在全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作培訓會上的講話
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同志們：
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍是十八屆中央紀委三次全會對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求，是大勢所趨、黨章所規(guī)、改革所需。去年以來，我縣按照“三轉(zhuǎn)”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導和有力支持下，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤并了黨風廉政室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室、執(zhí)法監(jiān)察室，設(shè)立了黨風政風監(jiān)督室、宣傳教育室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，增設(shè)了第二紀檢監(jiān)察室，機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配置進一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，承擔執(zhí)紀監(jiān)督和辦案職能的干部占機關(guān)干部總數(shù)的82%，大幅清理精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對縣紀委牽頭或參與的108個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，先后兩次取消或不再參與97個，保留11個，減少90%。力爭減少參與常規(guī)性、一般性、業(yè)務(wù)性的監(jiān)督檢查，將紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的重點集中在“對監(jiān)督的再監(jiān)督、對檢查的再檢查、對執(zhí)法的再執(zhí)法”上，放在了查辦案件上?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)適應(yīng)形勢，加大查辦案件力度，去年共受理信訪舉報37件（次），同比增長48%，初核違紀線索36件，同比增長52%，立案12件，同比增長11.6%。查處的案件中，涉及黨員干部22人，其中科級干部6人，村干部13人，一般干部3人。給予黨紀處分18人，政紀處分4人。
今天，我們又召開全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作會，目的是：進一步統(tǒng)一全縣紀檢監(jiān)察干部的思想，提高對當前和今后一個時期反腐敗斗爭形勢的正確認識，吃透“三轉(zhuǎn)”工作的精神實質(zhì)，明確今年工作的方向和重點任務(wù)，對“三轉(zhuǎn)”工作做進一步部署，切實把縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察工作的重點調(diào)整到執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件上。下面，我根據(jù)紀委常委會討論的意見，講幾個方面的意見。
一、要擦亮眼睛，認清形勢，增強三轉(zhuǎn)工作的緊迫性
習近平總書記指出：當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。全體紀檢監(jiān)察干部必須認清反腐敗斗爭中“兩個依然”的形勢判斷，必須擦亮眼睛認清我們面對的困難和壓力，既要做好長期斗爭的思想準備，也增強遏制和糾正不正之風的緊迫性。
一要清醒認識到中央開展反腐敗斗爭的決心、力度和要求。黨的十八大以來，中央把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，提出要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，不論什么人，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息。要著力查清主要違紀違法事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。要完善監(jiān)督機制，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風，加大問責工作力度，堅決追究失職瀆職行為。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層黨員干部“四風”方面存在的問題，嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題，重點糾正領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為，嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費，整治損害群眾切身利益的不正之風。要求各級紀委每月通報違反八項規(guī)定的人和事，年終考核案件查辦的數(shù)量和質(zhì)量。這些都是剛性要求，是紀檢監(jiān)察干部必須擔當和落實的硬任務(wù)。
二要認清新形勢下縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能定位?！叭D(zhuǎn)”是中紀委為適應(yīng)反腐倡廉工作的新形勢而提出的：轉(zhuǎn)職能就是聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責。就是以黨章規(guī)定的“三項主要任務(wù)”、“五項經(jīng)常性工作”，以及《行政監(jiān)察法》賦予的法定職責作為紀檢監(jiān)察工作的界碑，不越位、不缺位，守土有責，把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，對不宜參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一律退出，使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。要牢固樹立主業(yè)意識，從以往事事牽頭、樣樣主抓回歸履職履責的“本源”，把主要力量放在對紀檢監(jiān)察對象履職盡責情況的執(zhí)紀監(jiān)督和案件查辦上來，把主要精力用到發(fā)現(xiàn)問題、督促查糾整改上來，用到對違法違紀問題的執(zhí)紀問責上來。轉(zhuǎn)方式就是突出重點，抓早小、盯關(guān)鍵。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題，養(yǎng)癰遺患。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等三項重點工作，要緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部，牢牢盯住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”。對于短期內(nèi)難以全面突破的工作，可以建立試點，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作，做到點上突破、線上延伸、面上推廣。轉(zhuǎn)作風就是提升效能，沉下去、出實招。要進一步提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合能力，增強紀律和規(guī)則意識。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，用鐵的紀律加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，切實做到執(zhí)紀者必先守紀，監(jiān)督者必受監(jiān)督。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺問題，主動接受基層和群眾的意見建議，真正改進和提升服務(wù)意識和工作水平，要深入基層開展結(jié)對幫扶活動，出實招、抓實事，不玩花架子，切實改進自身的工作作風。?
