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縣紀(jì)委常委班子民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料
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今年以來(lái)，我緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，在深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心談話，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，及時(shí)制定相應(yīng)整改措施。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、存在的問(wèn)題和不足?
作為縣紀(jì)委書(shū)記，我始終能夠在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決議和工作部署。但嚴(yán)格對(duì)照新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真查擺問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)自己仍存在以下不足：
?? （一）理想信念方面
一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。在學(xué)習(xí)上重業(yè)務(wù)輕理論，由于我是2015年9月份擔(dān)任縣紀(jì)委書(shū)記一職的，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，基本屬于“半路起家”，急于早日適應(yīng)新的工作環(huán)境，進(jìn)一步履行好管黨治黨責(zé)任，因此，在平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中，我多注重紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備，往往是工作用到什么學(xué)什么、上級(jí)布置什么讀什么，與業(yè)務(wù)關(guān)系不大或上級(jí)沒(méi)有要求的就盡量少學(xué)甚至干脆不學(xué)，導(dǎo)致自己不能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央最新的政治理論，特別是非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面。其次，在理論聯(lián)系實(shí)際上不深不透，沒(méi)有真正坐下來(lái)，沉下去，深鉆細(xì)研，把平時(shí)僅有的政治理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，當(dāng)作任務(wù)去應(yīng)付，而不是當(dāng)成行動(dòng)指南去運(yùn)用，對(duì)政治理論了解不深，沒(méi)能把握好看事干事的方法論，直接導(dǎo)致在工作中，認(rèn)識(shí)問(wèn)題庸俗化，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單化，一定程度上影響了自身能力素質(zhì)的提高。
二是群眾觀念有所弱化。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，緊盯的是黨員干部，查辦的是違法亂紀(jì)，在日常生活和工作中，基本是與黨員干部和國(guó)家公職人員打交道，和人民群眾交流的機(jī)會(huì)少之又少，無(wú)形中自己和群眾之間產(chǎn)生一道隔膜，加上自己自認(rèn)為是“管干部的”，管好干 部、帶好隊(duì)伍就是最大成就，就是對(duì)老百姓的最好服務(wù)，導(dǎo)致平時(shí)走進(jìn)機(jī)關(guān)單位多，深入基層鄉(xiāng)村少，管理監(jiān)督干部多，走訪慰問(wèn)群眾少，特別在認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲和愿望、為基層群眾排憂解難、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做得還不夠準(zhǔn)確、不夠到位。
（二）執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
一是行動(dòng)堅(jiān)決但大局意識(shí)不強(qiáng)。重局部輕全局，考慮問(wèn)題時(shí)常以本縣、本機(jī)關(guān)為重，往往從局部利益出發(fā)，比如在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，往往會(huì)考慮到抓嚴(yán)了會(huì)不會(huì)影響本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，往往會(huì)考慮是不是得罪部門(mén)單位多了，會(huì)對(duì)本機(jī)關(guān)其他工作的開(kāi)展，如評(píng)先評(píng)優(yōu)、爭(zhēng)取扶貧聯(lián)系村資金支持上帶來(lái)影響等等。
二是信仰堅(jiān)定但時(shí)有畏難情緒。雖能旗幟鮮明反對(duì)和抵制黨員干部中違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，雖能在大是大非問(wèn)題上能保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，但在對(duì)黨員干部日常工作生活細(xì)節(jié)的監(jiān)管上，缺乏定力、忽視教育，甚至奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗關(guān)系學(xué)，“好人主義”思想有所抬頭，自以為很多都是些無(wú)關(guān)痛癢的小事，管多管細(xì)了干部會(huì)發(fā)牢騷，“抓早抓小”的責(zé)任履行方面不夠好。
（二）個(gè)人作風(fēng)方面?
