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xx市公安局黨委關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告
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市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年5月8日至7月7日，市委第三輪巡察工作小組對(duì)市公安局黨委開(kāi)展了為期兩個(gè)月的巡察工作。9月19日，市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見(jiàn)，指出了6個(gè)方面14項(xiàng)共42個(gè)問(wèn)題，提出了7條整改意見(jiàn)建議，移交信訪件25起、問(wèn)題線索8起。針對(duì)通報(bào)的巡察情況，被通報(bào)的問(wèn)題均已全部完成整改，移交的信訪件與問(wèn)題線索已全部辦結(jié)反饋?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改工作全面開(kāi)展
市局黨委深刻認(rèn)識(shí)到，巡察是對(duì)我市公安中心工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋的問(wèn)題客觀中肯，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，市局黨委完全贊同和誠(chéng)懇接受市委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)。在落實(shí)整改工作中，市公安局黨委堅(jiān)持深挖根源、舉一反三，對(duì)問(wèn)題不遮掩、不回避，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
（一）黨委統(tǒng)一部署
在巡察問(wèn)題反饋會(huì)后，市公安局黨委迅速成立了以市委常委、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳明俤擔(dān)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；9月23日，市局組織召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究討論《***福清市公安局黨委關(guān)于做好市委巡察組巡察市公安局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的方案》。會(huì)上，根據(jù)巡察組反饋的問(wèn)題，黨委成員認(rèn)真分析存在問(wèn)題，深刻查找存在問(wèn)題的原因，找到了干部教育管理上、單位制度建設(shè)和執(zhí)行上、日常工作監(jiān)督管理上存在的兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
（二）細(xì)化整改措施
市局制定了《市委巡察組巡察市公安局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)責(zé)任分解清單》，圍繞6個(gè)方面14項(xiàng)主要問(wèn)題，細(xì)化了42條具體問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單（整改措施）、責(zé)任清單（包括完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人），形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表。市局還要求各個(gè)黨委委員要擔(dān)任各自分管業(yè)務(wù)口的整改工作責(zé)任人，提出了“整改工作要親自督促、整改情況要親自檢查、整改反饋要親自審核”的“三個(gè)親自”要求。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
在市委巡察階段，市局黨委緊密配合巡察組開(kāi)展工作，對(duì)違法違紀(jì)線索嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)查處。巡察工作整改期間，市局黨委聯(lián)合福清市紀(jì)委，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任民警與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查問(wèn)責(zé)。全局共有16名民警被追究責(zé)任，其中移送司法機(jī)關(guān)的有3名，給予黨紀(jì)立案處分的10名，予以誡勉談話的有3名。被問(wèn)責(zé)民警中，科級(jí)以上干部有7名。市公安局黨委用鐵的紀(jì)律鞏固巡察的勞動(dòng)成果。
二、聚焦關(guān)鍵問(wèn)題線索，凸顯巡察整改工作階段成果
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，貫徹上級(jí)決策部署不到位的問(wèn)題。