三要認清我縣在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的主要問題。從總體上看，我縣各級黨員干部敬業(yè)勤奮，克己奉公，帶領(lǐng)全縣人民實干攻堅、脫貧致富，干部隊伍的主流是好的。但是，一些黨組織對干部教育管理松散，一些黨員干部對自己要求不嚴，黨性不強、道德滑坡，常有違紀違法事件發(fā)生。一些基層站所、學校、醫(yī)院和村委班子集體違紀問題不斷，貪污類案件和違反財經(jīng)紀律類案件比重較高，基層干部侵害群眾切身利益的問題依然突出，群眾越級訪、直接到縣紀委舉報及署名反應(yīng)問題的信件明顯增多，對黨員干部紀律作風方面的舉報呈上升趨勢。從市縣明察暗訪情況看，一些部門依然存在公車私用、公款吃喝、超標準占用辦公用房等問題，一些行政執(zhí)法單位執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、粗暴執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)，一些窗口服務(wù)單位和行業(yè)服務(wù)意識不強，態(tài)度差、效率低，群眾意見大，一些單位對干部管理松散，遲到早退、脫崗溜號，個別單位的主要領(lǐng)導對作風建設(shè)不重視，對自己要求不嚴格，講一套做一套，言行不一，難以服眾。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、單位紀檢組負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位發(fā)生的腐敗行為和不正之風視而不見、隱瞞不報、報而不實，甚至對縣紀委批辦核查的信件、事件了解不深入、不具體、馬馬虎虎上報結(jié)果。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對陣地建設(shè)重視不夠，辦公場所丟失。一些紀委書記、紀檢專干對紀委安排的工作有的專而不干、有的干而不專，有的既不專也不干。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無正當理由隨意調(diào)換紀檢專干，把紀檢專干的津貼當福利，輪流分享，專不下人、靜不下心、干不成事。這些問題說明，當前縣鄉(xiāng)紀委和部門紀檢組的自身建設(shè)和任務(wù)需要之間還存在較大差距，深入推進基層紀檢組織“三轉(zhuǎn)”已迫在眉睫、勢在必行。
二、要睜大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題，增強三轉(zhuǎn)工作的主動性
“三轉(zhuǎn)”是紀檢監(jiān)察工作順應(yīng)全面深化改革大勢的必然要求。轉(zhuǎn)，實質(zhì)就是改革，就是用改革的思路和辦法解決問題。?“三轉(zhuǎn)”既是紀檢監(jiān)察機關(guān)更好地適應(yīng)反腐敗形勢任務(wù)而做出的現(xiàn)實選擇，又是革除紀檢監(jiān)察機關(guān)職能泛化、方式固化等問題的迫切需要?！叭D(zhuǎn)”越主動，就能在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中掌握主動權(quán)，能夠形成光圈集中、聚攏拳頭的優(yōu)勢，把越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位，要緊緊圍繞“主動”二字做文章。?
