2019久久精品视频国产在线,久久精品国产美图,思久久国产精品,欧美一区二区三区放荡人妇,日本一本二本三区滴o型,国产免费艾彩SM调教视频

推進廉潔風(fēng)險防控機制

建設(shè)的探索和實踐

近兩年來，公司緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，結(jié)合裝備制造企業(yè)特點，創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)舉措，以風(fēng)險管理為切入點，在深入推進廉潔風(fēng)險防控工作方面進行了積極地探索和實踐。

一、廉潔風(fēng)險管理在推進分公司反腐倡廉制度建設(shè)中的現(xiàn)實意義。

廉潔風(fēng)險是指企業(yè)正常運作過程中,可能存在的從事經(jīng)濟活動的個人為獲取自身利益做出的違規(guī)舞弊行為。運用風(fēng)險管理理論防范企業(yè)廉潔風(fēng)險,有利于規(guī)范權(quán)力運行和企業(yè)經(jīng)營行為,促進企業(yè)健康發(fā)展。

（一）推行廉潔風(fēng)險管理，有利于促進分公司反腐倡廉與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合。分公司作為石油物探裝備制造企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營管理涉及人、財、物、供、產(chǎn)、銷等各個方面，廉潔風(fēng)險具有點多面廣的特點。通過開展廉潔風(fēng)險管理可以為分公司推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作提供一個更加有效的載體和平臺，形成預(yù)防腐敗的常態(tài)化工作機制，使分公司在開展日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，能夠更好地落實懲治和預(yù)防腐敗的要求。

（二）推行廉潔風(fēng)險管理，有利于促進分公司生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的建立、完善和落實。實施廉潔風(fēng)險管理，可以在促進分公司“三重一大”決策制度、“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”等制度落地生根的同時，通過對分公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的通盤考慮和系統(tǒng)梳理，針對管理制度、程序、流程的關(guān)節(jié)點，將廉潔風(fēng)險防控措施有機植入，推進分公司科學(xué)管理、規(guī)范運行，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

二、分公司推進廉潔風(fēng)險管理的探索與實踐

多年來，分公司在反腐倡廉建設(shè)方面做了大量工作，但隨著分公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷拓展和生存發(fā)展環(huán)境的不斷變化，分公司仍然存在廉潔風(fēng)險點識別不全面、防控措施針對性、操作性不強，防控主體責(zé)任不清等問題，為此，分公司借鑒公司HSE體系推進的成功做法，以廉潔風(fēng)險管理為切入點，在推進反腐倡廉制度建設(shè)方面進行了大膽探索和嘗試。

（一）廣泛發(fā)動，提高認識，制定好廉潔風(fēng)險防控工作方案

廉潔風(fēng)險防控所針對的對象是不同的管理崗位和潛在的廉潔風(fēng)險，通過風(fēng)險識別和風(fēng)險評估，提出防控措施，變亡羊補牢為事前預(yù)防、事中控制，是反腐倡廉建設(shè)增設(shè)的一道新的安全屏障。為做好廉潔防控管理工作，分公司做了細致籌劃和部署。

1、構(gòu)筑思想認識基礎(chǔ)。分公司在啟動廉潔風(fēng)險防控工作的初始階段，并不被干部職工所理解，要求人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，無異于將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾，是將自己崗位上的廉潔薄弱點展示出來，這種“自揭家短”的方式開始不會得到黨員干部的理解和支持，有人甚至認為“作為企業(yè)的一個一般管理人員，不掌握錢、權(quán)、物，沒有什么風(fēng)險可言”。因此，必須統(tǒng)一思想認識。為此，分公司在思想發(fā)動階段，通過生產(chǎn)經(jīng)營例會、反腐倡廉專題黨課、電子動態(tài)簡報、中心組和黨支部政治理論學(xué)習(xí)等多種方式，不斷在干部員工中樹立“四個思想”和強化“四個意識”。即：樹立“一把手”負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)的思想，強化“一崗雙責(zé)”意識；樹立抓好廉潔風(fēng)險防控管理同樣是業(yè)績的思想，強化“廉潔也出生產(chǎn)力”的意識；樹立加強廉潔風(fēng)險防控管理是愛護、保護黨員干部的思想，強化廉潔從業(yè)意識；樹立廉潔風(fēng)險管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)向量化、具體化、精細化推進的思想，強化“不抓廉潔風(fēng)險防控管理就是失職，不認真抓就是不盡職，抓不好就是不稱職”的責(zé)任意識，讓每一名干部職工都清楚認識到，實行廉潔風(fēng)險防控管理，并不是要“整誰”，而是為了防微杜漸，最大限度減少腐敗問題的發(fā)生，真正保護干部。