一是制定黨委會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作常態(tài)化制度。市局黨委要求，在今后的黨委會(huì)議議程中，都必須增加一項(xiàng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作的學(xué)習(xí)分析。二是借力“十九大”安保工作，強(qiáng)力化解信訪積案。截至目前省廳交辦我局信訪積案 89起，已攻堅(jiān)化解 76 起，化解率達(dá)85%，已完成化解率達(dá)70%的任務(wù)；福州市局交辦的2起信訪積案已化解1起；我局排查的30件重點(diǎn)信訪積案已全部化解，信訪積案化解成效也得到省公安廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是凸出打擊盜竊警情工作成效。堅(jiān)持打防管控措施，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，著力抓好公安機(jī)關(guān)打擊主業(yè)，不斷提高破案率、降低發(fā)案率，確保轄區(qū)治安安定穩(wěn)定。2016年音西派出所全年立盜竊類刑事案件716起，破現(xiàn)行案件260起，破案率31.93%，起訴56人。2021年音西派出所繼續(xù)加大打防力度，上半年盜竊警情532起，同比下降36.51%，打壓盜竊警情取得了一定的成效。四是加強(qiáng)“平安四率”工作力度。龍?zhí)锱沙鏊ㄟ^(guò)定期組織民警深入轄區(qū)召開(kāi)警情通報(bào)會(huì)、警民懇談會(huì)、定制專門的警民聯(lián)系卡到轄區(qū)內(nèi)挨家挨戶發(fā)放、深入轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行法制宣傳時(shí)、加強(qiáng)轄區(qū)監(jiān)控“天網(wǎng)”建設(shè)等方法切實(shí)提高公眾安全感。
2、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，缺乏擔(dān)當(dāng)精神的問(wèn)題
一是完善黨委議事制度。重申《福清市公安局黨委會(huì)議事規(guī)則》要求，明確各單位請(qǐng)示的重大事項(xiàng)均需提交黨委會(huì)議研究決定，規(guī)范了黨委會(huì)議議事程序，增強(qiáng)班子成員凝聚力。二是調(diào)整班子成員分工。根據(jù)市委巡察組通報(bào)的局領(lǐng)導(dǎo)在分管看守所工作中未發(fā)揮好核心引導(dǎo)作用，9月11日，經(jīng)市局黨委會(huì)議研究決定，調(diào)整公安局領(lǐng)導(dǎo)分工及聯(lián)系點(diǎn)，由新的分管領(lǐng)導(dǎo)帶給看守所新的管理理念。三是充分發(fā)揮支委會(huì)職能。市局政工室牽頭在全局各單位重申了“三會(huì)一課”的要求，要求財(cái)務(wù)及人事變動(dòng)等“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)支委會(huì)研究并記錄，由市局督察大隊(duì)不定期抽查。
3、關(guān)于服務(wù)群眾不到位，中心任務(wù)執(zhí)行不力的問(wèn)題
（1）加強(qiáng)部門協(xié)作，合力保障和改善民生工作。2016年福清市農(nóng)業(yè)局通過(guò)兩法銜接平臺(tái)兩次移交涉及民生問(wèn)題的案件線索給市局治安管理大隊(duì)，即“福清市綠溢農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)銷售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品”案件。市局治安管理大隊(duì)經(jīng)初審后于2016年12月27日受理該案，當(dāng)日經(jīng)法制部門研究對(duì)福清市綠溢農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司立生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，辦案人員審查了福清市農(nóng)業(yè)局移送的書(shū)面材料，認(rèn)為案件存在一些疑點(diǎn)問(wèn)題，于2021年1月4日發(fā)函至福清市農(nóng)業(yè)局要求其對(duì)所移送的案件證據(jù)材料進(jìn)行補(bǔ)充，但福清市農(nóng)業(yè)局無(wú)法對(duì)該案的相關(guān)證據(jù)材料作出補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)辦案民警對(duì)該案進(jìn)行重新調(diào)查取證，2021年8月2日和8月9日，該公司法人代表方賢秋和公司人員許祥光分別被采取刑事拘留強(qiáng)制措施，8月29日被提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，但因人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，目前，該二人被我局取保候?qū)彙?/span>
（2）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，破解城區(qū)交通難題。市局交警大隊(duì)以“創(chuàng)建文明城市”為契機(jī)，全力以赴城區(qū)道路交通秩序整治工作。在糾違章方面，9月份以來(lái)，交警大隊(duì)采取“一路一策”的辦法逐條路段推進(jìn)城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)違法停車現(xiàn)象，引入科技創(chuàng)新治理違法停車，在城區(qū)主、次干道江濱路、小橋街等9條“創(chuàng)城”文明停車示范路（街）安裝違法停車抓拍系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、推行交警微信“隨手拍”系統(tǒng)，取得良好效果。截至目前，我市城區(qū)共在51個(gè)路段（部位）安裝165套違法抓拍設(shè)備，9月1日以來(lái)共抓拍違法停車車輛1.75萬(wàn)輛。同時(shí)，福清城區(qū)增設(shè)2路移動(dòng)電子警察抓拍違法停車；增設(shè)濫用遠(yuǎn)光燈抓拍系統(tǒng)2套，增設(shè)9臺(tái)移動(dòng)信號(hào)燈提升城區(qū)交通組織效率。在推宣傳方面，實(shí)現(xiàn)了在“源頭覆蓋宣傳、路面覆蓋宣傳、媒體覆蓋宣傳”的“三個(gè)覆蓋”。
