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黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講提綱

同志們：

備受矚目的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年10月28日至31日在北京勝利舉行。此次全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《***中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)精神是一切重大的政治任務(wù)。

一、理解把握全會(huì)《決定》誕生背景

2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議表決通過《***中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全會(huì)《決定》為中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信寫下了歷史篇章，為占世界五分之一人口的東方大國開辟國家治理新境界指明了方向，也為人類社會(huì)制度文明貢獻(xiàn)了中國智慧。下面，我們著重從三個(gè)方面去理解把握全會(huì)《決定》誕生的背景。

首先，全會(huì)主題深思熟慮。早在黨的十九屆三中全會(huì)召開后，習(xí)近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會(huì)研究的主題。站在百年未有之大變局的時(shí)代潮頭，習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃的戰(zhàn)略思考：在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么？這一重要指引，為全會(huì)定下了守正創(chuàng)新的主基調(diào)，成為貫穿全會(huì)《決定》的紅線。在全會(huì)文件起草組第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記講到：“我對黨的十九屆四中全會(huì)議題思考了很久，也聽取了各方面意見。”深刻闡述了全會(huì)議題的重大戰(zhàn)略意義。這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須回答的時(shí)代課題，是落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略安排的邏輯展開，是推進(jìn)新時(shí)代改革開放的根本要求，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要保證；一個(gè)奮斗不息致力于長期執(zhí)政的政黨，一個(gè)矢志不渝肩負(fù)民族復(fù)興重任的政黨，一個(gè)胸懷天下善于規(guī)劃世紀(jì)的政黨，置身社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，我們比以往任何時(shí)候、任何階段都更加需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大問題。

其次，起草工作凝神聚力。全會(huì)《決定》起草工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共識(shí)中推進(jìn)。全會(huì)文件起草組由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長，從一開始就提出明確要求：“全力以赴做好文件起草工作，拿出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的好文件。”今年4月3日，全會(huì)文件起草組召開第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。自此之后的200多個(gè)日日夜夜，全會(huì)《決定》起草工作始終在習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在起草工作中習(xí)主席把方向、定原則、劃重點(diǎn)，傾注了大量心血，兩次主持召開全會(huì)文件起草組全體會(huì)議，四次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，兩次主持召開中央政治局會(huì)議，無數(shù)次審閱批改文件稿；從提綱框架方案到送審稿，對上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱、提出要求。同時(shí)，全會(huì)《決定》起草過程充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，廣泛吸納全黨全社會(huì)智慧，***中央在4月7日就發(fā)出通知，在黨內(nèi)一定范圍組織討論，廣泛征求對全會(huì)議題的意見和建議。20多天里，109份意見和建議從四面八方匯集而來。全會(huì)文件起草組整理出54萬字匯總本，并形成匯總報(bào)告。帶著對黨情國情世情的調(diào)研思考，凝結(jié)著全黨智慧的結(jié)晶。

第三，《決定》稿精雕細(xì)琢。文件起草組成立6個(gè)多月里，深入研讀黨的重要文獻(xiàn)，系統(tǒng)總結(jié)我國革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中的制度演變、制度創(chuàng)新，整理消化各方面反饋的意見和建議，圍繞關(guān)鍵問題開展專題研究，反復(fù)討論修改決定稿。經(jīng)過5個(gè)月奮戰(zhàn)，9月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求部分黨內(nèi)老同志意見。各方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，各地區(qū)各部門共反饋意見118份。10月28日，動(dòng)員全黨力量、凝聚各方智慧的決定（討論稿）》擺放在了出席全會(huì)各位同志面前，在為期4天的全會(huì)上，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和對全會(huì)《決定（討論稿）》所作的說明，緊扣會(huì)議主題深入討論，并認(rèn)真研究全會(huì)《決定》稿。在第一輪討論中，全會(huì)文件起草組收到反饋意見227條。根據(jù)這些意見，對全會(huì)《決定（討論稿）》作出45處修改。會(huì)議期間，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，再次對全會(huì)《決定》稿進(jìn)行審議并提出修改意見。10月31日上午，擬提交全會(huì)表決的全會(huì)《決定》稿再次交由各小組討論，全會(huì)對《決定》稿再次作出4處重要修改。在征求意見、審議討論的過程中，文件起草組對收到的所有意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)整理。經(jīng)匯總，各方面共提出修改意見1948條，扣除重復(fù)意見后為1755條，其中原則性意見380條，具體修改意見1375條。全會(huì)《決定》的起草、修改，充分貫徹執(zhí)行了習(xí)近平總書記“重大問題不能含糊，必須講清楚”的要求。

二、充分認(rèn)清全會(huì)召開重大意義

在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）這次全會(huì)召開背景特殊、時(shí)機(jī)重要。天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退?，F(xiàn)在，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。從國際看，世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，順應(yīng)時(shí)代潮流，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官階段。今年又恰逢新中國成立70周年，在這樣的大背景下，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，召開黨的十九屆四中全會(huì)，更加凸顯了會(huì)議的特殊性和戰(zhàn)略性。

