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在全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上的講話

? ? 春節(jié)前夕，中紀(jì)委召開(kāi)了十八屆六次全會(huì)。習(xí)近平同志發(fā)表了重要講話。緊接著省紀(jì)委又召開(kāi)了十屆省紀(jì)委八次全會(huì)。就如何落實(shí)中紀(jì)委會(huì)議精神進(jìn)行了全面部署。春節(jié)假期剛結(jié)束，市紀(jì)委召開(kāi)了六屆紀(jì)委第十次會(huì)議。會(huì)上新任市委常委、市紀(jì)委書記XXX作了專題工作報(bào)告。市委書記XXX發(fā)表了重要講話。2月29曰省民政廳又高規(guī)格的召開(kāi)了全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。此次會(huì)上，新任廳黨組成員、省紀(jì)委派駐省民政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX就如何凈化民政系統(tǒng)政治生態(tài)，為民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證作了工作報(bào)告。在X組長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，段林毅廳長(zhǎng)又站在全省民政系統(tǒng)的高度，結(jié)合民政工作的主要特點(diǎn)作了非常重要的講話。從中央到省、到市到部門如此密集召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議給我們傳遞了一個(gè)非常重要的信息。那就是從中央到地方各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)越來(lái)越重視，要求越來(lái)越嚴(yán)，傳導(dǎo)給我們的壓力越來(lái)越大。如何把中央、省市及省民政廳紀(jì)檢工作會(huì)議精神及時(shí)、準(zhǔn)確全面貫徹到我市民政系統(tǒng)，并結(jié)合今年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求、新特色，用以指導(dǎo)全局工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。我想講以下五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的政治頭腦。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)不變”、“四個(gè)足夠自信”和“三個(gè)新常態(tài)”?！皟蓚€(gè)不變”就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的信心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。四個(gè)“足夠自信”就是各級(jí)廣大黨員干部對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的前景要有足夠自信?！叭齻€(gè)新常態(tài)”就是要求廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和全面從嚴(yán)治黨這“三個(gè)新常態(tài)”，深刻認(rèn)識(shí)到中央對(duì)這“三個(gè)新常態(tài)”要求越往后越嚴(yán)格，將成為不會(huì)松勁、不會(huì)停歇、更不會(huì)逆轉(zhuǎn)的常態(tài)。我們要堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上同中央、省委、市委、廳黨組保持高度一致。
? ?二、牽牢“牛鼻子”，用好“殺手锏”，打造好責(zé)任鏈。一要繼續(xù)落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要落實(shí)好黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)管黨治黨的主體意識(shí)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，運(yùn)用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”。各級(jí)黨組織要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。要強(qiáng)化一把手主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。二要抓好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵第一責(zé)任人。民政系統(tǒng)各級(jí)黨組一把手要責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者， 又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行，勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者。三要進(jìn)一步明確責(zé)任追究主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。真正用好追責(zé)這把正風(fēng)反腐的“殺手锏”，進(jìn)一步健全責(zé)任鏈條，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)頭上有緊箍咒。

三、著力抓好對(duì)民政資金及項(xiàng)目的監(jiān)管，確保民政資金使用安全。民政資金是民生事業(yè)發(fā)展的安全線，如何堅(jiān)守住這條紅線，那就得以更嚴(yán)格制度和更嚴(yán)厲的手段才能加以規(guī)范管理。從省廳通報(bào)情況看，近幾年，一些地方資金滯撥挪用、超范圍使用、結(jié)余沉淀等問(wèn)題不同程度的存在。安全運(yùn)行隱患不容忽視，尤其是虛增乞討人員名單套取資金、利用城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差距騙取資金、利用已死亡救助對(duì)象名義冒領(lǐng)資金，直接截留“一卡通”貪污資金等現(xiàn)象己成為民政腐敗高發(fā)領(lǐng)域，對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要高度重視、加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善資金管理制度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)要完善各項(xiàng)分配監(jiān)管流程，嚴(yán)防管理漏洞，堵住腐敗源頭。要堅(jiān)持公示公開(kāi)，主動(dòng)亮賬本、曬家底，接受各方面監(jiān)督，促進(jìn)民政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
? ?四、切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。市委從嚴(yán)治黨責(zé)任制最基本要求就是書記抓、抓書記，特別是政府機(jī)構(gòu)改革后，很多局長(zhǎng)都兼任黨組或黨委書記，理所當(dāng)然成為黨建第一責(zé)任人。按照省廳要求，今年機(jī)關(guān)黨建工作仍然開(kāi)展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。抓好機(jī)關(guān)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)教育、黨性教育、黨的宗旨教育三大教育活動(dòng)。扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”活動(dòng)。為創(chuàng)建省級(jí)文明單位營(yíng)造好的氛圍。
? ?五、深化作風(fēng)建設(shè)，打造嚴(yán)緊硬的民政干部隊(duì)伍。要抓好民政隊(duì)伍建設(shè)，就必須在鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。為此我們必須做到：（1）堅(jiān)決將紀(jì)律挺在前面，要管好民政這支隊(duì)伍，使之成為人民群眾滿意的民政人。沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律約束不行。只有嚴(yán)管出干部、嚴(yán)紀(jì)出作風(fēng)。（2）持之以恒糾“四風(fēng)”。切實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施?！八娘L(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根還在，變相隱身仍不在少數(shù)，反彈的幾率很大。所以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊盯“四風(fēng)”不松手，就是抓到了要害。（3）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)向基層延伸，突出抓好對(duì)民政基層站所的監(jiān)督和管理，確保發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題得到及時(shí)清理。（4）傾心開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。（5）大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)，積極倡導(dǎo)宣傳文明家風(fēng)活動(dòng)。
? ?同志們！截止2015年底，我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作已經(jīng)連續(xù)4年被評(píng)為全市先進(jìn)單位，這是局黨組集體正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)向上，辛勤工作的結(jié)果。在榮譽(yù)面前，我們不能沾沾自喜，不能固步自封歇一下氣。我們應(yīng)該把榮譽(yù)變壓力，把壓力變動(dòng)力，乘勢(shì)而上，再創(chuàng)佳績(jī)。