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寧明縣地震局辦文辦會制度

為將“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果）要求落實(shí)到辦文辦會程序中，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高我局行政效能，特制定本制度。

一、辦文程序

寧明縣地震局公文處理按照國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定實(shí)施，公文OA系統(tǒng)辦文流程參照以下程序辦理。?????????

（一）發(fā)文處理???????????

?發(fā)文處理程序是：擬稿——核稿——會簽——簽發(fā)——核印——傳遞——存檔——公開。

1、擬稿(含代擬)。按文件內(nèi)容由辦公室負(fù)責(zé)起草。擬稿首頁必須用本局?jǐn)M文專用稿紙(如為縣政府辦代擬的用縣政府或縣政府辦擬文專用稿紙)，擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，在擬稿箋“公開屬性”欄上勾選相應(yīng)的屬性，隨公文一并報批；對擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。草擬的正文要經(jīng)過打印或OA系統(tǒng)提交后方能送辦公室負(fù)責(zé)人核稿。

2、核稿。要以國家法律和黨的政策及行文機(jī)關(guān)的意圖為核稿依據(jù)。由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)核稿，在內(nèi)容和文字上統(tǒng)一把關(guān)。按公文程序辦理，工作重點(diǎn):一是公文格式方面，必須堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，結(jié)合本局工作實(shí)際，參照上報稿標(biāo)注的公開屬性，審核標(biāo)注送審稿的公開屬性，確保做到應(yīng)公開盡公開。二是對政策性文件送審稿、解讀方案明確提出處理意見，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署。然后由辦公室呈局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，如文稿不符合要求的，應(yīng)退回擬稿人修改。

3、會簽。局內(nèi)發(fā)文需要會簽時，由辦公室送或OA系統(tǒng)提交領(lǐng)導(dǎo)會簽，因不同意見寫明情況，由辦公室處理；重要事項(xiàng)，辦公室即提出意見報局領(lǐng)導(dǎo)裁定。本局送外單位會簽的公文，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，由辦公室負(fù)責(zé)送出；外單位送本局會簽的公文，由辦公室提出意見，再送局領(lǐng)導(dǎo)會簽。

4、簽發(fā)。屬本局文件常規(guī)性、業(yè)務(wù)性工作的，由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并送辦公室閱知；屬以本局名義向縣委、縣政府和崇左市、自治區(qū)上報的上行文，辦公室人員應(yīng)該認(rèn)真審核，審核重點(diǎn):一核代擬稿是否標(biāo)明了主動公開、依申請公開、不公開的其中一項(xiàng)，并隨公文一并報送;如公文標(biāo)注依申請公開或不公開的，查閱是否附有法定的說明理由。二核公文是否有政策解讀方案，如沒有的，退回辦公室。三核重大行政決策類上報公文是否體現(xiàn)了公眾參與性，即上報材料中是否體現(xiàn)調(diào)研研究、咨詢協(xié)商、專家論證、公眾評議、部門會簽、合法性審核等程序。未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容的，退回辦公室。

涉及本局重要事項(xiàng)的，呈局長簽發(fā)或局長委托辦公室簽發(fā)。黨組文件由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件不得改動，如確需改動文件內(nèi)容的，須經(jīng)簽發(fā)人同意。??

5、核印。對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)過的公文，辦公室要認(rèn)真復(fù)核審批簽發(fā)手續(xù)是否完備，簽字確認(rèn)并登記編號。辦公室按發(fā)文范圍統(tǒng)計(jì)份數(shù)，及時交打印室打印并裝訂成文。

6、傳遞。凡本局投遞的公文及信件等，均由局辦公室統(tǒng)一辦理，一般公文用平信發(fā)出，重要公文用掛號信發(fā)出。

7、存檔。公文發(fā)出后，承辦公室負(fù)責(zé)將文件的原稿(包括領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā))及兩份正式文件整理后交由本局檔案室存檔。

8、公開。文件印發(fā)后，由政務(wù)公開工作人員將正式文件公開在寧明縣人民政府網(wǎng)頁。

（二）收文處理?

?1、登記。

?凡上級及外來公文，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)清點(diǎn)簽收登記。簽收時，應(yīng)詳細(xì)核對文號及件數(shù)，來文簽收后，應(yīng)當(dāng)天拆封、登記。

?2、分辦、批辦。???????

?(1)一般文件，由局辦公室按批示意見處理。

?(2)涉及幾個會商辦理的文件，先由辦公室提出擬辦意見或呈局領(lǐng)導(dǎo)閱批明確主人員辦理。

（3）急、特急公文，應(yīng)立即登記，及時呈局領(lǐng)導(dǎo)批示后，按批示意見速交有關(guān)人員處理。

（4）所有的公文由辦公室處理。

（5）辦公室每天應(yīng)將重要的外來文呈局長審閱，辦理OA系統(tǒng)文件時重要文件要提醒領(lǐng)導(dǎo)審閱。

?3、承辦、催辦。???????????????????

(1)辦公室對承辦的文件內(nèi)容要認(rèn)真研究，并根據(jù)來文內(nèi)容，對照上級有關(guān)精神，及時提出擬辦意見，填寫文件處理單，按程序和內(nèi)容呈送局領(lǐng)導(dǎo)批示。領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，要及時有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自督辦，按時完成。

(2)對文件批辦意見有不同看法時，應(yīng)取得局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室批轉(zhuǎn)。

(3)對時效性較強(qiáng)的公文，局辦公室應(yīng)及時檢查催辦。超過辦理期限未反饋辦理結(jié)果的，相關(guān)人員應(yīng)講明原因。如超過辦理期限造成不良后果的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。

二、辦會程序

（一）上級或同級其它單位會議

1、來文會議通知，由辦公室收文登記，辦公室主任提出呈辦意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批示，辦公室專人按領(lǐng)導(dǎo)批示通知參會領(lǐng)導(dǎo)和人員。

2、來電會議通知，接電人要認(rèn)真做好記錄，核對無誤后將記錄文件按“來文會議通知”程序辦理。

（二）本局會議

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子會。定于每周一上午9：00在局會議室召開（如某位領(lǐng)導(dǎo)有其他會議沖突可靈活調(diào)整），參加人員為局班子成員。需要上班子會審議的議題由辦公室擬出請示件，于上一周的星期四上午下班前按局辦文程序交辦公室統(tǒng)一匯總，由辦公室主任提出初審意見報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，再報局長審定是否上會。辦公室根據(jù)局長意見整理會議議題材料，于星期四下午下班前報局領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)部門做好準(zhǔn)備，并做好會議記錄，會后起草會議紀(jì)要。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，局機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開。對涉及重大民生事項(xiàng)的會議議題，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。

2、局工作例會。定于每季度第一個月第一周召開，具體時間由辦公室負(fù)責(zé)通知。會議內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門重要會議精神和各項(xiàng)工作部署；各部門匯報上季度工作完成情況及本季度工作安排；局長對各部門工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)評并部署工作任務(wù)。

3、全體干部大會。辦公室擬定會議時間和地點(diǎn)、參會人員以及會議議題，經(jīng)辦公室主任審核后，送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，印發(fā)會議通知或進(jìn)行口頭通知。

各類會議須遵循“提高會議效率、壓縮會議規(guī)模、簡化會議議程、控制講話時間、創(chuàng)新辦會形式”的原則。

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寧明縣地震局

2021年12月20日

公開方式：公開

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