2、周密制定工作方案。在分公司黨員干部逐漸認同理解的基礎(chǔ)上，編制了《分公司開展廉潔防控工作實施方案》，明確了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和主要職責(zé)，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和重要關(guān)鍵崗位為廉潔風(fēng)險排查范圍，規(guī)定了實施步驟和責(zé)任部門，采取自下而上，人人參與的排查方式。為確保方案盡可能科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和管用，分公司紀(jì)委辦公室做了大量相關(guān)理論學(xué)習(xí)調(diào)研、意見征求和集體討論等工作，以便使方案可操作性更強。

3、建立風(fēng)險評價矩陣。我們從公司HSE管理體系提升工作的成功經(jīng)驗中得到啟示，將HSE風(fēng)險管理矩陣借鑒引入到廉潔風(fēng)險管理之中，建立了廉潔風(fēng)險評價矩陣。我們從風(fēng)險發(fā)生的后果和發(fā)生的幾率這兩個維度進行梳理，將風(fēng)險后果細分為經(jīng)濟損失、對人的影響和對企業(yè)的影響，按照后果嚴(yán)重程度分為6個等級，比如：經(jīng)濟損失分為“無、小于500元、500至2000元、2000至5000元、5000至100000元、100000元以上”；對人的影響分為“無、被直接上級批評教育、被誡勉談話、受到黨政紀(jì)處分、承擔(dān)一般刑事責(zé)任、承擔(dān)重大刑事責(zé)任”；對企業(yè)的影響分為“無、局限在本部門范圍內(nèi)、在分公司內(nèi)造成影響、在東方公司內(nèi)造成影響、在集團公司內(nèi)造成影響、在國內(nèi)造成影響”。發(fā)生的幾率分為“從未發(fā)生過、集團公司發(fā)生過、東方公司發(fā)生過、分公司發(fā)生過、分公司五年內(nèi)發(fā)生過”。將風(fēng)險發(fā)生的后果和發(fā)生的幾率進行對應(yīng)，把廉潔風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級。由此建立的《廉潔風(fēng)險評價矩陣》成為分公司開展廉潔風(fēng)險識別防控工作的主要工具。

（二）結(jié)合實際，把握重點，認真排查廉潔風(fēng)險

1、明確排查的重點。結(jié)合裝備制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，分公司主要從思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等5個方面進行風(fēng)險排查。一是思想道德風(fēng)險點，主要針對思想認識和職業(yè)道德發(fā)生偏移現(xiàn)象，查找可能導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險點；二是崗位職責(zé)風(fēng)險點，主要查找職責(zé)不明確、機關(guān)人員不能正確履行職責(zé)或構(gòu)成失職瀆職等后果的廉潔風(fēng)險點。三是制度機制風(fēng)險點，主要查找工作制度無明確覆蓋、個人自由裁量空間較大、有效制衡和監(jiān)督制約缺乏等方面的廉潔風(fēng)險點；四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點，針對部門管理流程中人、財、物、事四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照部門職責(zé)定位，查找業(yè)務(wù)流程操作、規(guī)章制度執(zhí)行等方面存在或潛在的廉潔風(fēng)險點；五是外部環(huán)境風(fēng)險點，主要是在涉及物資采購、工程建設(shè)、對外協(xié)作等經(jīng)濟往來活動可能發(fā)生的商業(yè)賄賂、違反“八項規(guī)定”及黨紀(jì)條規(guī)等行為的廉潔風(fēng)險點。

