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憑祥市環(huán)境保護局辦文辦會制度

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為將“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務、結果）要求落實到辦文辦會程序中，進一步改進會風文風，提高行政機關效能，特制定本制度。

一、辦文程序

公文辦理分收文和發(fā)文。收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、簽發(fā)、把關、編號、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（一）收文

1.辦公室工作人員每天按時到市委、市政府領取本單位的文件材料，按時將文件送回辦公室，辦理交文簽收手續(xù)。

2.送市委、市政府及市直相關部門的文件，由辦公室指定專人負責送達。

3.由各股（室)、站、大隊承辦的文件，由各股(室)指定專人負責簽收。

4.承辦各股（室)、站、大隊或人員收到批辦的文件后，要及時按領導批文的意見抓緊辦理。承辦結果要在“文件處理簽”上登記辦理情況，并將文件及時退回辦公室存檔。

5.局領導和各股（室)、站、大隊負責同志外出開會領取的上級會議文件、資料，會后應送回辦公室登記、保存。因工作需要留用，須辦理借閱手續(xù)。

6.辦公室每年定期清理文件，一般每月檢查一次；當年的文件、材料于翌年一月底前移交檔案室。

7.各股（室)、站、大隊報送的請示、報告等統(tǒng)一由辦公室處理。辦公室登記后，即進入機關辦文流程，批復意見經(jīng)局領導審簽后，由辦公室印制發(fā)出。

8.對各股（室)、站、大隊報送的請示、報告不符合行文規(guī)定，出現(xiàn)一文多事、越級行文、請示報告不分、無簽發(fā)人等問題的公文，辦公室不予受理，并告知送達單位修改完善后重報。

（二）發(fā)文

1.審核、簽發(fā)：

（1）凡以本局名義擬發(fā)或擬報的文稿，首頁一律用《憑祥市環(huán)境保護局發(fā)文稿紙》，擬稿人、擬稿日期、標題、主題詞及主送、抄送和份數(shù)要填寫清楚。要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。

（2）本局文件、本局向上級部門的請示、報告由局各股（室)、站、大隊擬稿，交辦公室審核，報分管局領導審閱后，再報局主要領導簽發(fā)。主要領導不在時，由主要領導授權的局領導簽發(fā)，但要注明情況。

（3）由各股（室)、站、大隊起草以本局或局辦公室名義印發(fā)的屬于業(yè)務性文件，經(jīng)承辦股室負責同志審閱、核稿后，送分管該項工作的局領導審批簽發(fā)，再由辦公室進行校核，編文號后付印。

（5）已經(jīng)局領導簽發(fā)的文件，如需作涉及內(nèi)容的實質(zhì)性修改，須報原簽發(fā)人復審。

（6）如局領導同志有口頭交代或批示，經(jīng)辦人員應當在公文稿紙上注明。

? ?2.打印、校對、分發(fā)：

凡以市本局或本局辦公室名義起草的文件，以及全市性會議的文件材料，經(jīng)局主管領導簽發(fā)，在辦公室統(tǒng)一編文號，打好的文件校對稿由辦公室人員校對。

辦公室人員對打好的文稿必須認真細致地進行校對，修改符號要規(guī)范、正確，修改的文字要清晰。不能用鉛筆修改、校對文件。文件校對完畢后印刷前，校對人應在文稿上簽名、署日期，以視負責。

