目 錄
一、安全規(guī)章制度的制定原則............................................................................ 1
二、安全規(guī)章制度的編制及管理........................................................................ 1
三、安全規(guī)章制度的文本及文字要求................................................................ 2
一、安全生產(chǎn)目標管理制度................................................................................ 4
三、年度安全生產(chǎn)目標分解................................................................................ 9
四、安全生產(chǎn)目標實施計劃和考核辦法.......................................................... 10
一、安全機構(gòu)設(shè)置與安全管理人員配備的管理制度...................................... 18
三、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作章程...................................................................... 21
五、公司安全員任命通知.................................................................................. 27
六、安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核的管理制度…….29
一、安全生產(chǎn)投入保障制度.............................................................................. 59
二、2019年安全生產(chǎn)投入計劃......................................................................... 62
三、工傷保險管理制度...................................................................................... 63
第四部分 法律法規(guī)與安全管理制度....................................................................... 73
一、識別和獲取適用的安全法律法規(guī)、標準及其它要求管理制度.............. 73
二、安全管理制度及安全操作規(guī)程文件管理及修訂制度.............................. 78
三、公司文件檔案管理制度.............................................................................. 81
五、班組安全達標管理制度.............................................................................. 94
六、風險評估和控制管理制度.......................................................................... 99
七、消防安全管理制度.................................................................................... 109
一、安全教育培訓管理制度............................................................................. 117
二、年度安全教育培訓計劃............................................................................ 122
一、建設(shè)項目安全“三同時”管理制度........................................................ 128
三、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗收管理制度................................................................ 137
四、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢修、維修和保養(yǎng)的安全管理制度................................ 139
五、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度........................................................ 142
六、電氣設(shè)施安全管理制度............................................................................ 145
七、特種設(shè)備安全管理制度匯編.................................................................... 151
八、特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理制度............................................................ 159
（一） 交叉作業(yè)管理制度....................................................................... 163
（二）受限空間作業(yè)安全管理制度......................................................... 171
（三）動火作業(yè)安全管理制度................................................................. 178
（四）大型吊裝作業(yè)安全管理制度......................................................... 183
