不為的現(xiàn)象越來越多，危害越來越大，為官不為從本質(zhì)上還是干部的責(zé)任心問題。這種現(xiàn)象在我們局里也不同程度存在，有時(shí)候還讓有心之人鉆了空子，誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)。比如，在進(jìn)行政府采購時(shí)，干部職工對采購產(chǎn)品了解不夠，對相關(guān)政策研究不夠深、不夠準(zhǔn)，在制作招標(biāo)文件上過于依靠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致最后采購到的產(chǎn)品不符合實(shí)際需求；在自行采購時(shí)，沒有貨比三家，導(dǎo)致采購物品價(jià)格偏高。因此每個(gè)干部職工在工作中都要積極作為，防止由于粗心、不作為導(dǎo)致出現(xiàn)廉政問題，尤其是涉及物品采購。
管住貪欲、安分戒貪。朱熹有詩云：“世路無如貪欲險(xiǎn)，幾人到此誤平生。”現(xiàn)在，來自各個(gè)方面的“糖衣炮彈”確實(shí)很多，手段之隱蔽、形式之多樣、用心之狠毒是很難想象的。如果思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯錯(cuò)誤的道路。在誘惑面前，為什么有的人就能頂?shù)米?，有的人卻經(jīng)不住引誘呢？原因很多，但歸根到底還是自身的問題，私心太重，私欲太強(qiáng)，這往往是犯錯(cuò)誤的開始。拉攏腐蝕者是很講究策略的，總會(huì)給你一個(gè)不好拒絕的理由、一個(gè)恰到好處的“心理調(diào)試期”，一步一步攻破你的防線。尤其是我們負(fù)責(zé)物品采購和零星工程維修的干部，要時(shí)刻自警自省自律、慎始慎微慎獨(dú)，在心中拉起一道紅線、筑牢一座防堤，才能將一切違法亂紀(jì)的行為擋在門外，才能防止欲望在自己的身上膨脹為貪欲。
公私分明、私不沾公、先公后私。習(xí)近平總書記指出，“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律”?？倳浻昧?4個(gè)“公”諄諄教誨黨員干部要去私持公、一心為民。
領(lǐng)導(dǎo)干部的身份具有一定的特殊性，既有管理者的公，也有個(gè)人的私，要正確把握好“公”與“私”之間的尺度。在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到公私分明，由人民公仆變成了地地道道的“公家人”，堂而皇之地干著假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的勾當(dāng)，公車私用、公請私客、公費(fèi)私游甚至公款私吞。久而久之，他們習(xí)慣成自然，結(jié)果就一步步滑向了腐化墮落的深淵，最終成為人民的罪人。
有些干部秉承“公家的就是自家的，拿點(diǎn)用點(diǎn)不算啥”，把揩公家油當(dāng)成理所應(yīng)當(dāng)，占了公家便宜還沾沾自喜。比如，長期占用辦公電話煲個(gè)人電話粥，辦公用品隨便拿回家用，公油私加的問題等等，這種小拿小占、順手牽羊的例子屢見不鮮。這種思想是要不得的，今天你或許僥幸嘗到了小甜頭，明天卻可能自食大苦果。縱容“公家的便宜不占白不占”思想滋生，時(shí)間久了，你的貪念就會(huì)越來越大，欲壑越來越深，最終不可收拾，悔之晚矣。所以，大家對公共財(cái)物時(shí)刻保持應(yīng)有的神圣感，堅(jiān)決堵住貪欲源頭。
用制度管權(quán)管人管事。無規(guī)矩不成方圓，制度就是最好的規(guī)矩，也是最好的監(jiān)督者。必須最大限度堅(jiān)持發(fā)展好“用制度管權(quán)管人管事”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，這樣才能更好推進(jìn)廉潔建設(shè)步伐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要大力杜塞漏洞。尤其是針對人財(cái)物的關(guān)鍵科處、崗位和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要精簡環(huán)節(jié)。精簡環(huán)節(jié)和完善制度并不矛盾，我們的精簡環(huán)節(jié)是精簡那些繁瑣、重復(fù)且沒有必要的環(huán)節(jié)，留下必要的有用的環(huán)節(jié)，提高辦事效率。比如我們目前正在修訂工作規(guī)則，就要按照這個(gè)原則去思考，在杜塞漏洞的基礎(chǔ)上，提高工作效率。
最后，我把開國元帥陳毅的一首詩《手莫伸》送與大家共勉。
手莫伸，伸手必被捉。
黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸，他道不伸能自覺。
其實(shí)想伸不敢伸，人民咫尺手自縮。
豈不愛權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。
豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴，頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本，來自人民莫作惡。
第二想到黨培養(yǎng)，無黨豈能有所作？
第三想到衣食住，若無人民豈能活？
第四想到雖有功，豈無過失應(yīng)漸怍。
吁嗟乎，九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢。
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