新聞界的各位朋友們： 大家上午好! 歡迎參加省紀委監(jiān)察廳舉辦的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞發(fā)布會。在此，我代表省委常委、省紀委書記宋璇濤同志和省紀委常委會、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子，向長期以來大力支持我們工作的媒體朋友們表示衷心感謝。下面，我向大家通報2016年上半年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。 今年上半年，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀委六次全會和省紀委五次全會工作部署，落實全面從嚴治黨要求，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力服務(wù)、保障和促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 一、抓住主體責任“牛鼻子”，夯實管黨治黨責任。省委以強烈的政治擔當和使命意識，以上率下，帶頭履行主體責任，示范推動各級黨組織自覺擔負起管黨治黨政治責任。省委常委會多次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將落實主體責任情況納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價指標，安排部分市(州)和省直部門黨委(黨組)書記在省紀委五次全會述廉述責，制定下發(fā)《關(guān)于深入落實“兩個責任”、推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，促進管黨治黨責任落細落小落實。省委書記陳敏爾、省長孫志剛多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出批示要求、實地調(diào)研督導(dǎo)。省委常委堅持帶著甄選出來的具體問題，分赴9個市(州)、貴安新區(qū)和部分省直單位開展專項檢查，督促主體責任落實。 強化“一案雙查”，加大問責力度，分別追究主體責任67人和監(jiān)督責任34人。通報曝光4起問責主體責任典型案例和桐梓縣紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任不到位問題。 二、堅持挺紀在前，強化紀律戒尺。把尊崇黨章、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，組織各級黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》。推動各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)班子成員深入基層送黨章、講黨課，層層宣講《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持每周五和重大節(jié)點向省領(lǐng)導(dǎo)和省管干部編發(fā)廉政短信，讓紀律提醒隨身隨行。把談話函詢作為處置問題線索和推動執(zhí)紀轉(zhuǎn)型重要方式，常態(tài)化開展預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責處分約談，推動挺紀在前、常抓嚴管。約談后，綜合考慮時間節(jié)點、問題性質(zhì)、認錯態(tài)度、群眾口碑等因素，依紀依規(guī)恰當處理。對相信組織，主動講清問題的，從輕處理。有問題不說清不說全，欺騙甚至對抗組織的，從重查處。上半年全省約談黨員干部45625人，其中廳局級干部242人，縣處級干部5134人，給予黨政紀處分672人，移送司法機關(guān)47人。 三、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓專項治理、抓明察暗訪、抓通報曝光，持續(xù)推進正風(fēng)肅紀，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。對頂風(fēng)違紀和隱形變異“四風(fēng)”問題，堅持露頭就打，深挖細查，揭開“青紗帳”，扒下“隱身衣”。上半年查處違反中央八項規(guī)定精神問題961起1246人，給予黨政紀處分906人，其中地廳級6人，縣處級48人。黨政紀處分人數(shù)占處理人數(shù)的比例同比上升15個百分點。省紀委分批通報17起典型問題，首次對兩名廳級干部典型問題內(nèi)部通報。通過中央紀委網(wǎng)站曝光10批35起典型問題。 四、突出政治巡視，實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋。堅持常規(guī)巡視、專項巡視、“回頭看”巡視同步推進，創(chuàng)新方式方法，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。上半年完成對44個省直部門的巡視，以及對21個縣(市、區(qū))、省屬高等院校的巡視“回頭看”，實現(xiàn)本屆省委任期內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋。共發(fā)現(xiàn)干部問題線索400個，其中省管干部問題線索57個，縣處級及以下干部問題線索343個。在全國率先開展巡視整改專項檢查，上半年檢查了6個市、縣，督促落實主體責任，抓好整改落實。延伸巡視監(jiān)督觸角，省委巡視辦擬出臺巡察工作實施意見，穩(wěn)步推進市縣巡察工作。 五、懲腐力度進一步加大，立案審查的省管干部覆蓋9個市州。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標任務(wù)，堅持力度不減、節(jié)奏不變，保持反腐懲惡高壓態(tài)勢。上半年受理信訪舉報24138件(次)，同比下降9.3%;立案8088件，上升70.3%;黨政紀處分6369人，上升57.7%，其中廳局級14人，縣處級187人。移送司法機關(guān)300人。十八大以來，省紀委立案審查的省管干部已覆蓋9個市(州)。做好治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照等基礎(chǔ)性工作，加大追逃追贓力度，追回外逃人員6人。結(jié)合換屆工作，對全省反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索再排查、再起底、再處置，嚴防“帶病提名”“帶病提拔”“帶病上崗”。全省共排查處置問題線索18869件(次)，其中擬立案類7563件(次)，初核類8551件(次)，談話函詢類824件(次)，暫存類53件(次)，了結(jié)類1878件(次)。 六、深化民生監(jiān)督，民生領(lǐng)域黨政紀處分5221人。強化工作督導(dǎo)，省紀委書記宋璇濤自己帶頭并要求帶動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人到基層明察暗訪，督促責任落實。強化抓早抓小，全省建成1260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育談話室，通過談話提醒和警示教育，幫助鎮(zhèn)、村干部及時改正錯誤。強化村級監(jiān)督組織建設(shè)，全省共配備58212名村級民生監(jiān)督員，貼近群眾延伸監(jiān)督觸角。強化專項治理，全省統(tǒng)一對信貸扶貧資金、農(nóng)村飲水安全項目資金開展專項監(jiān)察，全鏈條、全覆蓋查處整治。強化源頭防治，推動完善扶貧領(lǐng)域監(jiān)管機制，建設(shè)扶貧資金監(jiān)管平臺。牽頭制定下發(fā)《貴州省國家公職人員、村(社區(qū))干部落實惠民政策行為規(guī)范(試行)》，提出“四要五嚴禁”，配套建立申報、公示和抽核制度，嚴防優(yōu)親厚友等情況發(fā)生。強化震懾遏制，嚴查快查群眾身邊特別是扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。