（五）高處作業(yè)管理制度......................................................................... 190
（六）臨時用電安全管理制度................................................................. 195
（七）有毒、有害作業(yè)安全管理制度..................................................... 199
（八）能源介質(zhì)安全作業(yè)管理制度......................................................... 201
二、警示標志和安全防護管理制度................................................................ 205
五、危險作業(yè)風險分析及控制措施................................................................ 219
二、安全隱患排查治理制度............................................................................ 231
二、重大危險源識別、評價、監(jiān)控及管理制度............................................ 249
二、勞動防護用品管理制度............................................................................ 257
二、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理制度............................................................ 267
三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以企業(yè)自定的為主）............................ 273
第十二部分 事故報告、調(diào)查和處理..................................................................... 281
一、事故報告、調(diào)查、處理制度.................................................................... 281
第十三部分 績效評定和持續(xù)改進......................................................................... 295
一、安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度........................................................ 295
第一條 堅持普遍性、長期性的原則。制定的安全規(guī)章制度必須是全公司或各部門共同遵守的。
第二條 堅持科學性原則。制定的安全規(guī)章制度必須符合國家及行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實際，做到完善、協(xié)調(diào)、合法、適用，制度之間不沖突，無空檔，相互協(xié)調(diào)，便于操作。
第三條 堅持精減的原則。安全規(guī)章制度不宜太多太濫，盡量合并減少制度數(shù)量。
第四條 新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在公司全局的高度，按控制層職能分工進行有效管理，以文件形式有效落實各自的安全職責。
第一條 安全環(huán)保部是公司安全規(guī)章制度的管理部門，負責各種規(guī)章制度的平衡、匯編、管理工作。
第二條 各有關(guān)部門按照制定安全規(guī)章制度的原則，起草（或修訂）并送相關(guān)部門會簽，再送安全環(huán)保部審核。安全環(huán)保部應(yīng)與已頒布執(zhí)行的安全規(guī)章制度進行平衡修改后，由經(jīng)公司領(lǐng)導簽發(fā)，頒布執(zhí)行。
第三條 所有頒布的安全規(guī)章制度在執(zhí)行中，如與上級政策法規(guī)相抵觸，或客觀條件發(fā)生變化，應(yīng)及時對已頒布的安全規(guī)章制度進行修訂。修訂后的安全規(guī)章制度頒布實施時，相應(yīng)廢止原頒布的安全規(guī)章制度。
第四條 各安全規(guī)章制度的制定部門應(yīng)在規(guī)章制度執(zhí)行期間了解本規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如有不完善之處可作補充規(guī)定，以利于安全規(guī)章制度的順利執(zhí)行。
第五條 修訂、補充規(guī)定同樣應(yīng)送相關(guān)部門會簽，安全環(huán)保部審核平衡，經(jīng)公司領(lǐng)導批準后頒布執(zhí)行。頒布的暫行和試行安全規(guī)章制度、辦法適用期原則上不超過半年，到期需重新修訂頒布。
第六條 重大安全規(guī)章制度的頒布與廢止，要經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會，經(jīng)各相關(guān)部門討論審議后，經(jīng)公司領(lǐng)導批準頒布執(zhí)行。
第七條 公司各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對專業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、分析，并提出修訂、補充或廢止意見送安全環(huán)保部。
第八條 公司頒布的安全規(guī)章制度，各部門應(yīng)指定專人管理，人員變動時應(yīng)認真移交，以保證各項安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的延續(xù)性。
第九條 各部門可根據(jù)公司的管理制度，制訂、修訂內(nèi)部的安全管理制度。
第一條 總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則上規(guī)定為：制度、辦法、規(guī)定、規(guī)則。
第二條 制定或修訂制度，原則上按照安全生產(chǎn)標準化考評規(guī)范要求的分為十三部分，順序號先用漢字碼一、二、三……，㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，進行排序。
第三條 使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基本要點：第一、文字表述要開門見山，刪除不必要的套話、廢話、空話；第二、結(jié)構(gòu)力求緊湊，篇幅不宜冗長；第三、正確使用標點符號和縮寫語。