文件打印后，屬內(nèi)部行文的文件，由承辦各股（室)、站、大隊負責分發(fā)；對外發(fā)送的文件，由承辦各股（室)、站、大隊交辦公室發(fā)送。

3.發(fā)文要求：

（1）各類發(fā)文經(jīng)局領導簽發(fā)后，需在辦公室統(tǒng)一編文號再印發(fā)。

（2）各類發(fā)文付印后，須將文稿連同打印件四份送辦公室歸檔保存。

（3）屬辦件公文，均由承辦各股（室)、站、大隊做好督辦、催辦工作。

二、辦會程序

（一）上級或同級其它單位會議

1.來文會議通知，由辦公室收文登記，辦公室主任提出呈辦意見，報局領導批示，辦公室專人按領導批示通知參會領導和人員。

2.來電會議通知，接電人要認真做好記錄，核對無誤后將記錄文件按“來文會議通知”程序辦理。

（二）本局會議

1.黨組會議

定于每季度第一個月第一周召開，特殊情況由黨組書記決定隨時召開，具體時間由辦公室負責通知。會議地點為局會議室（如某位領導有其他會議沖突可靈活調(diào)整），會議內(nèi)容主要為：討論、研究貫徹上級部門的指示精神和市委、市人民政府重大決策的措施；研究制定本局黨的建設、政治思想工作和黨風廉政建設規(guī)章制度等問題；研究本局各股（室）和二層機構負責人的調(diào)整、任用、以及干部職工的獎懲辭職、辭退等事項；臨時工的解雇聘用；局領導班子成員的工作分工；研究本局的重要業(yè)務工作計劃、工作安排及以局黨組名義上報的公文；開展民主生活會，互相交流思想、工作情況，開展批評與自我批評。

黨組會上所初步制定的重要改革方案和重大政策措施，在決策前辦公室要向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。

2.局務會議

每月召開一次，特殊情況由局長決定隨時召開，具體時間辦公室負責通知。由局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、各股（室）和二層機構負責人參加，會議由局長主持。會議主要內(nèi)容為：貫徹落實上級部門和市委、市政府有關重大決定、指示和會議精神；討論本局年度（半年度）工作計劃總結，分析和部署本局的重要工作；聽取本局各股（室）和二層機構的工作情況匯報，研究決定各單位提出的工作問題；研究解決上級部門和市委、市人民政府交辦的事宜。

各股（室)、站、大隊需上會審議的議題由各股（室)、站、大隊擬出請示件，于上一周的星期四上午下班前按局辦文程序交辦公室統(tǒng)一匯總，由辦公室主任提出初審意見報分管局領導審核，再報局長審定是否上會。辦公室根據(jù)局長意見整理會議議題材料，于星期四下午下班前報局領導并通知有關部門做好準備，并做好會議記錄，會后起草會議紀要。

3.干部、職工大會

辦公室擬定會議時間和地點、參會人員以及會議議題，經(jīng)辦公室主任審核后，送局領導簽發(fā)，印發(fā)會議通知或進行口頭通知。

4.?局長辦公會議

每兩周召開一次，具體時間由局長決定，局辦負責通知參會人員按時參加。會議主要內(nèi)容為：貫徹落實市委、市人民政府有關工作的指示、意見等問題；討論決定向上級部門和市人民政府報告的重要問題；討論決定各股（室）和二層機構提請研究解決的有關問題；討論決定一次性開支經(jīng)費超過壹萬元以上的事項；討論決定投資在壹萬元以上的工程項目建設；局長、副局長互相交流所工作情況和意見；檢查本局各項工作的落實情況，研究部署下一步工作；處理臨急特殊事項和疑難的問題。

5.局各股（室)、站、大隊要求以局名義召開會議

先由各股（室)、站、大隊擬定會議時間、地點，參會人員及會議議題，并以請示的形式呈送，經(jīng)辦公室審核并報局領導審批后，擬發(fā)會議通知。主辦部門負責通知參會人員并做好會務工作。以局的名義召開的其它會議，由辦公室負責擬定會議時間和地點、參會人員及會議議題，辦公室主任審核后，報局領導簽發(fā)。由辦公室印發(fā)會議通知，并負責會務工作。

各類會議須遵循“提高會議效率、壓縮會議規(guī)模、簡化會議議程、控制講話時間、創(chuàng)新辦會形式”的原則。

由局績效辦負責對各股（室)、站、大隊每年的公文、會議的情況，以及公文和會議交辦事項按時完成的情況進行監(jiān)督檢查，并作為考核各股（室)、站、大隊績效的依據(jù)之一。對因不負責任、效率低下、工作不落實等造成嚴重后果的，追究相關股室和人員的責任。

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