一要主動出擊，善于發(fā)現(xiàn)普遍性問題。要調(diào)整工作思路，改變多年形成的坐等群眾上訪、被動辦案的工作模式。長期以來，我們的不少基層紀檢組織習慣于“多一事不如少一事”的平庸工作態(tài)度，安逸于“守株待兔”的工作方式，從不主動地發(fā)現(xiàn)問題，對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的干部作風方面的普遍性問題視而不見、無動于衷，有些甚至對于群眾的訴求，能推就推、能拖就拖，實在推不掉、拖不住的才會應(yīng)付性的解決一下。落實紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，要克服“干紀檢監(jiān)察工作就是得罪人”、“主動作為就是給他人找茬”等消極思想的影響，這里向大家明確一個認識問題，就是主動工作是我們的職責所在，我們履行的是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能，是黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的，不是我們的個人意愿和行為。因此，大家必須克服畏難情緒，要主動作為、主動出擊，深入干部群眾，了解掌握與紀檢監(jiān)察工作有關(guān)的信息，及時發(fā)現(xiàn)、撲捉、梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在的普遍性問題，提出對策和措施。現(xiàn)在不能對單位長期存在的一些違紀違規(guī)的潛規(guī)則、老問題視而不見、熟視無睹?！耙话鸽p查”就是既要解決違紀違規(guī)者的問題，又要解決黨委、紀委（紀檢組）屬于監(jiān)督管理的問題。
二要抓早抓小，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。從近年來我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件看，許多黨員干部走上違紀違法道路，都是從所謂的小錯、小節(jié)開始的。不少嚴重違紀違法的黨員干部在反省中說到，如果當初有人給自己提個醒、拉拉袖子，也許就不會犯這么大錯誤。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢組織，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性問題不提醒教育、不敲響警鐘，任期自由發(fā)展，最終造成了無法挽回的損失。我縣某村干部于2003年和2008年先后兩次虛報林地面積，套取退耕還林補助資金，被縣紀委查處并移送司法機關(guān)處理，判處有期徒刑兩年，緩期執(zhí)行。假如當初我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能夠早發(fā)現(xiàn)這些問題，進行早期診斷和治療，就不會發(fā)展病入膏肓的地步。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀委（紀檢組）要扮演好“守夜人”的角色，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的干部要多關(guān)心、多關(guān)注，多跟干部交流，掌握他們的思想動態(tài)。要經(jīng)常睜大眼睛，多留心身邊的人和事，要伸長耳朵，善于撲捉干部作風和廉潔自律方面的信息，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，要抓早抓小、防微杜漸，防止小錯釀成大錯。對尚未構(gòu)成違紀，但存在輕微的苗頭性問題的黨員干部進行早提醒早教育、早防范早糾正。
三要深挖細究，善于發(fā)現(xiàn)隱蔽性問題。分析總結(jié)我們查辦的各類案件就會發(fā)現(xiàn)，不少案件具有很強的隱蔽性，作案時間比較長，但是不易被發(fā)現(xiàn)。之所以存在這種現(xiàn)象，并不是我們的執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)沒有進行監(jiān)督，而是由于方式方法所限，被長期蒙蔽了雙眼。這次“三轉(zhuǎn)”，對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求，就是要睜大眼睛，對一些人、一些事緊盯不放，深挖細究，要揭開“面紗”，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)一些長期潛伏的隱蔽性問題。以假只能亂真，但不能成真，廣大紀檢監(jiān)察干部要睜大眼睛，增強鑒別力，善于發(fā)現(xiàn)和揭示隱蔽性問題，發(fā)現(xiàn)線索，順藤摸瓜，最終查個水落石出。
三、要狠下心來，解決問題，增強三轉(zhuǎn)工作的責任性
推進“三轉(zhuǎn)”的出發(fā)點和落腳點，就是要厘清紀檢工作自身業(yè)務(wù)，實現(xiàn)高標準履職。近期，省市紀委相繼發(fā)出通知，就縣（區(qū)）以上及市直部門紀委書記（紀檢組長）工作分工提出明確要求：紀委書記不分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作；紀檢組長在所在班子成員中不分管與執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件無關(guān)的業(yè)務(wù)工作。當前、省市紀委正在緊鑼密鼓地調(diào)研制定紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀委書記（紀檢組長）專抓紀檢監(jiān)察工作還沒有明確的時間表，但是，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢組長要盡量減少其他分管工作，把主要精力放在抓反腐倡廉建設(shè)上來，這是各級紀委的一貫要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察專干要徹底“?！毕聛恚瑥氖录o檢監(jiān)察工作，下功夫解決問題。