第一條 各部門負責頒布的安全規(guī)章制度的執(zhí)行。
第二條 本辦法從頒布之日起實施，并由安全環(huán)保部負責解釋。
1．目的
1.1為了認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化公司全體員工的安全意識和責任意識，切實加強安全生產(chǎn)工作的實施，落實各項安全防范措施，防止和減少各類事故、遏制重大、特大事故的發(fā)生，以保障公司財產(chǎn)和員工的生命安全，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，特制定本制度。
1.2公司安全生產(chǎn)目標管理績效考核應(yīng)建立不同層次的安全生產(chǎn)目標，形成規(guī)范化管理體系中一個相對完整的部分，即對各部門下達任務(wù)，年終按目標實施考核、獎懲。
2．范圍
適用于公司各級部門。
3．內(nèi)容
3.1安全生產(chǎn)目標的制訂：在公司總經(jīng)理主持召開的安全生產(chǎn)工作會議上，根據(jù)安監(jiān)局的要求，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)的熱點問題和公司前期安全生產(chǎn)實際情況，討論制訂本年度的安全生產(chǎn)目標，并將目標列入公司年度考核。目標制訂要注意目標的明確性、可衡量性（目標指標可以量化）、實際性、時限性、連貫性、各部門之間有可比性、針對性。
3.2安全生產(chǎn)目標的分解、實施：公司目標下達后，各部門及各施工項目根據(jù)各自的實際情況，再將目標進行分解細化，層層落實到各生產(chǎn)班組，并依此檢查和考核。將完成情況與個人的經(jīng)濟利益、先進評比、職務(wù)升遷等掛鉤，明確各級領(lǐng)導及每個人的目標及責任，以便每個單位、個人在工作中對照目標開展工作。
3.3安全生產(chǎn)目標的檢查：年度目標確定后，公司每年組織專項安全生產(chǎn)檢查活動，檢查各部門對目標的分解及貫徹落實情況，每年組織年中和年底的目標執(zhí)行情況檢查，分析完成目標的經(jīng)驗做法，查找未完成目標的問題和原因，制訂改進措施。
3.4安全生產(chǎn)目標的考核：每年年底對各部門目標完成情況進行分析匯總，根據(jù)年初確定目標考核辦法進行考核兌現(xiàn)。通過對目標的考核兌現(xiàn)，既達到目標管理的績效反饋，又實現(xiàn)了閉環(huán)管理。
3.5有利于安全生產(chǎn)工作計劃的制定。公司每年年初應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)計劃，年度安全生產(chǎn)計劃不是簡單任務(wù)下達，而是通過目標管理的形式，把指標下達到各部門，上下團結(jié)一致完成目標。
3.6有利于公司各部門之間的溝通。安全生產(chǎn)目標的完成，是一個系統(tǒng)工程，每個指標都涉及到很多部門，需要各部門之間密切配合，共同努力才能圓滿完成。這就需要各部門之間加強溝通，顧全大局，協(xié)同工作。
3.7能有效地調(diào)動部門和員工的積極性。各部門和員工在明確各自的目標和崗位責任后，就能夠充分發(fā)揮主觀能動性，合理安排各自的時間和精力，在規(guī)定的時限內(nèi)自主完成任務(wù)。
3.8有助于評估工作的開展。目標確定以后，通過階段性的檢查考核，使每個部門和員工清楚地知道各自目標完成情況，明確存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，使下一步的工作更有方向。
3.9有利于考核。安全生產(chǎn)目標是考核的前提和內(nèi)容，可使考核有的放矢。最終以目標的完成情況與考核工資、獎金以及工作成績掛鉤。
3.10根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公司的安全生產(chǎn)目標為：
（1）六不發(fā)生
不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生人身重傷事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生特別重大設(shè)備事故；不發(fā)生人員責任重大設(shè)備事故；不發(fā)生其他重大的管理責任事故。
（2）二杜絕
杜絕違章指揮和違章操作；杜絕職工責任重傷事故。
XXX有限公司文件
[2019]01號
2019年度安全生產(chǎn)目標
公司各部門：
為了確保公司生產(chǎn)安全和員工人身安全，進一步搞好公司的安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，貫徹執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制，現(xiàn)特制定我公司2019年安全生產(chǎn)目標如下：
安全方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，持續(xù)改進。
安全生產(chǎn)目標：
1、通過安全標準化考評驗收，提高公司安全管理水平。
2、不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故以及其他影響惡劣的重大安全生產(chǎn)事故。
3、不發(fā)生死亡事故。
4、不發(fā)生重傷事故。
5、年度輕傷事故不超過10人.次（含工傷）。
6、重大事故隱患整改合格率100%，一般事故隱患整改合格率90%以上。
7、安全設(shè)施完好率95%以上。
8、特種（設(shè)備）作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗率100%。
以上年度目標要求各部門認真學習和領(lǐng)會，并據(jù)此確定安全工作目標結(jié)合本部門的實際進行分解實施，各級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
二〇一x年X月X日
XXX有限公司 2019年X月X日
公司為了切實完成方針目標，在所有員工中進行宣貫，使每位員工都了解方針和目標。首先，采用職工各種會議，進行宣傳、講解，同時給每位員工發(fā)放公司的方針和目標書面材料；其次，利用公司宣傳欄、標語等形式進行宣傳，在職工技能培訓中進行考核。
讓職工明確方針和目標，然后要求職工為之努力工作，以分目標完成來實現(xiàn)公司方針和目標。
一、各部門2019年安全生產(chǎn)指標分別如下：
2019年安全生產(chǎn)指標分解
考核部門 | 輕傷 事故 （人） | 重傷 事故 （人） | 死亡 事故 （人） | 經(jīng)濟 損失 （萬元） | 一般安全隱患 整改 合格率 | 重大安全 隱患整改 合格率 | 安全 設(shè)施 完好率 | 特種（設(shè)備）作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗率 | 備注 | ||||||||||||||||
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