（3）規(guī)范窗口服務(wù)，聚焦公安打擊主業(yè)。市局要求各單位結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)“十九大精神”和“入戶訪民警，串門話平安”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步融洽警民關(guān)系；結(jié)合市委關(guān)于進(jìn)一步提振精氣神的相關(guān)規(guī)定，改善服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，努力提高群眾滿意率；結(jié)合市局年終各項(xiàng)工作考核，提高打擊率和破案率。
（二）黨的建設(shè)方面
1、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題
（1）籌建網(wǎng)上黨建考評(píng)系統(tǒng)。為了增強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促力度，市局經(jīng)過(guò)多次考察調(diào)研，準(zhǔn)備籌建網(wǎng)上黨建考評(píng)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)化考評(píng)，對(duì)各單位嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”及黨員教育學(xué)習(xí)制度進(jìn)行監(jiān)督考核。
（2）建立黨建學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制。市局黨委要求各位黨委班子成員要利用下鄉(xiāng)調(diào)研檢查、召開(kāi)部門會(huì)議等機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)各自聯(lián)系點(diǎn)的黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨的十九大會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，市局黨委班子成員共講授黨課11場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)的黨員700多人次。
（3）規(guī)范支部會(huì)議記錄。市局統(tǒng)一制定了支部會(huì)議專門記錄本，將支委會(huì)、支部大隊(duì)、黨課、學(xué)習(xí)記錄以及工作部署等記錄分開(kāi)；市局黨委要求政工室牽頭每個(gè)季度對(duì)會(huì)議記錄情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題；交警大隊(duì)對(duì)黨建記錄本體現(xiàn)多次研究同一位同志為預(yù)備黨員的錯(cuò)誤記錄作無(wú)效聲明，保留正確版本。
（4）規(guī)范組織生活制度。治安大隊(duì)制定了組織生活規(guī)范，要求缺席學(xué)習(xí)會(huì)的要做好補(bǔ)課；陽(yáng)下派出所要求民警結(jié)合自身實(shí)際情況，重新撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，由分管所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核把關(guān)；音西派出所規(guī)范民主生活會(huì)的措施有：做好會(huì)前準(zhǔn)備，提高對(duì)民主生活會(huì)的思想認(rèn)識(shí)、發(fā)揮“一把手”作用，營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真講實(shí)話、生動(dòng)活潑講當(dāng)面話的政治氛圍、廣泛征求意見(jiàn)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量；抓好整改落實(shí)，確保民主生活會(huì)取得實(shí)效。
2、關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不扎實(shí)的問(wèn)題
一方面市局結(jié)合“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)，開(kāi)展形式多樣的警示教育。在市委巡察問(wèn)題通報(bào)后，市局在輪值輪訓(xùn)原有的觀看警示教育片基礎(chǔ)課程中，增加了“重溫入黨宣誓”、“十九大”精神知識(shí)考試等方面活動(dòng)，增強(qiáng)黨建學(xué)習(xí)的互動(dòng)性。另一方面籌建網(wǎng)上黨建考評(píng)系統(tǒng)，市局組織黨建工作能力比較突出的民警，到全國(guó)黨建先進(jìn)單位參觀調(diào)研，并結(jié)合市局實(shí)際，設(shè)計(jì)網(wǎng)上黨建考評(píng)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)化考評(píng)，確保各支部及黨員民警落實(shí)黨建的各項(xiàng)制度。
3、關(guān)于隊(duì)伍管理不嚴(yán)格問(wèn)題
