2篇2020年扶貧工作計劃
為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總 書記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府以及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署， 為全面完成“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)息烽縣農(nóng)村扶貧攻堅工作會議精 神，為切實做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)攻堅工作，基本消除貧困問題，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實 際，特制定如下扶貧工作計劃
一、2020年總體目標(biāo)
全鎮(zhèn)圍繞“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶 有脫貧項目、人有增收技能”的目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。構(gòu)建形成運行規(guī) 范、監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制，切實做到精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、公 正扶貧和廉潔扶貧。
二、2020工作計劃及工作內(nèi)容
（1）指導(dǎo)思想 堅持以黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧開發(fā)一系列講話精 神，按照省委、省政府的工作部署和縣委、縣政府及縣扶貧辦工作會議精神，按照 20省春季、秋季脫貧攻堅行動令，切實提高扶貧開發(fā)工作成效，確保2020年我鎮(zhèn)貧 困人口全面脫貧。
（2）基本原則 1.堅持突出重點原則。因地制宜，重點突出扶 持貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到“輸血”和“造血”相結(jié)合，確保貧困群眾步入平穩(wěn) 協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。 2.堅持統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌兼顧，把社會效益、經(jīng)濟效 益、生態(tài)效益有機結(jié)合起來，努力使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán) 境、社會事業(yè)等方面得到全面發(fā)展和提高。 3.堅持項目帶動原則。針對貧困村的 村情實際和貧困戶的個體差異，選擇和實施合適的項目，對貧困戶區(qū)別對待，不在 資金安排上搞平均主義，讓項目覆蓋絕大多數(shù)貧困戶，真正讓貧困戶受益。 4.堅 持多元化投入原則。在扶貧投入上，要整合資源，整合資金，調(diào)動社會投入和民間 資本，凝聚多方力量，拓寬投入渠道。 5.堅持自力更生原則。把貧困群眾的自力 更生與國家的政策扶貧相結(jié)合，充分調(diào)動貧困群眾的主動性和積極性，改變消極畏 難情緒，提升精神狀態(tài)，內(nèi)外結(jié)合，改變貧困面貌。 （3）工作目標(biāo) 通過“五個一 批”、“六個精準(zhǔn)”，我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有 保障，貧困人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要任務(wù)
（1）實施產(chǎn)業(yè)發(fā) 展帶動工程。重點解決貧困村無支柱富民產(chǎn)業(yè)的問題。積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、 旅游業(yè)等，對全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖、旅游業(yè)具有明顯優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局， 在產(chǎn)業(yè)組合上，注重長短結(jié)合、主輔配套、產(chǎn)加銷和種加養(yǎng)銜接，實現(xiàn)貧困村有一 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困戶增收渠道，壯大貧困村集體經(jīng)濟。
（2）實施基礎(chǔ)設(shè) 施完善工程。重點解決貧困村、貧困戶水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問 題。實現(xiàn)村主干渠、無水利死角，確保貧困群眾飲水安全；農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干 道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。改造全部土坯房，消 滅全部D類危房；建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、便民超市等公共設(shè)施，改善農(nóng)民 生產(chǎn)生活條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
（3）實施就業(yè)幫扶培訓(xùn)工程。重點 解決勞動力就業(yè)難的問題。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等農(nóng)民實用技術(shù)培 訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、整體素質(zhì)和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技 能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理 動作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，到2020年實現(xiàn)陽光工程培訓(xùn)，確 保每戶貧困戶至少有1名勞動力有穩(wěn)定的工作崗位和穩(wěn)定的收入，確保每位貧困農(nóng) 村家庭大學(xué)畢業(yè)生都能及時就業(yè)。
（4）實施就學(xué)幫扶雨露工程。重點解決貧困戶 學(xué)生上學(xué)難的問題。整合雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補 貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難 學(xué)生生活費補貼等工程，實現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)率100，三類殘疾兒童入學(xué)率100，確保 每個貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)，確保凡是被高校錄取的貧困家 庭大學(xué)生都能順利畢業(yè)。
（5）實施就醫(yī)幫扶救助工程。重點解決貧困家庭就醫(yī) 難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行并完善村衛(wèi)生室“雙十模式”，實現(xiàn)基本藥物制度全覆 蓋；提高新農(nóng)合報銷比例和大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)；完善自然災(zāi)害救助機制，采取政府 幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難群眾，防止群眾因病因災(zāi)返貧。
