關(guān)于召開2019 年度組織生活會和開展民主評議黨員活動的實施方案

根據(jù)《于召開 2019 年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，按照有關(guān)工作部署，現(xiàn)就局各基層黨組織召開 2019 年度組織生活會和開展民主評議黨員活動制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

召開基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員, 是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的重要指示精神的實際行動，是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本要求。要把開好組織生活會和民主評議黨員當(dāng)作首要的政治任務(wù)抓實抓緊抓好，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出政治功能和組織力，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”， 堅決兌現(xiàn)“三個確保”政治承諾，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把中央、市委和區(qū)委部署要求落到實處。

二、重點解決的問題

（一）黨委（支部）班子。重點查擺以下 6 個方面問

題：

1.    政治站位方面。看是不是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的形象，堅決維護黨的團結(jié)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，在思想上行動上與

黨中央保持高度一致。

2.    學(xué)習(xí)教育方面。看是不是高度重視習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，采取理論宣講、個人自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，有沒有

組織學(xué)習(xí)時緊時松、流于形式的現(xiàn)象。

3.    執(zhí)行指示方面。看是不是堅決擁護黨中央的政策和區(qū)委、區(qū)政府和局黨組決策部署，有沒有認識不夠深刻到位、行動不夠迅速、落實不夠全面、落實請示報告制度不

力的現(xiàn)象。

4.    組織生活方面。看組織生活計劃是否貼合實際，“三會一課”、組織專題黨課、黨員匯報思想等活動是否落實到位，是否存在形式單一、內(nèi)容簡單，存在行政業(yè)務(wù)會議

代替黨組織會議或者補會、補記的現(xiàn)象。

5.    糾治四風(fēng)方面。看有沒有班子履職盡責(zé)不夠，抓工作落實措施不實，脫離群眾，脫離實際，工作中推諉、服務(wù)不到位，管理不嚴浪費公共財物，工作上因循守舊、創(chuàng)

新不足的現(xiàn)象。

6.    從嚴治黨方面。看是否較真碰硬，監(jiān)管手段到位，

在嚴格落實從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任上跟蹤問效，對黨員干部履職行為、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和廉潔自律等情況嚴格監(jiān)督管理。

（二）班子成員和黨員。重點查擺以下 6 個方面問題：

1.    理想信念方面。看有沒有政治規(guī)矩和政治紀律意識

不強，對黨和國家大政方針關(guān)心不多，政治立場不夠堅定， 對“小道消息”抵制不力，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，“四個意識” 不牢、“四個自信”不強的問題。

2.    政治學(xué)習(xí)方面。看學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論是否自覺，有

沒有學(xué)習(xí)應(yīng)付了事，不重視學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，對“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”學(xué)習(xí)理解掌握不深的問題。

3.    整改四風(fēng)方面。看有沒有表態(tài)多調(diào)門高、行動少落

實差，工作走過場、遇事推繞拖，工作不重實效重表面， 履行責(zé)任上推下卸，執(zhí)行政策縮水走樣，“門好進、臉好看”但、“事難辦”等問題。

4.    宗旨意識方面。看有沒有為民服務(wù)意識不足，關(guān)注

上級多、關(guān)心群眾少，深入群眾不夠經(jīng)常，工作不夠深入， 對群眾冷暖需要了解不深，對群眾關(guān)心體貼不夠等問題。

5.    黨性修養(yǎng)方面。看有沒有遵規(guī)守紀不好，作風(fēng)形象

差，堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風(fēng)視而不見，好人主義思想當(dāng)?shù)?，開展批評與自我批評不夠深刻，欺瞞欺

騙組織、掩飾缺點錯誤、辦事不夠公道正派等問題。

6.    廉潔自律方面。看是否嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)

現(xiàn)象；有沒有在工作中吃、拿、卡、要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派或搭配收費等問題。

三、方法步驟

根據(jù)上級指示精神，召開組織生活會和民主評議黨員活動分 3 個階段有計劃有步驟抓好落實：

（一）準備階段

1.梳理有關(guān)情況。各單位梳理一年來黨員按期繳納黨

費、參加組織生活、接受黨組織交辦任務(wù)和發(fā)揮先鋒模范

作用、參加志愿服務(wù)等情況，為民主評議黨員做好準備。 2.認真組織學(xué)習(xí)。會前，各單位要采取領(lǐng)學(xué)宣講、黨

課輔導(dǎo)、交流討論等多種方式組織黨員深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。重點是搞清楚、弄明白黨員義務(wù)、黨的基層組織的基本任務(wù)等內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來。在此基礎(chǔ)上，組織黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)、局《通知》要求，搞清楚這次組織生活會和民主評議黨員的要求、目的和方法。沒有組織集中學(xué)習(xí)的，不得召開組織生活會。

