十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話精神解讀
強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行“要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查” “要推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效” “要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”“要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行” ……
習(xí)近平總書記在重要講話中， 對(duì)于強(qiáng)化政治監(jiān)督提出了 重要要求，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行， 增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’ 的政治自覺” 。
政治建設(shè)， 是黨的根本性建設(shè)。 黨內(nèi)監(jiān)督， 擺在首位的是政治監(jiān)督。
要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 著力落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)” 要求。“政治監(jiān)督， 就是要看政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定、 政治意識(shí)是否出現(xiàn)淡薄、
政治信念有沒有出現(xiàn)偏離， 作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部， 在這個(gè)問題上不能出現(xiàn)絲毫的偏差。 ”
解讀： “解決好了 政治監(jiān)督的問題， 其他黨內(nèi)監(jiān)督才會(huì)真正發(fā)揮作用。 ”
政治監(jiān)督的重點(diǎn)就是看是否能做到“兩個(gè)維護(hù)” 。 “只有把‘兩個(gè)維護(hù)’ 切實(shí)落在行動(dòng)上而不是停留在口 頭上， 才能保證全黨集中統(tǒng)一，才能使我們黨更加有力量。 ”
以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)、 打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、 實(shí)現(xiàn)“十三五” 規(guī)劃收官之年。 全面從嚴(yán)治黨， 對(duì)于以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)全面小康、維護(hù)好人民群眾切身利益至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出， 要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、 損害群眾利益的突出問題， 精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、 官僚主義等問題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。
從 1 月 至 11 月 ， 全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 7. 08 萬個(gè)、 處理 9. 9 萬人； 查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 8. 64 萬個(gè)、 處理 11 萬人；查處形式主義、 官僚主義問題 6. 28 萬起， 處理黨員干部 9 萬余人……
2019 年， 整治形式主義、 官僚主義成為糾治“四風(fēng)” 首要任務(wù)。
解讀： “全面從嚴(yán)治黨， 是決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障。 貧困地區(qū)有大量的惠民項(xiàng)目 、 資金需要監(jiān)督監(jiān)管， 監(jiān)督是否到位， 關(guān)乎老百姓的切身感受， 關(guān)乎如期脫貧大計(jì)。 ” 加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督， 在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年尤其重要，“這不僅有助于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)， 也有助于防止干部出現(xiàn)‘船到碼頭車到站’ 的思想松懈， 進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任” 。
繼續(xù)堅(jiān)持“老虎” 、 “蒼蠅” 一起打
“要繼續(xù)堅(jiān)持‘老虎’ 、 ‘蒼蠅’ 一起打， 重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。 ”對(duì)于持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)， 習(xí)近平總書記旗幟鮮明，又突出重點(diǎn)。
2019 年 1 月 至 11 月 ， 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部 42人， 給予黨紀(jì)政務(wù)處分 40 人。 在“不忘初心、 牢記使命” 主題教育中，專項(xiàng)整治黨政管理領(lǐng)導(dǎo)干部、 國(guó)企人員利用名貴特產(chǎn)、 特殊資源謀取私利問題， 全國(guó)共查處利用名貴特產(chǎn)、 特殊資源謀取私利問題 2848 個(gè)，理 4217 人。
“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利， 但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。 ” 北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為， 必須始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)， 對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手， 嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)、 嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題， 必須嚴(yán)肅查處、 嚴(yán)加懲治。習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)， 要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作， 加大國(guó)有企業(yè)反腐力度， 加強(qiáng)國(guó)家資源、 國(guó)
有資產(chǎn)管理， 查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。
解讀： 金融領(lǐng)域、 國(guó)企等是當(dāng)前全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域， 這些領(lǐng)域權(quán)力集中、 資金密集， 同時(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大， 要用反腐利劍倒逼改革，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)， 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、 不想腐“一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、 不想腐， 不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針， 也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。 ” 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 不敢腐、 不能腐、 不想腐是相互依存、 相互促進(jìn)的有機(jī)整體， 必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。
解讀： 一體推進(jìn)“三不” 是從黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐中得到的重大啟示， 將其提升到全面從嚴(yán)治黨的重要方略， 明確其在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要地位和作用， 具有重要的理論和實(shí)踐意義， 體現(xiàn)了 我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
黨的十九大以來至 2019 年 6 月 底， 包括艾文禮、 王鐵、 秦光榮、劉士余等中管干部在內(nèi)， 共有 8700 余名黨員干部主動(dòng)投案， 不敢腐的震懾效應(yīng)持續(xù)放大， 體現(xiàn)了 反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)， 貫通運(yùn)用“四種形態(tài)” ； 推進(jìn)監(jiān)察職能延伸， 將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落； 完善派駐體制機(jī)制， 不斷擦亮巡視利劍鋒芒； 依規(guī)依紀(jì)依法， 推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度與時(shí)俱進(jìn)……2019 年， 黨和國(guó)家監(jiān)督體系在深化改革中不斷健全。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 要繼續(xù)健全制度、 完善體系， 使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制， 融入國(guó)家治理體系， 推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
