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縣委中心組學習十九屆四中全會精神研討發(fā)言

    黨的十九屆四中全會， 是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、 我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵時期的大背景下，在新中國成立 70 周年這個重要歷史節(jié)點上， 召開的一次歷史性會議， 對決勝全面建成小康社會、 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家， 對鞏固黨的執(zhí)政地位、 確保黨和國家長治久安，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)， 實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目 標和中華民族偉大復興中國夢， 具有重大而深遠的意義，必將不斷開辟中國之治的新境界， 提升國家治理的新效能。

    近幾天， 通過對全會公報和習近平總書記重要講話的反復研讀、 深學細悟， 主要有以下幾點體會:

  第一、 開辟中國之治新境界， 就是要堅定制度自信不搖擺。 實踐證明， 中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、 植根中國大地、 具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系， 是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系， 是能夠持續(xù)推動擁有近 14 億人口 大國進步和發(fā)展、 確保擁有 5000 多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目 標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。 作為一名黨員干部， 我們要更加自覺地堅定制度自信， 在這個重大政治問題上保持定力， 作好示范。 要從歷史與現(xiàn)實的邏輯中、 從人類社會發(fā)展的規(guī)律中、 從國家發(fā)展變化的進程中、 從老區(qū)振興發(fā)展的切身感悟中， 深刻認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性， 不斷增強對這一制度的價值認同、 情感認同和理性認同， 進而進一步樹牢“四個意識”， 堅定“四個自 信”， 堅決做到“兩個維護”。 只要我們在思想上政治上行動上同 以習 近平同 志為核心的黨中央保持高度一致， 就一定能順利完成堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務。 雖然我們在制度建設(shè)方面取得了 顯著的成效， 但是我們在工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。 我們要充分認識到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)， 久久為功， 既要把制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，又要研究和解決新的問題， 加強制度創(chuàng)新， 學會利用德治、法治等多種方式和政治、 經(jīng)濟、 文化、 教育、 科技等多種手段， 全面提高治理水平。

  第二、 開辟中國之治新境界， 就是要強化制度意識不逾

矩。 好的制度制定出來， 如果不能得到執(zhí)行， 制度就轉(zhuǎn)換不

成治理的效能。 學習好、 宣傳好、 貫徹好全會精神， 是當前

和今后一個時期的重大政治任務。 全國各級林草部門和廣大

干部職工要把貫徹落實全會精神、 推進林草治理體系和治理

能力現(xiàn)代化擺在更加突出位置， 加強組織領(lǐng)導， 狠抓責任落

實， 確保學習貫徹和制度建設(shè)工作取得實效。 要把貫徹落實

全會精神與學習 貫徹習 近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于林

草工作的重要指示批示緊密結(jié)合起來， 與本領(lǐng)域業(yè)務實際和

本職工作結(jié)合起來， 原原本本、 逐字逐句學習， 深刻領(lǐng)會精

神實質(zhì)、 把握精神內(nèi)涵， 努力在學懂弄通做實上下功夫。 要

把提高治理能力作為新時代林草干部隊伍建設(shè)的重大任務，

組織開展系列宣傳教育活動， 引導全體干部職工增強“四個

意識”， 堅定“四個自 信”， 堅決做到“兩個維護”。 要全面

調(diào)查研究并總結(jié)評估已有政策法規(guī)、 制度方案、 重大改革的

成功經(jīng)驗和有效做法， 研究確定完善林草治理體系的總體思

路、 主體框架和重點任務， 讓林草制度體系建設(shè)前后銜接、

林草治理制度更加成熟更加定型。 要以積極主動的精神和腳

踏實地的作風， 找準林草治理領(lǐng)域的突破點、 關(guān)鍵點和切入

點， 全力推進國家公園體制試點、 國有林區(qū)改革、 國有林場

改革、 生態(tài)扶貧等重點工作， 全面完成中央交給林草部門的

各項任務， 不斷開創(chuàng)林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展新局面。 充分肯定我