一是對(duì)各支部發(fā)展黨員情況定期通報(bào)公開(kāi)。市局黨委要求對(duì)發(fā)展黨員工作不力的支部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是規(guī)范輔警組織關(guān)系。市局在全局開(kāi)展了輔警隊(duì)伍黨員摸排工作，要求輔警的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入聘用單位所在的黨支部統(tǒng)一管理。三是規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。市局黨委要求各支部要嚴(yán)格按照黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)每位黨員的黨費(fèi)進(jìn)行重新核算，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳到位。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。班子成員在樹(shù)立自身廉政從政意識(shí)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)分管單位的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，10月11日，市局召開(kāi)黨委會(huì)議，各班子成員輪流述職述責(zé)述廉。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全年績(jī)效中的比重。為了提高各單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視，市局將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核占績(jī)效考核比重調(diào)整到7%，今年已有4個(gè)單位因抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力該項(xiàng)不予得分。三是嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)線索。針對(duì)巡察組通報(bào)的市公安局8名民警涉及市紀(jì)委查處的陽(yáng)下街道北林村林德發(fā)和其子林風(fēng)相關(guān)案件中，市局黨委成立專案組配合紀(jì)委開(kāi)展調(diào)查取證工作，并及時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警予以調(diào)整崗位。經(jīng)查，8名民警中涉及科級(jí)干部有5名，均被予以黨紀(jì)處分并免職或撤職；其余3名民警均被予以黨紀(jì)處分。針對(duì)巡察組通報(bào)的福清市拘留所相關(guān)問(wèn)題，福清市局黨委立即指派市局紀(jì)委、經(jīng)偵大隊(duì)聯(lián)合市紀(jì)委辦案，查清案件事實(shí)，涉案的所長(zhǎng)和民警、職工均被采取強(qiáng)制措施并移送起訴，拘留所教導(dǎo)員亦被予以黨紀(jì)立案。四是開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓專項(xiàng)。市局黨委在8月組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題排查工作，對(duì)3名輕微違紀(jì)的民警予以誡勉談話。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的問(wèn)題
一是全面落實(shí)監(jiān)察體制改革。今年11月，市局根據(jù)民警自愿原則和市紀(jì)委考核，選定4名民警調(diào)入市紀(jì)委駐市公安局紀(jì)檢組，經(jīng)申請(qǐng)成立審計(jì)室、督察大隊(duì)機(jī)構(gòu)，原監(jiān)察室其余人員轉(zhuǎn)編至督察大隊(duì)。二是運(yùn)用“四種形態(tài)”規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦法。市局黨委將和駐局紀(jì)檢組密切配合，合理運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)問(wèn)題民警予以問(wèn)責(zé)。三是發(fā)揮駐局紀(jì)檢組監(jiān)督職能。經(jīng)機(jī)構(gòu)改革后，公安局內(nèi)選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)、退休辭職、出境審批等事項(xiàng)均需報(bào)駐局紀(jì)檢組審核，有效杜絕“帶病提拔”、“帶病辭職”的問(wèn)題發(fā)生。
3、關(guān)于不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象突出的問(wèn)題
（1）完善監(jiān)督制約機(jī)制。市局成立督察大隊(duì)，圍繞公安重點(diǎn)工作開(kāi)展全面督察，保障公安內(nèi)部制約暢通。市局建立網(wǎng)上警務(wù)督察中心，將辦證窗口、值班室、辦案區(qū)、巡邏車定位、接警錄音電話、執(zhí)法記錄儀錄像等警務(wù)辦公場(chǎng)所和資料都納入監(jiān)督范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律通過(guò)視頻督促現(xiàn)場(chǎng)整改。
（2）對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療人員及時(shí)交付執(zhí)行。市局責(zé)令?？谂沙鏊鶎?duì)法院批準(zhǔn)的強(qiáng)制醫(yī)療對(duì)象鄭文惠及時(shí)交付執(zhí)行。