（二）這次全會(huì)主題重大、事關(guān)根本。制度，是破題之鑰、治理之基。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。黨中央決定用一次全會(huì)就這個(gè)重大問題進(jìn)行研究，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。這既是堅(jiān)定“四個(gè)自信”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向的政治宣示，也是統(tǒng)籌偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅(jiān)定不移將新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的政治動(dòng)員。

（三）這次全會(huì)成果豐碩、影響深遠(yuǎn)。全會(huì)最重要的成果就是審議通過了《決定》?！稕Q定》最大的歷史貢獻(xiàn)是全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題?！稕Q定》全面總結(jié)了中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，既有理論上的新概括又有實(shí)踐上的新要求，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。隨著四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，必將對推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

三、深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神豐富內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，是會(huì)議的鮮明主題。內(nèi)容可以概括為：審議一個(gè)重磅文件、作出一個(gè)重要判斷、給出一項(xiàng)重要結(jié)論、強(qiáng)調(diào)十三個(gè)顯著優(yōu)勢、提出一個(gè)總體目標(biāo)、明確十三個(gè)堅(jiān)持和完善、公布兩項(xiàng)人事信息。我認(rèn)為，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，關(guān)鍵要從三個(gè)側(cè)重點(diǎn)理解把握。

（一）認(rèn)清基本框架。全會(huì)《決定（討論稿）》緊扣“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)主題，從黨的十九大確立的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)出發(fā)，著眼于堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。決定稿分為三大板塊、15個(gè)部分。第一板塊為第一部分，是總論，主要闡述中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢，提出新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊為分論，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13個(gè)部分，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出工作部署。第三板塊為第十五部分和結(jié)束語，主要就加強(qiáng)黨對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。

（二）關(guān)注六大創(chuàng)新點(diǎn)。小智治事，大智治制?？梢哉f，此次全會(huì)為未來中國的治理體系和治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃了一個(gè)藍(lán)圖，擘劃了一個(gè)總綱領(lǐng)，開啟了國家治理體系和治理現(xiàn)代化的航程。其中，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》的六大創(chuàng)新點(diǎn)，值得重點(diǎn)關(guān)注。

一是準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著力抓好“發(fā)展和安全”兩件大事，將“安全”與“發(fā)展”并列，相對于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”而言是一個(gè)新提法。用世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡這兩大“奇跡”，首次全面總結(jié)中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，第一次寫入黨的全會(huì)文件；中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系深得人民擁護(hù)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。我國在面臨著國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，包括國土安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全、科技安全等在內(nèi)的國家安全，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢，將“安全問題”提高到戰(zhàn)略高度，能夠有效化解安全挑戰(zhàn)，保障國家的和平、統(tǒng)一和穩(wěn)定。

二是首次系統(tǒng)提出了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的“十三大顯著優(yōu)勢”。包括堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。正是這些顯著優(yōu)勢，成為我國70年取得輝煌成就的源泉和堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的依據(jù)。

三是提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化分“三步走”的總目標(biāo)。到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化“四個(gè)現(xiàn)代化”基礎(chǔ)上的“第五個(gè)現(xiàn)代化”，沒有國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就沒有真正意義上的中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)作出了戰(zhàn)略安排，提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨又提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。因此，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略，與我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“三步走”是一脈相承、融為一體、完全一致的。

四是為下一步國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，放大制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，支起了“四梁八柱”，擘劃了工作的具體要求和實(shí)施路徑，提出了“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，是產(chǎn)生持續(xù)前進(jìn)動(dòng)力的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，更是中國制度的活力所在，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，能不能將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一；堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

五是制度興，國家興，“制度”的重要性和作用被提升到新的高度。《公報(bào)》77處提到“制度”，回答了一些人中國到底是“人治”還是“法治”的問題?！豆珗?bào)》還首次提出要建立“不忘初心、牢記使命的制度”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，要完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度等等各項(xiàng)黨內(nèi)制度，并要求各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。如此強(qiáng)調(diào)“制度”的重要性和地位，這是前所未有。

六是提出了“必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治”，要堅(jiān)定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。然而長期以來，一些人只注意“兩制”，忘記了“一國”，導(dǎo)致一些人缺失了國家認(rèn)同感，一些西方敵對勢力也趁機(jī)蠢蠢欲動(dòng)。因此，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，要建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。對于臺(tái)灣問題，要堅(jiān)定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。

同志們，宏圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，為實(shí)現(xiàn)黨在XX而努力奮斗，為推進(jìn)XX長治久安、實(shí)現(xiàn)XX全面建設(shè)再上臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

我的宣講就到這里，謝謝大家！