上半年，全省各民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題37720個，立案6916件，同比上升81.6%。黨政紀處分5221人，同比上升93.6%。其中移送司法機關(guān)268人，涉案金額6.2億元。 七、深化紀檢體制改革，實現(xiàn)對省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。重點推進省直派駐機構(gòu)改革。省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》，紀檢監(jiān)察機構(gòu)數(shù)由77個減至35個(綜合派駐21家、單獨派駐14家)，監(jiān)督單位由77家增至106家，人員編制由192名增至288名。派駐紀檢組組長由省委研究任命、具體派駐單位由省紀委商省委組織部研究確定。實現(xiàn)了減少派駐機構(gòu)數(shù)量，加強派駐監(jiān)督力量，擴大派駐監(jiān)督范圍，增強派駐監(jiān)督獨立性和權(quán)威性的改革目標，標志著黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋到省一級黨和國家機關(guān)各個部門和單位。 八、打造過硬隊伍，黨政紀處分紀檢監(jiān)察干部42人。落實三個提名考察辦法，精準指導(dǎo)換屆工作。上半年對9個市(州)14名紀委班子成員、46個縣(區(qū)、市)129名紀委班子成員、377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)595名紀委班子成員進行調(diào)整。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等重大理念創(chuàng)新，省、市、縣聯(lián)動開展“大培訓(xùn)”，分批分類舉辦派駐干部、紀律審查骨干、省直紀檢組長、全省紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部等各類培訓(xùn)班，提升思想政治水準和政策把握能力。邀請相關(guān)專家開展陽明文化、“大數(shù)據(jù)”知識等主題講座，拓寬紀檢監(jiān)察干部視野。層層開展紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部走訪干部家庭活動，幫助排憂解難，共創(chuàng)廉潔家風(fēng)。以嚴管體現(xiàn)厚愛，對紀檢監(jiān)察干部苗頭性、傾向性問題抓早抓小、及時警示，違規(guī)違紀問題“零容忍”。上半年黨政紀處分42人，其中調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)11人。 在肯定成績的同時，也要清醒看到當前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢： 一是腐敗存量不可低估，增量依然不少，減存量、遏增量的任務(wù)緊迫而繁重。二是不收斂不收手、頂風(fēng)違紀問題還有發(fā)生，工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及民生、扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，全面形成“不敢腐”的壓倒性態(tài)勢和實現(xiàn)“不想腐”的任務(wù)艱巨繁重。三是雖然制度籠子和數(shù)據(jù)籠子逐步扎緊，但制度和科技手段尚未得到很好落實，“不能腐”的有效機制尚未形成。四是一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責任還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的問題，導(dǎo)致管黨治黨失之于寬松軟的問題依然突出。五是紀檢監(jiān)察機關(guān)對“四種形態(tài)”的理解把握、認識實踐還需進一步深化。 下半年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“七一”講話精神，緊扣目標任務(wù)，以頑強的意志品質(zhì)，進一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進，為守底線、走新路、奔小康提供有力的紀律保證。具體來說，將重點抓好以下七個方面的工作： 一是實踐“四種形態(tài)”，推進干部約談常態(tài)化，用紀律規(guī)矩管住全體黨員。把政治紀律放在第一位，確保中央、省委政令暢通。嚴明換屆紀律，嚴查違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙以及拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等行為。 二是堅持越往后越嚴正風(fēng)反腐，消滅執(zhí)紀審查盲點，突出懲治重點，重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 三是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責，和失責不問、問責不嚴的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決問責，典型問題點名道姓通報曝光。 四是深化改革，推進省直派駐機構(gòu)全覆蓋方案的實施，真正發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。深化巡視監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題，狠抓整改落實，讓利劍高懸、震懾常在。 五是深化、規(guī)范和提升民生監(jiān)督工作，加力提速把全面從嚴治黨向基層延伸，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。 六是強化以案治本，深化標本兼治。打好警示教育組合拳，發(fā)掘和傳播廉潔文化，圍繞“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”，加快推動構(gòu)建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”有效機制。 七是聚焦忠誠干凈擔當，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化“三轉(zhuǎn)”，嚴字當頭監(jiān)督管理自身隊伍，持續(xù)打造紀檢監(jiān)察鐵軍。 另外，向大家通報省紀委監(jiān)察廳關(guān)于撤銷廉政賬戶的公告及有關(guān)情況。2010年12月底，省紀委監(jiān)察廳在全省開展為期3個月的治理領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證工作。同時設(shè)立“中國共產(chǎn)黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中接受的禮金，可通過匯存廉政賬戶的方式上交。該廉政賬戶一直沿用至今。根據(jù)新修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第83、84條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定收送禮品、禮金、消費卡行為都是違紀行為，按照中央紀委要求，省紀委監(jiān)察廳決定，從8月2日起，撤銷“中國共產(chǎn)黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶。并要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)于近日完成廉政賬戶撤銷工作，按規(guī)定將廉政賬戶資金交同級財政。今后，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一律不再設(shè)立廉政賬戶。 同志們、朋友們，我就簡要介紹這些情況，謝謝大家。 ? ?? ? | 