一要鐵拳辦案。實行“三轉(zhuǎn)”首先要把查辦案件工作擺在更加重要的位置，要把主要精力放在案件查辦上來。要把“敢不敢辦案”、“會不會辦案”“能不能辦成案”作為檢驗紀檢監(jiān)察干部能否履職的首要標準和首要條件。對重點領(lǐng)域和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和崗位，充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟責任審計、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察等各種有效的手段，拓展案源。發(fā)現(xiàn)問題要快查快辦，在規(guī)定時限內(nèi)查清主要違紀違法事實，按程序及時移交司法機關(guān)處理，提高腐敗問題被揭露幾率和違紀案件查辦率。對自己解決不了的問題，要及時報告縣紀委，由縣紀委成立聯(lián)合辦案組或核查組進行調(diào)查或核處。對一些仍不收斂不收手的干部要及時報告，對不報告或助紂為虐的紀檢干部，要實行“一案雙查”，絕不姑息。
二要鐵面監(jiān)督?！叭D(zhuǎn)”要求紀檢監(jiān)察機關(guān)擺脫過去既當運動員又當裁判員的尷尬境地，大家要把履行監(jiān)督職能的切入點從配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對職能部門履行職責的監(jiān)督檢查上來。屬于各職能部門工作范圍內(nèi)的事，都由各部門履行職責，紀檢監(jiān)察機關(guān)不直接插手，只發(fā)揮監(jiān)督職能，督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)法，照章辦事，確?！稗k事權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”嚴格分開。在這里，要注意糾正將執(zhí)法監(jiān)察等同于執(zhí)法檢查、將效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、將糾風整紀等同于行風管理的錯誤傾向，避免出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現(xiàn)象。對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的具體問題，該約談的約談，該函詢的函詢，切實保證監(jiān)督實效。在監(jiān)督過程中要找準自己的位置，與一般工作保持一定的超脫性，著重抓好宏觀層次的監(jiān)督，按照“獨立抓、牽頭抓、協(xié)調(diào)抓、督辦抓”等方式，做到監(jiān)督工作的高起點、高層次、高權(quán)威。
三要鐵心問責。有權(quán)必有責，違規(guī)必追責。問責是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一把“利劍”，用得好，可以起到“警示”、“震懾”的作用。問責就是要通過查辦、問責、督辦、約談、通報等方式，督促相關(guān)部門充分履行監(jiān)管職能。紀檢監(jiān)察干部要學會使用這把“利劍”，重點加大對濫用權(quán)力、失職瀆職、決策失誤等問題的責任追究力度，對不作為、慢作為、亂作為敢于問責、嚴于問責、善于問責。前段時間，縣紀委來了三個群眾，他們不是舉報投訴的，是來打探消息的。打探什么消息？打探他們之前向縣紀委反映的某一問題的辦理情況。他們說，聽說縣紀委把他們的信訪件批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委了，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。如果真是這樣的話，就要求退回其信訪材料，他們向市上或者省上反映。如果是縣紀委在著手調(diào)查，他們就耐心等結(jié)果。就這么一件看上去很普通的事情，卻給我們傳遞了一個很危險的信號。就是群眾對我們基層組織的不信任，對基層工作的不信任！作為基層的紀檢組織，在群眾心目中缺少了最基本、最起碼的信任，這個是非?？膳碌模∫虼?，要通過嚴格執(zhí)紀問責取信于民。責任追究既要追究結(jié)果，又要追究過程，結(jié)果問責與行為問責并重；既追究直接責任、具體責任，又追究領(lǐng)導責任，領(lǐng)導問責與具體問責并重，只有把板子打到具體單位和具體責任人身上，才有利于強化問題導向意識，把壓力層層傳導下去，把工作職責落實下去。要建立請示匯報制度，各基層紀檢組織對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門事關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的信息要及時向縣紀委報告，按規(guī)定把下面的情況反饋上來，做到上下聯(lián)動，步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。??????
四、要撲下身子，落實任務(wù)，增強三轉(zhuǎn)工作的實效性
“三轉(zhuǎn)”不是亂轉(zhuǎn)，必須要堅持正確的方向、把握明確的目標，循序漸進、有條不紊?！叭D(zhuǎn)”也不是空轉(zhuǎn)，必須以實實在在的工作為載體，在推進具體任務(wù)的落實上實現(xiàn)三轉(zhuǎn)目標。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部首先要轉(zhuǎn)變作風，撲下身子，扎扎實實抓好今年的工作任務(wù)落實。
一是緊抓作風不松手。把持之以恒地抓好作風建設(shè)、深入反對“四風”作為工作的重中之重，認真落實中央八項規(guī)定和各級關(guān)于改進作風的具體要求，緊緊抓住作風建設(shè)這個“牛鼻子”不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀委（紀檢組）要加大對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門違反作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的檢查力度，嚴肅糾正公款吃喝、公車私用、濫發(fā)禮品補貼等頂風違紀的人和事。要以黨的第二批群眾路線教育實踐活動的開展為契機，深入發(fā)現(xiàn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層站所領(lǐng)導班子在“四風”方面存在的突出問題。要加大信息報送和情況通報工作，對發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時上報縣紀委，該通報的通報，該曝光的曝光，實行作風建設(shè)典型問題零報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣紀委按時上報本月的情況。對于連續(xù)六個月無情況通報、無典型問題、無人員處理的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣紀委要問責鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和部門紀委（紀檢組），對于縣紀委在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要追究相關(guān)紀委（紀檢組）負責人的責任。