2、把握排查的方法。首先由分公司紀(jì)委辦公室列出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要關(guān)鍵崗位清單，人事科統(tǒng)一發(fā)布各部門和相關(guān)崗位的業(yè)務(wù)職責(zé)，一并下發(fā)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，在此基礎(chǔ)上，采取“自己找、大家提、集中議、領(lǐng)導(dǎo)審”四個步驟進行?！白约赫摇本褪敲總€業(yè)務(wù)系統(tǒng)對照自己的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，自我查找?！按蠹姨帷本褪菍⒚總€業(yè)務(wù)系統(tǒng)查找到的廉潔風(fēng)險點，征求其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的意見，據(jù)此進行修改和完善?！凹凶h”就是由分公司紀(jì)委辦公室組織所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)在一起，對找出的廉潔風(fēng)險進行討論，并進一步完善。“領(lǐng)導(dǎo)審”就是將討論后修改的廉潔風(fēng)險，提交相關(guān)會議或領(lǐng)導(dǎo)審定，最后進行落實。

經(jīng)過系統(tǒng)梳理和排查，分公司16個管理部門和單位的53個重要關(guān)鍵崗位共排查出廉潔風(fēng)險116項，編制《分公司廉潔風(fēng)險防控措施表》53份。

（三）頂層設(shè)計，統(tǒng)籌兼顧，推進廉潔防控制度建設(shè)

針對已經(jīng)排查確定的廉潔風(fēng)險點，制定有效的防控措施，是開展廉潔風(fēng)險防控最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1、頂層設(shè)計，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。如何落實廉潔風(fēng)險防控措施，分公司多次召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行專題研究，決定以分公司全面推進企業(yè)精細化管理工作為契機，將各項風(fēng)險防控措施有機植入各業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理規(guī)章制度、程序、流程之中，以制度創(chuàng)新確保廉潔防控措施落地生根。

2、統(tǒng)籌兼顧，業(yè)務(wù)部門重落實。分公司業(yè)務(wù)職能部門切實發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)主體作用，在制定完善管理規(guī)章制度程序流程的過程中，充分考慮廉潔風(fēng)險措施。比如，在新建立的“廢舊物資及生產(chǎn)廢料管理程序”中，明確了生產(chǎn)車間建立廢舊物料臺賬，按月報送物料供應(yīng)中心，由其建立總賬，并負責(zé)組織有紀(jì)檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督的定期集中處置，交財務(wù)入賬。該管理程序的建立和運行，使“生產(chǎn)車間私自處置廢舊物料，形成小金庫”這一廉潔高風(fēng)險得到有效控制。又如在修訂的《分公司合同管理辦法》中，增加了“業(yè)務(wù)部門在簽訂經(jīng)濟合同的同時，應(yīng)簽訂《廉潔共建協(xié)議》”的條款，同時，在紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作程序中規(guī)定了“每年末由分公司紀(jì)檢監(jiān)察部門獨立開展全覆蓋的《協(xié)議》執(zhí)行情況回訪調(diào)查”的內(nèi)容，廉潔共建機制的建立和運行，使工程建設(shè)、物資采購等敏感經(jīng)濟活動潛在的廉潔高風(fēng)險問題得到有效控制。

2014年以來，分公司通過全面推進精細化管理，計劃制修訂管理規(guī)章制度、工作程序和業(yè)務(wù)流程共53項，對已識別出的廉潔風(fēng)險可實現(xiàn)全覆蓋。

兩年來，分公司以風(fēng)險管理為切入點，在推進反腐倡廉制度建設(shè)方面做了一些初步的探索和實踐，取得了一些成效，但與相關(guān)管理理論和公司黨委、公司紀(jì)委的要求還有很大差距。我們將堅持把廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作拓展延伸到企業(yè)管理的各個方面和全過程，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項工作任務(wù)的圓滿完成的同時，有效地提升企業(yè)管理水平，健全完善內(nèi)控機制，為分公司有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用。