（3）規(guī)范毒駕人員駕駛證吊銷時(shí)限，加快醉駕案件辦理時(shí)限。接到巡察通報(bào)后，市局重申了《關(guān)于上報(bào)毒駕未注銷駕駛證相關(guān)材料的通知》（融公通〔2021〕55號(hào)）及《關(guān)于上報(bào)吸毒人員應(yīng)注銷駕駛證相關(guān)案件材料的補(bǔ)充規(guī)定》（融公通〔2021〕133號(hào)）兩份文件，要求交警大隊(duì)對(duì)未及時(shí)報(bào)送注銷毒駕人員駕駛證程序的經(jīng)辦單位進(jìn)行一周一通報(bào)，被巡察組通報(bào)未注銷的99起經(jīng)整改后已全部完成注銷或向交警支隊(duì)提交了注銷材料。巡察組通報(bào)的交警大隊(duì)7起醉駕案件超過(guò)六個(gè)月才移送市檢察院審查起訴，其中5起是因?yàn)榉缸锵右扇嗽谌”：驅(qū)徠陂g，一年內(nèi)均可以移送起訴；其中2起是因?yàn)榉缸锵右扇嗽谔游吹桨?，市局將進(jìn)一步規(guī)范辦理醉駕案件的時(shí)限規(guī)定。
（4）規(guī)范接處警工作，提升交警的群眾滿意率。改進(jìn)接處警勤務(wù)模式，明確交警各部門的職能分工，加強(qiáng)接處警速度和效率；規(guī)范接處警人員用語(yǔ)，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、語(yǔ)言粗魯；強(qiáng)化警情回訪核查通報(bào)，由科室領(lǐng)導(dǎo)核查每一起不滿意警情，由大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的解釋工作；將群眾的滿意率情況與民警、單位的考核掛鉤。
（5）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)所的監(jiān)督管理。市局黨委在人、財(cái)、物等各方面對(duì)監(jiān)所予以傾斜支持。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，市局遴選了一批11名年輕干部到看守所掛職，定期考核掛職干部的表現(xiàn)情況，提升了隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力；市局為全體看守所工作人員配備了執(zhí)法記錄儀并納入網(wǎng)上督察中心監(jiān)督；看守所實(shí)行所內(nèi)法制巡查周報(bào)，每周一對(duì)一周監(jiān)所工作進(jìn)行分析總結(jié)。在加強(qiáng)在押人員管理方面，一是取消監(jiān)室公用經(jīng)費(fèi)，由看守所免費(fèi)提供監(jiān)室公用物品，避免因經(jīng)費(fèi)承擔(dān)不均造成的在押人員地位不平等現(xiàn)象；二是加強(qiáng)管教民警“面對(duì)面”管理，嚴(yán)禁使用在押人員管理在押人員；三是加強(qiáng)巡視監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)室有存在多吃多占等違規(guī)現(xiàn)象的，及時(shí)糾正制止，并通報(bào)管教民警進(jìn)行調(diào)查處理；四是落實(shí)在押人員一日生活制度；五是加強(qiáng)對(duì)患病在押人員的跟蹤管理，加強(qiáng)在押人員出所就醫(yī)管理；六是落實(shí)圖書(shū)清理借閱制度；七是積極完成醫(yī)療專業(yè)化建設(shè)；八是全面落實(shí)看守所新收押人員“五項(xiàng)健康檢查”工作。目前，監(jiān)區(qū)日趨安全穩(wěn)定，監(jiān)室秩序持續(xù)向好，工作成效明顯，并受到上級(jí)部門的肯定和表?yè)P(yáng)。9月18日晚23時(shí)許，福清市看守所收到全國(guó)公安監(jiān)管網(wǎng)上巡查中心發(fā)來(lái)的表?yè)P(yáng)通報(bào)：“各監(jiān)控組查看監(jiān)控較認(rèn)真，在押人員在監(jiān)室內(nèi)雙人值班落實(shí)較好，希望保持！”。
（6）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作。經(jīng)細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，在金磚會(huì)晤安保工作和十九大安保工作期間，福清市局管控有力，受到上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（7）加強(qiáng)輔警隊(duì)伍招錄與管理工作。市局于9月7日開(kāi)展了《協(xié)警隊(duì)伍教育整頓專項(xiàng)行動(dòng)》，規(guī)范了協(xié)警招錄工作，明確了聘用單位領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)警管理的第一責(zé)任人。
（四）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
