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發(fā)揮效能監(jiān)察在規(guī)范管理中的促進(jìn)作用

管理是企業(yè)永恒的主題，這是一個老生常談式的傳統(tǒng)話題，但從實踐的層面上看，這又是一個常談常新、歷久彌新的話題。在企業(yè)內(nèi)部，管理就是在現(xiàn)有的體制機(jī)制框架下有效配置各種資源，使制度得到遵守，指令得到執(zhí)行，機(jī)制保持正常運轉(zhuǎn)，效率得到保證，而效能檢察是對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，其作用在于促進(jìn)相關(guān)工作落實到位，促進(jìn)管理的規(guī)范，同時又是在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)的中心工作。在實踐中我們認(rèn)識到，發(fā)揮效能監(jiān)察在規(guī)范管理中的促進(jìn)作用，應(yīng)注意把握以下幾個方面：

一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。

一般地，效能監(jiān)察項目的針對性、業(yè)務(wù)性或技術(shù)性較強(qiáng)，目標(biāo)直指行政工作中亟待解決的問題，因此企業(yè)的廠長或經(jīng)理是第一責(zé)任人，他從企業(yè)運行和發(fā)展的全局出發(fā)進(jìn)行綜合通盤考慮，對存在的問題具有最深切、具體的感受，對問題抓得準(zhǔn)，把握得細(xì)，效能監(jiān)察的要由他直接給出，并親自主抓，保證工作力度，保持監(jiān)察工作中的確切性，防止出現(xiàn)方向偏離或敷衍應(yīng)付。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為主管和協(xié)調(diào)部門，要根據(jù)企業(yè)管理狀況初擬項目，為廠長或經(jīng)理提供立項決策參考。項目確定后要加以具體細(xì)化，整理上報，形成工作方案，協(xié)調(diào)職能部門具體落實。一個項目至少要涉及到幾個部門單位，紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動與這些部門溝通聯(lián)系，介紹項目內(nèi)容、要求、目標(biāo)等，征求對具體實施的補(bǔ)充意見，爭取他們的支持和配合。職能部門落實管理職責(zé)，大量具體的工作是由基層管理人員乃至一線員工來完成，因此也要把效能監(jiān)察的內(nèi)容要求傳達(dá)給他們，提高他們的認(rèn)識和熱情，組織他們參加進(jìn)來?；诠ぷ鞯膶用?、認(rèn)識的角度不同，對管理中的問題或不足，包括解決、改進(jìn)的辦法，往往他們有著獨特的意見和見解，對此必須引起足夠重視，將其吸納到問題的查找和解決建議中來，這也是落實黨的根本工作路線所要求的。

二、關(guān)于工作定位。

效能監(jiān)察是要監(jiān)督檢查管理制度的執(zhí)行情況，包括制度的完善性，管理人員的工作態(tài)度、執(zhí)行能力、程序銜接、信息反饋、問題處理中的問題，分析原因，尋找對策，提出建議，督促整改。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從職能部門的具體管理落實中超脫出來，站在更高的角度對管理進(jìn)行再管理，對監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督，消弭其過程中的阻滯，促進(jìn)管理改進(jìn)，使運行更加貼近制度設(shè)置的初始愿望，決不能陷入職能部門的具體職能落實上，用效能監(jiān)察代替部門業(yè)務(wù)管理。因此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要虛心學(xué)習(xí)，自覺拓寬自己的管理知識，對相關(guān)的管理制度、流程、細(xì)節(jié)要求甚至人員情況有一個較為充分的了解，把握好自己在工作中所要堅持的政策。

三、關(guān)于把握過程。

一是把握好效能監(jiān)察的工作過程，根據(jù)實際情況，制定可行計劃，按計劃控制進(jìn)度，適應(yīng)相關(guān)環(huán)節(jié)的節(jié)奏，當(dāng)客觀因素發(fā)生變化時，如職能部門的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)限發(fā)生變化，要及時對進(jìn)行中的工作進(jìn)行調(diào)整，避免脫離已經(jīng)發(fā)生了變化的實際。二是把握好職能部門落實管理職能的過程。要全程把握、有始有終、突出重點、關(guān)注細(xì)節(jié)，問題看得準(zhǔn)，反饋和建議及時，解決問題有效。職能部門的具體業(yè)務(wù)項目可能會很多，要從中選擇有代表性的全程跟蹤開展工作，舉一反三，總結(jié)歸納，避免面面俱到和以偏概全，那樣既是人力所難以做到的，也是沒有必要的。

四、關(guān)于持續(xù)提高。

整體管理水平的影響因素是多方面的，如制度的完善性、社會影響因素、內(nèi)部環(huán)境因素、人員心理因素等等，這些因素共同作用決定結(jié)果，不能設(shè)想畢其功于一役，用強(qiáng)制命令或搞幾次大檢查從根本上解決問題，要循序漸進(jìn)，波浪式上升，螺旋式前進(jìn)，堅持用效能監(jiān)察的程序系統(tǒng)性、周期遞進(jìn)性發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，包括規(guī)范管理在內(nèi)的制度建設(shè)已經(jīng)被理論化為制度文化，它既強(qiáng)調(diào)制度的客觀性、強(qiáng)制性、權(quán)威性，即“制度第一”，又趨于張揚其作為文化的包容性、自覺性、內(nèi)在性，即人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。效能監(jiān)察從形式上似乎偏重于前者，如違章處罰、責(zé)任追究、制度修訂，以此保證制度得到更準(zhǔn)確、完整、細(xì)致的落實，實現(xiàn)規(guī)范管理。但同時它對后者也在發(fā)揮著促進(jìn)、深化的獨特作用，如它強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任、制度被理解掌握執(zhí)行的程度，努力通過強(qiáng)制性演化為自覺性，為管理升華為文化出力。效能監(jiān)察作為一項長期工作，用制度的形式規(guī)定下來，每年一個周期，其促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范管理，作用是持續(xù)綿延的，符合整體管理水平提高的發(fā)展邏輯。目前，全公司都在進(jìn)行深化基礎(chǔ)管理工作，開展好效能監(jiān)察工作具有非?，F(xiàn)實的意義。