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堅(jiān)持政治巡視定位?

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

內(nèi)江市委書記 ??馬 ?波

目前，四川省內(nèi)江市市縣兩級(jí)已完成對(duì)71個(gè)單位的巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2300余個(gè)，查處了一批違紀(jì)違法案件，通報(bào)了一批典型案例，督促整改了一批突出問(wèn)題。以《巡視工作條例》頒布、《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》印發(fā)為契機(jī)，我們將進(jìn)一步把準(zhǔn)巡察工作站位，突出巡察工作重點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

堅(jiān)持政治為要，做實(shí)政治巡察、政治體檢。加強(qiáng)政治意識(shí)體檢，突出牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”這個(gè)根本政治要求，認(rèn)真巡察各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的理論和路線方針政策、中央和省委重大決策部署等情況，推動(dòng)內(nèi)江各級(jí)黨組織和黨員干部旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移維護(hù)核心。加強(qiáng)政治紀(jì)律體檢，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出政治紀(jì)律，堅(jiān)決查糾妄議中央、破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害中央權(quán)威的行為；堅(jiān)決查糾有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違的行為；堅(jiān)決查糾結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙，在黨內(nèi)拉幫結(jié)派的行為。加強(qiáng)政治生活體檢，緊扣深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真巡察各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《準(zhǔn)則》情況，注重發(fā)現(xiàn)和督促整改苗頭性、傾向性問(wèn)題。

堅(jiān)持問(wèn)題為向，致力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的根本任務(wù)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題“三個(gè)重點(diǎn)”。要對(duì)著問(wèn)題去，扎實(shí)做好巡察前期準(zhǔn)備工作，全面了解被巡察單位社會(huì)反映熱點(diǎn)、系統(tǒng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)被巡察黨組織存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)巡察工作主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性。要盯著問(wèn)題查，堅(jiān)持常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合，靈活運(yùn)用巡查式、點(diǎn)穴式、回訪式、機(jī)動(dòng)式等巡察方式，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、專項(xiàng)審計(jì)等手段，切實(shí)讓問(wèn)題浮出水面、無(wú)處藏身。要追著問(wèn)題改，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，逐項(xiàng)整改，對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，快查快辦，通報(bào)曝光，凸顯震懾效應(yīng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)病灶、專項(xiàng)治理，舉一反三、建章立制，從源頭上筑牢防線、堵塞漏洞。

堅(jiān)持制度為本，推動(dòng)有章可循、規(guī)范有序。把制度建設(shè)作為抓好巡察的根本保證，把握《巡視工作條例》核心要求，提高巡察工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。建立健全議事決策機(jī)制，制定出臺(tái)《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確市委常委會(huì)會(huì)議、市委“五人小組”會(huì)議、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議既相銜接又相區(qū)分的議事決策程序，推動(dòng)黨委把關(guān)定向具體化。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定出臺(tái)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、公檢法司等方面協(xié)作辦法，建立市委巡察辦定期督導(dǎo)縣（區(qū)）委巡察工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、有效銜接的巡察工作格局。建立健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《條例》新精神新要求，科學(xué)謀劃巡察工作規(guī)劃，修改完善相關(guān)配套制度，制定巡察前期準(zhǔn)備、問(wèn)題線索處置、督促問(wèn)題整改等一系列工作流程和文書模板，全面規(guī)范巡察工作。

堅(jiān)持責(zé)任為重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為本分，以“用心、認(rèn)真、盡責(zé)”為態(tài)度，堅(jiān)決扛起黨委主體責(zé)任，落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保巡察工作始終沿著正確的政治方向深入推進(jìn)。經(jīng)常性研究部署工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的一系列部署指示精神，及時(shí)組織研究，周密安排、狠抓落實(shí)。定期聽取巡察情況報(bào)告，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)線索，提出明確處置意見。經(jīng)常性加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展與市級(jí)紀(jì)委、組織、政法、審計(jì)、信訪等單位主要負(fù)責(zé)同志，以及縣（區(qū)）委、被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志的專題談心談話，既提明確要求，又交具體任務(wù)，推動(dòng)形成巡察工作強(qiáng)大合力。經(jīng)常性強(qiáng)化巡察保障，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)管厚愛巡察干部，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，并在全市巡察干部隊(duì)伍中開展“鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)素質(zhì)、抓落實(shí)、創(chuàng)一流、守廉潔”承諾踐諾活動(dòng)，著力打造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的巡察干部隊(duì)伍。