本人嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，注重個(gè)人廉潔自律，為人處世謹(jǐn)慎，各方面作風(fēng)正派，但部分工作作風(fēng)仍有待加強(qiáng)。
一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)厲，但工作效果跟蹤不夠。比如在“兩整治一監(jiān)督”工作中，雖然制訂了詳細(xì)的整治方案、逢會(huì)必談各項(xiàng)紀(jì)律、深入基層宣講《準(zhǔn)則》《條例》，自己也帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開(kāi)展了一系列接訪活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)了一批典型問(wèn)題、查辦了一批典型案件。然而，專項(xiàng)整治落實(shí)情況的效果如何，還缺乏跟蹤督查。從實(shí)際情況看，部分單位在“兩整治一監(jiān)督”工作部署上存在雷聲大、雨點(diǎn)小的問(wèn)題，落實(shí)工作時(shí)有“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”現(xiàn)象，面對(duì)縣紀(jì)委開(kāi)出的問(wèn)題清單，往往是通過(guò)開(kāi)個(gè)通報(bào)會(huì)、報(bào)個(gè)材料的形式應(yīng)付，甚至使出拖字訣，比如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件長(zhǎng)期積壓不結(jié)案，這樣的整治完全沒(méi)有達(dá)到最佳的效果。這是我過(guò)來(lái)注重工作形式，對(duì)成效注重不夠造成的，關(guān)鍵是工作效果跟蹤這篇文章沒(méi)有做好。
二是履職盡心盡責(zé)，但廉政風(fēng)險(xiǎn)警覺(jué)不夠。認(rèn)為新晃民風(fēng)淳樸，黨員干部思想樸實(shí)，加上本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有限，在心底里想當(dāng)然，放松警惕性，認(rèn)為不太可能出現(xiàn)像衡陽(yáng)破壞選舉案、湖南高速公路系統(tǒng)腐敗案那樣涉案金額大、波及范圍廣、影響惡劣的大案要案，對(duì)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提要求多，對(duì)暗存的新風(fēng)險(xiǎn)敏感度欠缺，防控措施欠力度，比如大量縣慶工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施欠具體，鄉(xiāng)村信訪量大幅度增加，下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理質(zhì)量下降，縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置尚未完善，巡察制度尚未建立等。這些工作都亟需加強(qiáng)。
三是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，但情況調(diào)查深入不夠。我歷來(lái)的工作作風(fēng)都是側(cè)重實(shí)際、雷厲風(fēng)行的，從不玩花架子，但我感覺(jué)到自己深入基層調(diào)研指導(dǎo)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。自己曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，任過(guò)兩個(gè)農(nóng)口系統(tǒng)局的局長(zhǎng)，也當(dāng)過(guò)分管農(nóng)口的副縣長(zhǎng)，對(duì)基層的運(yùn)行規(guī)律比較掌握，所以覺(jué)得自己的基層工作底子深，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是那幾件事，沒(méi)有什么新鮮的，再加上業(yè)務(wù)工作很緊張，導(dǎo)致平時(shí)安排部署工作多，下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研少，即使有機(jī)會(huì)下到基層，也只是匆忙地認(rèn)識(shí)一下當(dāng)?shù)匕嘧?、了解一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鎮(zhèn)況，與普通黨員干部和廣大群眾座談不夠，對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律的思想動(dòng)向掌握不夠，幫助基層紀(jì)檢干部解決工作和生活上的實(shí)際困難等方面還做得不夠。
（四）組織生活方面
一是組織生活學(xué)習(xí)氛圍不濃。干部職工會(huì)議內(nèi)容多為傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，工作安排部署，親自帶領(lǐng)委局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，即使安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容，也多是點(diǎn)到為止，不能真正做到入腦入心。
二是黨內(nèi)政治生活氛圍不濃。如民主生活會(huì)班子成員之間的批評(píng)與自我批評(píng)，特別是相互批評(píng)環(huán)節(jié)，礙于面子，班子之間的批評(píng)事項(xiàng)多為蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面，部分問(wèn)題沒(méi)有達(dá)到紅臉出汗的效果，沒(méi)有真正觸及靈魂。
三是干部管理常有疏漏。對(duì)干部職工中存在的一些慢作為現(xiàn)象，沒(méi)有利用好黨內(nèi)政治生活平臺(tái)，加大批評(píng)和整治力度，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)工作時(shí)常逾期完成。
（五）擔(dān)當(dāng)作為方面?