解讀： 黨的十九屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了 監(jiān)督體系的重要性， 總書記的重要講話與四中全會(huì)精神一脈相承， 旨在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、 自我完善、
自我革新、 自我提高的重要制度保障， 是確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久
安不可缺少的重要制度安排， “必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和分層設(shè)計(jì)相結(jié)合，
注重系統(tǒng)性協(xié)同， 以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)， 推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、 相互協(xié)
調(diào)， 一體推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)任務(wù)” 。
增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社
會(huì)主義制度、 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。 紀(jì)檢
監(jiān)察戰(zhàn)線要抓好相關(guān)工作落實(shí)。
解讀： 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)， 是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
“把紀(jì)律挺在前面， 是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的一項(xiàng)寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要要
求。 只有通過嚴(yán)明的紀(jì)律， 不斷提升紀(jì)律的約束力， 才能更好地維護(hù)制
度、 執(zhí)行制度， 發(fā)揮制度的效能。 ”
“制度的生命力在于執(zhí)行。 尤其是我們黨歷經(jīng)考驗(yàn)構(gòu)建起的權(quán)力監(jiān)
督制度， 更要通過嚴(yán)格的執(zhí)行使之不斷釋放治理效能。 ”
解讀： 習(xí)近平總書記的這些要求， 為強(qiáng)化紀(jì)律約束、 增強(qiáng)制度執(zhí)行
力提供了 重要遵循， 將有力指導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履職
盡責(zé)、 善于運(yùn)用制度謀事干事。
四、 全面從嚴(yán)治黨金句
要推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效， 今年尤其要聚焦決勝全面建
成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督， 推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、
善作善成。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話
要通過清晰的制度導(dǎo)向， 把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、 官僚
主義的桎梏、“套路” 中解脫出來， 形成求真務(wù)實(shí)、 清正廉潔的新風(fēng)正
氣。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話
一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、 不想腐， 不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，
也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話
回顧改革開放 40 年的歷程， 我們可以清楚看到， 在進(jìn)行社會(huì)革命
的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命， 是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志， 也
是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話
增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”， 是具體的
不是抽象的， 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須從知行合一的角度審視自己、
要求自己、 檢查自己。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話
要全面貫徹黨的十九大精神， 重整行裝再出發(fā)， 以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)
著把全面從嚴(yán)治黨引向深人， 開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話
我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向， 保持戰(zhàn)略定力， 以“越是艱險(xiǎn)越向前” 的英
雄氣概和“狹路相逢勇者勝” 的斗爭(zhēng)精神， 堅(jiān)定不移抓下去。
習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話
打鐵必須自身硬。 黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、 推進(jìn)偉大事業(yè)、
實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想， 必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)， 毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)
得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告
一個(gè)政黨， 一個(gè)政權(quán)， 其前途命運(yùn)取決于人心向背。 人民群眾反對(duì)
什么、 痛恨什么， 我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。
習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告
以下內(nèi)容為贈(zèng)送：
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)
一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督， 為決勝
全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
***中央總書記、 國(guó)家主席、 中央軍委主席習(xí)近平 13 日上
午在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議
上發(fā)表重要講話。 他強(qiáng)調(diào)， 要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為
指導(dǎo)， 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、 四中全會(huì)精神，
一以貫之、 堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨， 堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體
系， 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督， 確保黨的路線方針政策貫徹
落實(shí)， 為決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、 會(huì)議基本概況簡(jiǎn)介
***中央政治局常委李克強(qiáng)、 栗戰(zhàn)書、 汪洋、 王滬寧、 韓正
出席會(huì)議。 ***中央政治局常委、 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記趙樂
際主持會(huì)議。
趙樂際在主持會(huì)議時(shí)指出， 習(xí)近平總書記的重要講話， 站在
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目 標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上， 深刻總結(jié)新時(shí)代
全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就， 深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成
功道路、 有效制度， 深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、