們黨治理國家取得的歷史性成就， 全面總結(jié)我國國家制度和

國家治理體系的顯著優(yōu)勢， 對堅持和完善中國特色社會主義

制度、 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定，

明確了 加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體

目 標、 工作要求， 為堅定制度自信、 實現(xiàn)偉大夢想提供了 根

本遵循、 指明了 正確方向。 全會公報對中國特色社會主義制

度和國家治理體系做出了 一個重要判斷:中國特色社會主義

制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、 植根中國大地、

具有深厚中華文化根基、 深得人民擁護的制度和治理體系，

是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系， 是能夠

持續(xù)推動擁有近十四億人口 大國進步和發(fā)展、 確保擁有五千

多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目 標進而實

現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。 這“三個是”不是憑空而來，

而是在改革開放 40 年的偉大實踐、 在新中國 70 年的非凡

歷程中得來的。 今天的中國為何有著堅定的制度自 信?答案

就在這“三個是” 中。

第三、 中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克

思主義為指導、 植根中國大地、 具有深厚中華文化根基、 深

得人民擁護的制度和治理體系曾經(jīng)一段時間， 有些人總是以

西方國家的制度為“樣本” 個人精心創(chuàng)作， 文檔質(zhì)量一流，

排版工整精美， 希望各位文庫用戶喜歡。 謝謝支持!- 3 -“標

桿”， 來評價中國的制度甚至設(shè)計中國的制度改革。 聽起來

說得頭頭是道， 有根有據(jù)， 十分唬人， 但歷史證明， 這種制

度研究和設(shè)計的思路在實踐中是行不通的?！伴偕茨蟿t為

橘， 生于淮北則為枳?！?一個國家選擇什么樣的治理體系，

是由這個國家的歷史傳承、 文化傳統(tǒng)、 經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q

定的， 是由這個國家的人民決定的。 衡量一個社會制度是否

科學、 是否先進， 主要看是否符合國情、 是否有效管用、 是

否得到人民擁護。 只有扎根本國土壤、 汲取充沛養(yǎng)分的制度，

才最可靠、 也最管用。 中國特色社會主義制度之所以行得通、

有生命力、 有效率， 就是因為它是從中國的社會土壤中生長

起來的。 在中華民族文明的發(fā)展過程中， 曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷

史上少有的輝煌時期， 如文景之治、 貞觀之治、 康乾盛世等，

中國的國家治理水平曾代表一個時代的頂峰。 然而鴉片戰(zhàn)爭

后的百年， 中華民族走過一段最為屈辱的歷史， 一步步滑入

苦難的深淵。 武昌城頭辛亥革命的槍聲， 擊碎了 綿延 2000

年的封建王朝， 為中國的進步打開了 閘門， 但君主立憲制、

復辟帝制、 議會制、 多黨制、 總統(tǒng)制， 種種國家治理體系的

方案都在現(xiàn)實中敗下陣來。 直到新中國的成立， 才結(jié)束了 一

百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史， 實現(xiàn)了 民族獨立、 人民

解放的百年夢想， 并在之后的社會主義建設(shè)特別是改革開放

的歷程中， 取得了 重要的理論和實踐成果， 終于 個人精心

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歡。謝謝支持!- 4 -找到了 一種適合中國國情的國家治理路徑。

可以說， 是中國獨特的歷史軌道、 獨特的文化傳統(tǒng)、 獨特的

基本國情選擇了 中國共產(chǎn)黨， 形成了 中國特色社會主義制度

和國家治理體系。 我們常說:“鞋子合不合腳， 自己穿了 才知

道。” 中國特色社會主義制度和國家治理體系到底是不是好，

看的是中國發(fā)展的現(xiàn)實， 看的是中國人民的擁護。

第四、 中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強

大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系新中國成立以來，

中國共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長

期穩(wěn)定“兩大奇跡” ?改革開放以來， 中國為什么能用幾十

年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程?這些奇跡與

成就， 不是天上掉下來的， 更不是別人恩賜施舍的， 是全黨

全國各族人民在具有強大生命力 和顯著優(yōu)越性的中國制度

和治理體系下干出來的。 這種強大生命力和巨大優(yōu)越性體現(xiàn)