擔(dān)任縣紀(jì)委書(shū)記以來(lái)，我切實(shí)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，積極努力作為，為新晃建設(shè)向西開(kāi)放橋頭堡前沿陣地貢獻(xiàn)出自己的一份光和熱，但回首過(guò)來(lái)工作，我在擔(dān)當(dāng)作為方面還是有不足的。
一是“四種形態(tài)”效果不佳。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中，對(duì)第一種形態(tài)的執(zhí)行有研究、有安排部署，但還需進(jìn)一步規(guī)范和督促。比如在執(zhí)行中約談方式用的多，其他方式用的少；特別是對(duì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用的監(jiān)督檢查工作不夠細(xì)，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的工作效果。
二是工作方式創(chuàng)新不夠。工作中仍側(cè)重于“老方式” ，按照常規(guī)思維、憑老觀念想問(wèn)題、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)措施不夠多，前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)。比如在監(jiān)督檢查方式上，常用方式就是“明察暗訪”，習(xí)慣于重節(jié)日、輕平時(shí)，有時(shí)甚至是“一陣風(fēng)”，風(fēng)聲過(guò)后不再進(jìn)行跟蹤督查或者突擊回查，以至于一些單位的干部總是打聽(tīng)“最近搞明察暗訪不”，想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督，并沒(méi)有從真正意義上引起重視并形成威懾作用。
（六）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
一是日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)較松。自己仍有思想芥蒂，認(rèn)為自己既然是新晃的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要多為新晃的黨員干部著想，所以在省市紀(jì)委的檢查中，多為新晃干部說(shuō)好話，這實(shí)質(zhì)上是自己日常監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)造成的信心不足。比如，上級(jí)紀(jì)委將赴晃開(kāi)展作風(fēng)明察暗訪時(shí)，總喜歡提前打招呼，提醒各單位在上級(jí)檢查期間多留意，久而久之使得部分黨員干部產(chǎn)生依賴心理，上級(jí)紀(jì)委突訪時(shí)，我縣作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這是日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)所造成。
二是干部隊(duì)伍建設(shè)較弱。如晃州鎮(zhèn)自從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部從以往的8人減至2人，力量大大削弱。此外，各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部中“半路出家”的多，財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等“科班出身”專業(yè)人才少之又少，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中還存在不敢管、不會(huì)管、不愿管的思想和行為，直接影響到執(zhí)紀(jì)水平和執(zhí)紀(jì)效果。
三是敢管敢嚴(yán)力度較軟。有時(shí)怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；有時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員睜一只眼閉一只眼，如紅白喜事違規(guī)操辦酒宴或超范圍宴請(qǐng)問(wèn)題，沒(méi)有舉報(bào)就不出擊，主動(dòng)查處力度不夠，存在失之于寬、失之于軟的情況；對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的沒(méi)有提醒，該批評(píng)的沒(méi)有批評(píng)，該約談的沒(méi)有約談，如市內(nèi)來(lái)人一些單位還存在接待用酒的問(wèn)題就管得不嚴(yán)、查得不緊等，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到完全貫徹落實(shí)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析?
3日至5日，由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》播出，該片不回避、不掩飾、不留情面地曝光了部分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例，身為紀(jì)委書(shū)記，收看后頗有感觸，對(duì)少數(shù)腐敗變質(zhì)的本系統(tǒng)干部深感痛心，現(xiàn)對(duì)照這些典型案件，認(rèn)真結(jié)合工作和個(gè)人生活實(shí)際，從政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等4個(gè)方面深刻進(jìn)行黨性分析。
1.理想信念有所松懈。作為一名黨員，在工作中，我雖然能夠做到在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，但也缺少更加堅(jiān)定的理論自信，特別是放松了理論學(xué)習(xí)，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種需要，一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的基本要求，導(dǎo)致理想信念松懈的問(wèn)題。究其根本，主要還是理想信念不夠牢固，放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，在比較和計(jì)較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。
2.宗旨意識(shí)有所淡化。宗旨意識(shí)的關(guān)鍵是看心中是否裝著人民群眾，是否有全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，我們所做的一切工作，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民執(zhí)政、為人民謀利、為人民服務(wù)這一根本宗旨。隨著參工作時(shí)間的增加，工作環(huán)境的變化，與基層群眾的密切聯(lián)系有所弱化，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化，下基層聽(tīng)取干部匯報(bào)的多，直接聯(lián)系群眾的少，造成服務(wù)群眾的能力有所下降。
3.黨性鍛煉存在不足。日常工作生活中，忽略了以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，沒(méi)有持續(xù)不斷地加強(qiáng)政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識(shí)等修養(yǎng)；放松了對(duì)黨性鍛煉的要求，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，沒(méi)有通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)應(yīng)具備的水平，直接影響了自己思想的進(jìn)步和工作的推進(jìn)。
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