完善和發(fā)展什么” 的重大問題， 對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)
家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。 講話高屋建瓴、 統(tǒng)
攬全局、 思想深邃、 內(nèi)涵豐富， 對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
具有重大指導(dǎo)意義。 各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以習(xí)近平總書
記重要講話精神為指引， 不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自
信”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”， 堅(jiān)定穩(wěn)妥、 穩(wěn)中求進(jìn)， 把“嚴(yán)” 的主基
調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去， 不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
***中央政治局委員、 中央書記處書記， 全國(guó)人大常委會(huì)有
關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志， 國(guó)務(wù)委員， 最高人民法院院長(zhǎng)， 最高人民檢察院檢
察長(zhǎng)， 全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員出席會(huì)議。
中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員， 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、 各人民
團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志， 軍隊(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。 會(huì)
議以電視電話會(huì)議形式舉行， 各省、 自治區(qū)、 直轄市和新疆生產(chǎn)
建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊(duì)有關(guān)單位設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議
于 1 月 13 日在北京開幕。 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持
會(huì)議。 13 日 下午趙樂際代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作
題為《堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)
強(qiáng)保障》 的工作報(bào)告。
二、“四個(gè)堅(jiān)持” 回顧新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨成就及影響
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 黨的十八大以來， 我們以前所未有的勇氣和定
力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨， 推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了 歷史性、
開創(chuàng)性成就， 產(chǎn)生了 全方位、 深層次影響。
我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命， 健全黨的領(lǐng)導(dǎo)
制度體系， 深化黨的建設(shè)制度改革， 完善全面從嚴(yán)治黨制度， 堅(jiān)
決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、 黨的建設(shè)缺失、 管黨治黨不力狀
況， 使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念， 建立不忘初心、 牢
記使命的制度， 持之以恒用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全
黨、 教育人民、 指導(dǎo)工作， 推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化， 不斷堅(jiān)
定同心共筑中國(guó)夢(mèng)的理想信念。
我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)” 引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一， 完善堅(jiān)定維護(hù)
黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度， 健全黨中央對(duì)重大工作
的領(lǐng)導(dǎo)體制， 以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一， 不斷增強(qiáng)
黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、 思想引領(lǐng)力、 群眾組織力、 社會(huì)號(hào)召力。
我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心， 堅(jiān)決懲治腐敗、
糾治不正之風(fēng)， 堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，
健全為人民執(zhí)政、 靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度， 讓人民始終成為中國(guó)
共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
三、“六個(gè)要” 抓好十九屆四中全會(huì)相關(guān)工作落實(shí)
習(xí)近平指出， 黨的十八大以來， 我們探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條
件下解決自身問題、 跳出歷史周期率的成功道路， 構(gòu)建起一套行
之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系， 這條道路、 這套制度必
須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。 黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善
中國(guó)特色社會(huì)主義制度、 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作
出戰(zhàn)略部署。 紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要抓好相關(guān)工作落實(shí)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行， 增強(qiáng)“兩個(gè)維
護(hù)” 的政治自覺。 要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情
況的監(jiān)督檢查， 堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度
的根本制度、 基本制度、 重要制度。 要推動(dòng)黨中央重大決策部署
落實(shí)見效， 今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻
堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督， 推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、 善作善成。 要督
促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任， 切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、
弱化問題， 把負(fù)責(zé)、 守責(zé)、 盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、 每個(gè)崗位上。
要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行， 堅(jiān)持民主集中制， 形成決策科學(xué)、
執(zhí)行堅(jiān)決、 監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制， 督促公正用權(quán)、 依法用權(quán)、
廉潔用權(quán)。
習(xí)近平指出， 要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向， 以優(yōu)良作風(fēng)
決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要通過清晰的制度導(dǎo)向，
把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、 官僚主義的桎梏、“套路”
中解脫出來， 形成求真務(wù)實(shí)、 清正廉潔的新風(fēng)正氣。 要在重大工
作、 重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、 錘煉干部， 讓好干部茁壯成長(zhǎng)、
脫穎而出。 要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、 損害群眾利益