一是重申制度規(guī)定。市局分別于5月8日與8月29日轉(zhuǎn)發(fā)了《福州市公安局國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》。二是組織學(xué)習(xí)貫徹。11月6日，市局召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《***中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，黨委委員輪流發(fā)言談學(xué)習(xí)體會(huì)。三是整改查擺問(wèn)題。市局要求各單位對(duì)巡察通報(bào)的出差途中公款旅游和不存在耳目費(fèi)舉報(bào)情節(jié)列支報(bào)銷耳目費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行排查整改，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)，責(zé)令退還公款850元。四是規(guī)范車輛使用。龍山派出所在案件偵查、抓捕嫌疑人、維穩(wěn)工作中使用龍山街道借予的閩A5617A小車多次違章，系在執(zhí)行緊急公務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的，該車已于2014年歸還龍山街道。城頭派出所5輛警車經(jīng)查確在2013年7月和12月累計(jì)共洗車72次，但仍對(duì)公款造成了浪費(fèi)，為了加強(qiáng)警車管理，市局黨委要求各單位警車維護(hù)必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。五是開(kāi)展民警個(gè)人民間借貸行為專項(xiàng)摸排清理工作。巡察組通報(bào)的信訪反映龍江派出所民警林輝義近年來(lái)先后向吳航平等人融資810萬(wàn)元這一問(wèn)題，我局已聯(lián)合市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在案件仍在核實(shí)中。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)借貸、融資引發(fā)的問(wèn)題苗頭，市局決定在2021年12月開(kāi)展為期一個(gè)月的民警個(gè)人民警借貸行為專項(xiàng)摸排清理工作，及時(shí)跟蹤掌握民警涉及借貸的狀況。六是加強(qiáng)廉政教育引導(dǎo)。巡察組通報(bào)的關(guān)于漁溪派出所民警鄭文華穿警服接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)?jiān)趭蕵?lè)場(chǎng)所喝酒唱歌的問(wèn)題，當(dāng)事民警已被予以行政警告處分。市局黨委組織全體民警簽訂《廉潔從警責(zé)任書(shū)》，要求各位民警提高廉政意識(shí)。
（五）選人用人方面
進(jìn)一步加強(qiáng)一線考察干部，挖掘出能干事、想干事、不出事的年輕干部，加大培養(yǎng)力度，使年輕干部能盡快走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合各單位工作實(shí)際情況，推動(dòng)干部交流；極協(xié)調(diào)市委市政府及相關(guān)組織部門，配齊基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)臨聘人員管理，制定出臺(tái)福清市公安局輔警人員管理相關(guān)制度。
（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
1、關(guān)于部分公安干警與商人交往過(guò)密的問(wèn)題
巡察組通報(bào)的巡察談話中，有干部群眾反映市公安局8名民警與不法商人林德發(fā)、林風(fēng)關(guān)系密切問(wèn)題，經(jīng)市局黨委成立專案組配合紀(jì)委調(diào)查取證，現(xiàn)已查實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警均在第一時(shí)間被予以調(diào)整崗位，8名民警中涉及科級(jí)干部有5名，均被予以黨紀(jì)處分并免職或撤職；其余3名民警均被予以黨紀(jì)處分。市局將加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況的監(jiān)督，及時(shí)掌握隊(duì)伍的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
2、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題
（1）關(guān)于2016年1月的鋁合金隔斷無(wú)預(yù)算編制、預(yù)算審核、結(jié)算審核的問(wèn)題。2015年12月至2016年1月，為了落實(shí)執(zhí)行辦公面積的有關(guān)規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)各辦公場(chǎng)所面積進(jìn)行測(cè)量改造，該項(xiàng)目在做預(yù)算編制時(shí)，經(jīng)咨詢市財(cái)政局評(píng)審中心及國(guó)庫(kù)支付中心相關(guān)業(yè)務(wù)單位，認(rèn)為該改造項(xiàng)目材料單一，建議以采購(gòu)半成品安裝設(shè)備形式進(jìn)行，不必要進(jìn)行工程類預(yù)決算，因此我單位在咨詢比對(duì)報(bào)價(jià)后，以最低價(jià)145991元進(jìn)行采購(gòu)安裝。