（6）實施村風(fēng)民風(fēng)提升工程。重點解決貧困村、貧困戶思想渙散、情緒消極的問 題。鼓勵貧困戶貧困人口克服消極慵懶的思想，重拾生活的信心，提高自我發(fā)展的 能力；倡導(dǎo)貧困群眾樹立“健康生活生活健康”的生活理念，遠(yuǎn)離黃、賭、毒；設(shè)立 扶貧救助愛心基金，發(fā)動社會各界關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人，給他 們送去溫暖和關(guān)愛。 四、保障措施 （1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由具體負(fù)責(zé)扶貧開 發(fā)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要把扶貧開發(fā)攻堅工作納入重要議事日 程，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，村支部書記作為扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人要親自抓，形成 “上下聯(lián)動、層層抓落實”的工作機制。 （2）健全幫扶機制。一是切實抓好遍訪幫 扶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工陸續(xù)開始走進(jìn)困難農(nóng)戶家中，了解困難現(xiàn)狀，填寫困難入戶 問卷，幫助困難戶找準(zhǔn)困難原因，為下步制定幫扶計劃奠定基礎(chǔ)；二是落實各村村 級資料錄入員。加強貴陽大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺建檔立卡系統(tǒng)操作培訓(xùn)，組織各村、 各聯(lián)村部門將識別出來的困難戶按戶一一錄入“貴陽大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺建檔立卡 系統(tǒng)”。三是完善干部職工結(jié)對幫扶方案。對每個貧困戶都要建檔立卡并填寫好問 卷調(diào)查，做到每戶一卡、每組一冊、每村一檔。 （3）保障經(jīng)費投入。整合民政、 農(nóng)業(yè)、水利、國土、城建等部門的項目和資金，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)和最大效益； 加強與上級扶貧部門的溝通與銜接，加大省級和縣級扶貧開發(fā)資金爭取落實力度， 按省級和縣級規(guī)定足額配套地方財政扶貧開發(fā)資金，確保全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作順利推 進(jìn)；動員社會各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作，凝聚各方力量，拓寬投入渠道，積極爭 取社會投入和民間資本。 （4）加大宣傳力度。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、電子 顯示屏等多層次、廣范圍地大力宣傳扶貧開發(fā)工作方針政策。加大對扶貧開發(fā)攻堅 工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳和報道力度，加強典型引路，倡導(dǎo)自力 更生、艱苦奮斗精神，切實激發(fā)和調(diào)動貧困村、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主 動性和創(chuàng)造性，弘揚社會正能量。 （5）嚴(yán)格督查考核。出臺全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)攻堅工 作考核辦法，強化相關(guān)站辦和各村責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府定期對各村的扶貧開發(fā)攻堅 工作進(jìn)行督查考核，實行一月一督查，一年一考核，考核結(jié)果與個人評優(yōu)評先掛 鉤，與干部績效考核掛鉤，與各村年度考核掛鉤。對扶貧開發(fā)工作不扎實、效果不 顯著，造成社會不良影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、分步實施計劃 （1）、調(diào)查摸底階段2020年X月初至X月底。 繼續(xù)認(rèn)真開展走訪調(diào)研。熟知村民的 愿望和要求，仔細(xì)分析研究掌握好第一手資料，對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng) 村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生 產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰 情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù)，并以此為依據(jù)做好工作實施方案，重點突 出、分步實施、整體推進(jìn)。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。 （2）、具體實施階段2020年X月初至X月底。 ①建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、 貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，并進(jìn)行細(xì)化處理， 務(wù)求內(nèi)容詳細(xì)、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學(xué)性。為各類大型項 目申報等做好前期資料工作。 ②對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。 ③是加強引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，著力加大本村與外界優(yōu)秀先進(jìn)村的聯(lián) 系，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先進(jìn)經(jīng)驗，擴大村民的視野。 ④協(xié)助村里管理和使用好集體資 金、資產(chǎn)、資源，有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、 開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。 ⑤整理好一年的工作資料、理清2020年工作思路， 將形成文件。并接受上級年度考核，做好全年總結(jié)工作。
20鎮(zhèn)人民政府 2020年11 月30日 2020年扶貧工作計劃 2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現(xiàn)黨 在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標(biāo)，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按 照20市委提出的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧 攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困 縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 一、目 標(biāo)任務(wù) （一）總體目標(biāo)實現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作， 確保2014-2020年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障 三有”持續(xù)改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強。持續(xù)做好“回頭查”工 作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識別落到實處。對2020年預(yù)計脫貧對象，要 提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。 （二）貧困戶脫貧 1.一超針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對 象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、吸 納貧困人口就業(yè)獎補、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟、扶貧小額信貸、 產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農(nóng)技員及農(nóng)技巡 回小組要按照年度工作目標(biāo)、計劃幫助培育“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培 訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。 