在哪里?全會凝練概括出我國國家制度和國家治理體系 13 個

方面的顯著優(yōu)勢。 從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導， 到人民當家作主;

從全面依法治國， 到全國一盤棋;從各民族一律平等， 到公有

制為主體、 多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、 多

種分配方式并存……每一個方面都契合國情， 都植根中國大

地、 具有深厚中華文化根基， 也都深得人民擁護。 這是“中

國之治” 的制度密碼所在， 也是我們堅持“四個自信” 的基

本依據(jù)所在。 新中國 70 年， 是在風雨兼程中創(chuàng)造輝煌的 70

年。 中國制度和治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性， 不僅

集中體現(xiàn)在 70 年來持續(xù)奮斗中取得的歷史性進步和成就上，

體現(xiàn)在新中國面對來自 國內(nèi)外風云變幻的挑戰(zhàn)依然巍然挺

拔、“紅旗不倒” 上， 還深刻地體現(xiàn)在新中國具有內(nèi)在的青

春活力， 能夠順應時代發(fā)展的進步潮流， 不斷自我更新、 與

時俱進上?！扒トf擊還堅勁， 任爾東西南北風”， 這是中國

特色社會主義制度和治理體系強大生命力 和巨大優(yōu)越性的

生動寫照。

第五、 中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持

續(xù)推動擁有近十四億人口 大國進步和發(fā)展、 確保擁有五千多

年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目 標進而實現(xiàn)

偉大復興的制度和治理體系習 近平總書記曾 經(jīng)這樣指出中

國特色社會主義制度的“四個有效” :“能夠有效保證人民享

有更加廣泛、 更加充實的權(quán)利和自由， 保證人民廣泛參加國

家治理和社會治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系， 發(fā)展充滿活

力的政黨關(guān)系、 民族關(guān)系、 宗教關(guān)系、 階層關(guān)系、 海內(nèi)外同

胞關(guān)系， 增強民族凝聚力， 形成安定團結(jié)的政治局面;能夠集

中力量辦大事， 有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展， 促進現(xiàn)代

化建設(shè)各項事業(yè)， 促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有

效維護國家獨立自主， 有力維護國家主權(quán)、 安全、 發(fā)展利益，

維護中國人民和中華民族的福祉?！?歸根到底， 這是能夠持

續(xù)推動中國進步和發(fā)展、 確保中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”

奮斗目 標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。 在 5000 多

字的公報全文中， “制度” 一詞一共提到了 77 次， “堅持”

一詞提到了 57 次?！皥猿帧?這個詞之所以高頻， 一是在總

結(jié)中國制度的顯著優(yōu)勢時用了 十三個“堅持”， 同時對于未

來工作的部署， 也用了 十三個“堅持和完善” ——全會的勝

利舉行， 意味著我們站上了 向國家治理現(xiàn)代化奮進的新起點。

未來， 只要我們繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導、 人民當家作主、 依法治

國有機統(tǒng)一， 堅持解放思想、 實事求是， 堅持改革創(chuàng)新， 突

出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、 基本

制度、 重要制度， 著力固根基、 揚優(yōu)勢、 補短板、 強弱項，

構(gòu)建系統(tǒng)完備、 科學規(guī)范、 運行有效的制度體系， 加強系統(tǒng)

治理、 依法治理、 綜合治理、 源頭治理， 把我國制度優(yōu)勢更

好轉(zhuǎn)化為國家治理效能， 就一定能為實現(xiàn)“兩個一百年” 奮

斗目 標、 實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。