（2）關(guān)于刑偵大隊(duì)2016年1月支付林惠國(guó)零售油漆、零售水泥未打包做預(yù)算編制、預(yù)算審核、結(jié)算審核，均無(wú)合同、驗(yàn)收的問(wèn)題等問(wèn)題。預(yù)算價(jià)為40833.58元的項(xiàng)目為刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室外墻油漆改造，預(yù)算價(jià)為48631.19元的項(xiàng)目為刑偵大隊(duì)籃球場(chǎng)南側(cè)空地上單雙杠池建設(shè)項(xiàng)目，分別是刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)和綜合中隊(duì)兩個(gè)中隊(duì)于2015年12月10日和2015年12月13日找林惠國(guó)報(bào)價(jià)經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)后施工。該兩項(xiàng)項(xiàng)目未統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行打包預(yù)算編制、預(yù)算審核，無(wú)合同，無(wú)驗(yàn)收。現(xiàn)按巡查組巡視要求，市局黨委責(zé)令刑偵大隊(duì)對(duì)這兩項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行打包，并報(bào)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)決算搖號(hào)，抽出有資質(zhì)單位進(jìn)行預(yù)決算審核后簽訂合同，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，若已支付金額超過(guò)決算金額，責(zé)令將超出部分繳回國(guó)庫(kù)，若已支付金額低于決算金額，不予補(bǔ)付。
（3）關(guān)于巡特警大隊(duì)2016年5月支付多項(xiàng)工程款未打包執(zhí)行招投標(biāo)等問(wèn)題。巡特警反恐大隊(duì)辦公、訓(xùn)練場(chǎng)所設(shè)在原舊民警訓(xùn)練基地，對(duì)舊訓(xùn)練基地進(jìn)行改造項(xiàng)目于2016年2月22號(hào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，予以通過(guò)以福建省閩審工程造價(jià)有限公司（財(cái)政搖號(hào)選擇中審核單位）核定造價(jià)288238元下浮10%計(jì)259414元作為合同價(jià)發(fā)包，該工程于2016年4月份全部竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目嚴(yán)格按照財(cái)政工程類項(xiàng)目通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算審核、決算審核規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。2016年5月份，經(jīng)市政府同意巡特警協(xié)勤人員增加至120人，根據(jù)實(shí)際需要，也為加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，并經(jīng)2016年第四次局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定采用自行購(gòu)買材料，雇請(qǐng)木工現(xiàn)場(chǎng)制作衣柜，每?jī)蓚€(gè)人制作1個(gè)衣柜，其中材料費(fèi)：千山免漆板：144552元，五金配件：12360元，合計(jì)156912元，柜門：57420元，加工費(fèi)：63900元。該項(xiàng)目材料單一，按照自購(gòu)材料，制作半成品設(shè)備采購(gòu)程序進(jìn)行。不應(yīng)按工程類項(xiàng)目程序進(jìn)行。巡察通報(bào)的該項(xiàng)問(wèn)題系不同時(shí)間應(yīng)不一樣的要求進(jìn)行，當(dāng)時(shí)無(wú)法預(yù)測(cè)打包合并招投標(biāo)，將在今后進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
3、關(guān)于市看守所財(cái)物管理不規(guī)范的問(wèn)題
關(guān)于在押人員代購(gòu)日常用品以及在押人員伙食開(kāi)支未嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資采購(gòu)規(guī)定的問(wèn)題，雖看守所新任領(lǐng)導(dǎo)從2016年9月到任后就一直想要整改，但直到原采購(gòu)合同到期后，于2021年5月完成了公開(kāi)招投標(biāo)，并與供應(yīng)商簽訂了采購(gòu)合同，故現(xiàn)已整改。福清市看守所現(xiàn)已對(duì)大宗物品已經(jīng)建立實(shí)物備查賬，并按照規(guī)定做好大宗采購(gòu)的會(huì)議研究、詢價(jià)、采購(gòu)合同和進(jìn)出庫(kù)管理。目前，所有3000元以上的物品采購(gòu)均召開(kāi)所務(wù)會(huì)進(jìn)行研究；5000元以上10000元以下的所務(wù)會(huì)研究后報(bào)分管副局長(zhǎng)審批后開(kāi)支；10000元以上的所務(wù)會(huì)研究通過(guò)后，報(bào)分管副局長(zhǎng)審簽后，再按不同金額履行相應(yīng)的審批手續(xù)后開(kāi)支。此外，我所已經(jīng)在門口保安室的窗口加裝了刷卡機(jī)，取消看守所代收現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，在押人員家屬只能通過(guò)刷卡機(jī)將錢直接交到銀行專戶中,從根本上杜絕坐支代管金的不規(guī)范情況。同時(shí)，備用金使用中,每日下班前做好現(xiàn)金盤點(diǎn)及做好現(xiàn)金日記帳，堅(jiān)決防止現(xiàn)金盤點(diǎn)不符等財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題的再次發(fā)生。
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***福清市公安局委員會(huì)
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