3.    開展談心談話。班子成員之間、黨員之間要深入開

展談心談話，交流思想加深了解，交換意見互幫互諒，為組織生活會開展批評和自我批評做好準備。

4.    廣泛聽取意見。各單位要結(jié)合實際，采取多種有效

形式，廣泛聽取群眾、服務(wù)對象、工作對象的意見建議， 梳理匯總后納入班子、班子成員和黨員查擺問題的重要內(nèi)容。并收集廣大黨員對局機關(guān)黨委的意見建議，各黨支部匯總后報局機關(guān)黨委。

5.    深入查擺問題。黨委（支部）班子、班子成員和黨

員要聯(lián)系思想工作實際，深入查擺具體問題，形成對照檢查材料，各單位要召開會議，對單位查擺的問題集體把脈會診。

（二）實施階段

1.    召開組織生活會。以黨（支）委會或黨員大會形式

進行，會上嚴肅認真開展批評和自我批評，書記報告上年度組織生活會整改措施落實情況，并通報組織生活會準備情況，報告（黨委）支部對照檢查的問題。班子成員（黨員）要自查履行職責(zé)情況、進行自我批評、開展相互批評。

2.    開展民主評議黨員。評議黨員在黨支部層面開展，

以黨員大會形式進行，書記報告一年來支部工作情況，爾后開展個人自評、黨員互評、民主測評。自評、互評按照先支委班子成員、再其他黨員的順序進行。民主測評采取

無記名方式，分類別組織黨員填寫測評表。同時，要組織黨員、群眾對黨支部建設(shè)、工作、作風(fēng)等進行評議，填寫黨支部民主評議表，評議結(jié)果作為考核黨支部的重要依據(jù)。

3.    組織評定確定等次。黨支部要召開支委會（黨員大

會）集體研究討論，綜合黨員日常表現(xiàn)、一貫態(tài)度、群眾意見和會上民主測評結(jié)果，客觀公正作出評價、確定等次， 評為“優(yōu)秀”的比例一般不超過三分之一。組織評定結(jié)果報局機關(guān)黨委備案，并及時向黨員本人反饋，并注意聽取黨員對評議結(jié)果的看法和意見。要用好民主評議結(jié)果，堅持表彰先進與激勵后進相結(jié)合，穩(wěn)妥有序做好不合格黨員處置工作。預(yù)備黨員參加民主評議，但不評定等次。

（三）整改階段

1.    列出整改事項。黨委（支部）班子、班子成員和黨

員要對照查擺的問題、會前聽取的意見建議和會上開展批評的情況，列出整改事項、作出整改承諾。整改事項要做到措施過硬、責(zé)任到人、時限明確。對評議不合格黨員要嚴肅批評教育，經(jīng)教育改正不及時的要進行組織處理。

2.    抓緊整改落實。黨委（支部）班子、班子成員和黨

員要逐條對照整改事項，從眼前改起、從具體事情做起，

能改的事項要馬上整改落實，盡快讓黨員、群眾看到變化。3.主動接受監(jiān)督。黨支部要在半年內(nèi)向黨員、群眾通

報支部班子整改事項的落實情況，黨員要在每季度黨員大會或黨小組會上報告?zhèn)€人兌現(xiàn)整改承諾的情況，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。

四、相關(guān)要求

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，制定實施方案，精心組織推動，加強分類指導(dǎo)，各黨支部書記要親力親為，按照方案明確的步驟要求抓好工作落實，防止走過場，黨員干部要以普通黨員身份，自覺參加所在黨支

部的組織生活會。局黨組成員和機關(guān)黨委將組織力量沉到支部，逐一檢查督導(dǎo)各黨支部制定組織生活會和民主評議黨員工作。對有特殊情況確實不能參加組織生活的黨員， 報局機關(guān)黨委備案。

（二）要堅持問題導(dǎo)向。堅持把組織生活會和民主評

議黨員的著力點放在深入查找問題和研究解決問題上，自評要實事求是，多做自我批評，互評要聯(lián)系具體人具體事， 講學(xué)習(xí)、工作、生活 等實際表現(xiàn)，用具體事例說話，指出問題和不足，不評功擺好、不搞人身攻擊。批評和自我批評要要見人見事有“辣味”，不能大而化之、不痛不癢， 使黨員干部受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。

（三）要及時上報情況。各黨支部對局機關(guān)的意見建

議于 2 月 12 日前報局機關(guān)黨委，召開組織生活會的請示

及實施方案于會前 3 個工作日報局機關(guān)黨委。組織生活會

和民主評議黨員工作要在 2019 年 3 月 1 日前完成。各單位及時總結(jié)本單位召開組織生活會和開展民主評議黨員的情況，形成書面材料，并認真填寫召開專題組織生活會統(tǒng)計表、黨支部民主評議表、民主評議不合格黨員名冊， 于 2019 年 2 月 15 日前將書面總結(jié)材料、統(tǒng)計表和名冊的電子版通過內(nèi)網(wǎng)報局機關(guān)黨委。