的突出問題， 精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、 官僚主義等問題，
加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。 要深入整治
民生領(lǐng)域的“微腐敗”、 放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、 妨礙惠
民政策落實(shí)的“絆腳石”， 促進(jìn)基層黨組織全面過硬。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅” 一起打， 重點(diǎn)查
處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。 我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕
斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、 復(fù)雜性， 認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、 艱巨性， 切
實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 提高治理腐敗效能。 對(duì)黨的十八大以來不
收斂不收手， 嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、 嚴(yán)重
損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題， 必須嚴(yán)肅查處、 嚴(yán)加懲治。 要堅(jiān)
決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題， 深化金融領(lǐng)域反腐敗工作， 加
大國(guó)有企業(yè)反腐力度， 加強(qiáng)國(guó)家資源、 國(guó)有資產(chǎn)管理， 查處地方
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。 要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐
騙保行為， 建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 要完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
制度。 要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神， 保持定力、 寸步不讓， 防
止老問題復(fù)燃、 新問題萌發(fā)、 小問題坐大。 要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把
手” 的監(jiān)督檢查， 完善任職回避、 定期輪崗、 離任審計(jì)等制度，
用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。
習(xí)近平指出， 要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律， 一體推進(jìn)不敢
腐、 不能腐、 不想腐。 一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、 不想腐， 不僅
是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針， 也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
不敢腐、 不能腐、 不想腐是相互依存、 相互促進(jìn)的有機(jī)整體， 必
須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)， 增強(qiáng)總體效果。 要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，
推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、 嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系， 加強(qiáng)理想
信念教育， 提高黨性覺悟， 夯實(shí)不忘初心、 牢記使命的思想根基。
既要把“嚴(yán)” 的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去， 又要善于做到“三個(gè)區(qū)分
開來”； 既要合乎民心民意， 又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為， 充分運(yùn)用
“四種形態(tài)” 提供的政策策略， 通過有效處置化解存量、 強(qiáng)化監(jiān)
督遏制增量， 實(shí)現(xiàn)政治效果、 紀(jì)法效果、 社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系， 統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察
體制改革。 要繼續(xù)健全制度、 完善體系， 使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)
導(dǎo)體制， 融入國(guó)家治理體系， 推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
要把黨委（黨組） 全面監(jiān)督、 紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、 黨的工作部門
職能監(jiān)督、 黨的基層組織日常監(jiān)督、 黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、
融為一體。 要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)， 推動(dòng)人大監(jiān)督、 民主監(jiān)督、 行
政監(jiān)督、 司法監(jiān)督、 審計(jì)監(jiān)督、 財(cái)會(huì)監(jiān)督、 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、 群眾監(jiān)督、
輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、 相互協(xié)調(diào)。 紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好在黨和國(guó)家監(jiān)
督體系中的作用， 一體推動(dòng)、 落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)任務(wù)。
習(xí)近平指出， 要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度， 增強(qiáng)紀(jì)律約束力和
制度執(zhí)行力。 要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制， 強(qiáng)化日常督察
和專項(xiàng)檢查。 要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容， 推動(dòng)干部嚴(yán)格按
照制度履職盡責(zé)、 善于運(yùn)用制度謀事干事。 要以有效問責(zé)強(qiáng)化制
度執(zhí)行， 既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的
失職行為， 既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“三個(gè)意識(shí)”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 維護(hù)制度權(quán)威、 保障制度執(zhí)行， 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)的重要職責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)， 繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)
的光榮傳統(tǒng)， 做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、 敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。 黨中央制
定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、 批準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定， 就是給紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)定制度、 立規(guī)矩， 必須不折不扣執(zhí)行到位。 各級(jí)黨委要加強(qiáng)
對(duì)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督， 確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、 有約束。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、 自我約束上作表率， 牢固
樹立法治意識(shí)、 程序意識(shí)、 證據(jù)意識(shí)， 嚴(yán)格按照權(quán)限、 規(guī)則、 程
序開展工作， 下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、 讓干部過硬。
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