2.兩不愁。針對已脫 貧戶及今年預(yù)脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措 施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。 3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改 造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾 人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項目到戶到人。 同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針 對醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫、孤兒 等弱勢群眾名單，按要求對其醫(yī)療費用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實貧困戶醫(yī)療再保 險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內(nèi)控制在10以內(nèi)，防止出現(xiàn)因 病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。20鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實住院報 銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困 戶有因病致貧風(fēng)險情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是 針對教育有保障目標(biāo)，20中心校、各級組織及干部要認(rèn)真落實教育安全有保障的標(biāo) 準(zhǔn)要求，加強溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對實在不 能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式 進(jìn)行教學(xué)，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學(xué)前教育、義 務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對 象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。 4.三有。一是針對有安全飲用水目標(biāo)，要充分對照水 量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等 方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實 處。二是針對有生活用電，20供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電 安全、達(dá)標(biāo)。三是針對有廣播電視，20鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播 電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號。 （三）貧困村脫貧 1.一低。針對貧困 戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3的要求，同時要堅持 “應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評、錯退現(xiàn)象發(fā)生，錯評率要控制在2以 內(nèi)。 2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴(yán)格按照有文化室、有 衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動 五有建設(shè)。 （四）貧困縣脫貧 1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的 目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“20保障”。 2.三有。一是針對有標(biāo)準(zhǔn) 中心校的目標(biāo)，20中心校要對照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、 師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實處。二是針對有達(dá)標(biāo) 衛(wèi)生院的要求，20鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極 謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中 心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù) 中心機構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費保障的要求查漏補缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。 二、精準(zhǔn)幫扶。 各村支兩委、駐村工作隊（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實直工委 關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對幫扶責(zé)任人的通知、20市選派到村任職第一 書記管理考核辦法（試行）的通知、20市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強幫扶工 作的通知、每月“52”（32）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動、“五 個一”愛心幫扶等活動。廣泛發(fā)動公司企業(yè)、社會團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻 堅，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。 三、 加強領(lǐng)導(dǎo) （一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊（組）要高度重 視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落 實，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。 （二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊 （組）、第一書記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問（團(tuán)）、幫扶責(zé)任人、農(nóng) 信員要對2020年的幫扶計劃認(rèn)真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及 本職工作的年度計劃報鄉(xiāng)脫貧攻堅辦。 四、紀(jì)律要求 各村（社區(qū)）、駐村工作組 要嚴(yán)格執(zhí)行超常推進(jìn)脫貧攻堅十條獎懲措施，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責(zé) 任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，集 中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、 資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴(yán)肅的作 風(fēng)、扎實的工作態(tài)度確保脫貧攻堅目標(biāo)全面完成，為全面實現(xiàn)小康社會而努力奮 斗。對于不認(rèn)真落實脫貧攻堅政策，套取、擠占、挪用、截留建設(shè)項目資金等情 況，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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