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2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告

2019年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委三次全會和省委X屆X次全會、省紀(jì)委X屆X次全會決策部署和市紀(jì)委X屆X次全會精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動為抓手，加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，組織系統(tǒng)內(nèi)部審計工作培訓(xùn)。貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府具體規(guī)定，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，糾正單位不正之風(fēng)，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，樹立部門良好形象，鞏固良好政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有序開展，系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實(shí)，為全市X事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證?，F(xiàn)將我局2019年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：

一、堅守使命擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)

（一）抓好統(tǒng)籌謀劃。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。2019年，X次在局黨委會上研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。制定下發(fā)了《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，從層層傳導(dǎo)壓力抓好主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)警示教育等X個類別細(xì)化、量化了X個主體責(zé)任事項。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

（二）精準(zhǔn)細(xì)化量化責(zé)任。為確保層層固化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，年初，召開全市X系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，分別與班子成員、各直屬單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時，切實(shí)負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委，科室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提交述責(zé)述廉報告，并開展了直屬單位、科室主要負(fù)責(zé)人向局黨委述責(zé)述廉工作，通過責(zé)廉述評，找準(zhǔn)問題，及時糾偏，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識。  

二、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)

以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，鍥而不舍、馳而不息，從嚴(yán)管理干部隊伍。

（一）深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子多次在局黨委會和干部職工大會上作專題黨課，要求全系統(tǒng)全體黨員必須不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。三是黨員廣泛參與，各支部、科室、直屬單位精心組織，通過支部大會、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，組織干部職工，特別是黨員干部認(rèn)真、持續(xù)、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保學(xué)習(xí)入心入腦。

（二）強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。

（三）突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)意識，提高勤政廉政自覺性。一是中心組學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。二是向干部職工通報中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委等部門公布典型案例X余起，發(fā)送廉政短信X余條，警醒干部職工嚴(yán)守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《XX》等多部警示教育片，組織參觀了X市警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)對各直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層干部近X人進(jìn)行集中廉潔談話。

三、標(biāo)本兼治、懲防體系不斷夯實(shí)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度、一級風(fēng)險崗位抽查審計制度、機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項制度，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項目經(jīng)費(fèi)，健全完善財、物管理制度，嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化厲行節(jié)約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格請假、考勤等日常工作制度，規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理及配備制度，杜絕公車私用等違規(guī)行為。公務(wù)接待杜絕鋪張浪費(fèi)，按程序填寫公務(wù)接待清單。完善財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。一是通過召開的廉政風(fēng)險防控工作會，組織全體干部職工學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控文件，根據(jù)工作崗位職責(zé)查找風(fēng)險點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。印發(fā)了《X市X局廉政風(fēng)險防控報告》，認(rèn)真做好系統(tǒng)自查評估工作，共自查評估風(fēng)險行權(quán)事項X個。排查出一級風(fēng)險點(diǎn)X個，制定防控措施X條。二是將所有行政審批、行政許可等事項全部納入X市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，全過程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)、痕跡保留、實(shí)時監(jiān)督”，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)行權(quán)事項監(jiān)察確保權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行常態(tài)化。截至目前，已上傳行政權(quán)力運(yùn)行事項X項，合理設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)X個和風(fēng)險點(diǎn)X個，保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。

四、強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好

（一）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話，防止小問題變成大問題。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。對參加省X屆運(yùn)動會的所有參賽人員簽訂了賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書，于X市業(yè)余體校班子成員進(jìn)行了集體談話，著力達(dá)到“教育一片、警示一方”的功效。

（二）加強(qiáng)干部人事管理。堅持公開選拔職位、公開任職條件、公開選任程序，優(yōu)先選拔在重要崗位、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作中作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績突出的干部，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。

（三）集中整頓作風(fēng)提升行政效能。通過召開系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記X，市委副書記、市長X在全市政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動動員大會上的講話，組織學(xué)習(xí)了市委辦、市政府辦印發(fā)的《市政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動工作方案》，對X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動進(jìn)行安排和部署。為確保集中整頓專項活動有序開展，局機(jī)關(guān)牽頭成立了X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)、提升行政效能工作專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定了《X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動工作方案》，將為期X個月的集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動分為五個階段實(shí)施。

深入調(diào)研找準(zhǔn)X系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，切實(shí)注重針對性和實(shí)際操作性。在第二階段的工作中，收集到機(jī)關(guān)每個干部職工查擺自己的問題X條，對機(jī)關(guān)提出問題X條；直屬單位對主管局提出問題X條，查擺自己單位問題X條。針對前期查擺出的問題，建立了整改清單、責(zé)任清單、制度清單，實(shí)行邊查邊改、銷號管理，定期向局黨委通報督查整改完成情況。通過將作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研” 活動、市委“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)、真抓真干真落實(shí)”活動等結(jié)合起來，與X工作任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到了“同步抓、共促進(jìn)”。

年初以來，我局在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了成效，但距離市委、市政府以及紀(jì)檢組的要求仍存在一定差距。對此，我局將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力解決突出問題，做到敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，持續(xù)鞏固系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。