二是執(zhí)紀監(jiān)督不離手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀委（紀檢組）要認真研究部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實際，經(jīng)常性的開展執(zhí)紀監(jiān)督工作。要緊盯五一、端午、國慶、春節(jié)等重大時間節(jié)點，要組織專門力量開展專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每半年要至少通報1-2起違反中央八項規(guī)定的人和事。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門效能建設(shè)、行風建設(shè)和群眾反映的問題進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對近年來村兩委班子問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，定期不定期的對村兩委班子履職情況進行監(jiān)督，抽查村級財務(wù)管理情況，督促落實村務(wù)公開，做到教育在前、警示在前、監(jiān)督在前。
三是日常工作不丟手。各位紀委書記、紀檢組長要切實擔負起落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的監(jiān)督責任，積極協(xié)助黨委（黨組）落實好主體責任，并積極協(xié)調(diào)班子其他成員抓好分管工作中的黨風廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責”。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的年度黨風廉政建設(shè)責任進行分解，并督促落實到位。要加強對反腐倡廉工作的宣傳教育，引導和組織廣大黨員干部學習反腐倡廉各項規(guī)章制度，增強廉政意識。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特點，做好廉政文化“六進”示范點的鞏固和創(chuàng)建工作。督促基層單位落實黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開的有關(guān)要求，對群眾關(guān)注的熱點問題和事關(guān)干部群眾切身利益的事項要及時公開，該讓群眾知道的必須讓群眾知道，能讓群眾明白的必須讓群眾明白，不能搞暗箱操作，不能搞“隔口袋買貓”，讓權(quán)力真正在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組要拿出具體辦法和措施，加強對基層站所的監(jiān)督和管理，強化廉政教育，督促糾正群眾反映強烈的亂收費、亂加價、服務(wù)意識不強等突出問題。
五、要堅守節(jié)操，從嚴律己，增強三轉(zhuǎn)工作的示范性
隨著十八大以來全國上下反腐敗工作的深入推進，紀檢監(jiān)察工作被推向了社會輿論的風口浪尖，紀檢監(jiān)察干部更成了風口浪尖中的焦點，社會關(guān)注度高，群眾期望值大，以更高的標準來要求，以更硬的手段來約束，以更嚴的制度來管理，已經(jīng)成為擺在各級紀檢監(jiān)察干部面前的緊迫任務(wù)。在這一點上，中央的態(tài)度十分明朗。習近平總書記說，各級紀委要解決好“燈下黑”的問題，自覺遵守黨紀國法。王岐山同志指出，信任不能代替監(jiān)督，紀委對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性。最近，中紀委在內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整過程中，成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，被稱為“紀委中的紀委”，專門負責監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部。在4月9日召開的全省加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作視頻會議上，張曉蘭書記對全省紀檢監(jiān)察干部從認識、紀律、措施和監(jiān)督四個方面提出了明確的要求，對發(fā)生在隊伍中違紀違法行為，做到零容忍，要點名道姓公開曝光。大家都參加了這個會議，請認真遵守并嚴格執(zhí)行。對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，堅持嚴查嚴辦，絕不手軟、絕不護短、絕不姑息遷就，在懲處程度上要比其他黨員干部更加嚴厲。這里，我希望同志們堅守節(jié)操，從嚴律己，做到“兩個帶頭、兩個過硬”。
一要帶頭改進作風。一些紀檢監(jiān)察干部，干工作敷衍了事，蜻蜓點水，對業(yè)務(wù)工作不懂也不學，滿足于“當一天和尚撞一天鐘”的安逸狀態(tài)，渾渾噩噩混日子，有些甚至在工作中弄虛作假，不負責任。個別干部不愿和老百姓打交道，不深入群眾，不掌握實情，習慣于閉門造車，憑著個人興趣和主觀經(jīng)驗解決問題。對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題，睜一只眼閉一只眼，不聞不問，該表態(tài)的不表態(tài)，該擔當?shù)牟粨?，該作為的不作為，工作推不開局面等等。這些問題必須結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展徹底解決。反對“四風”必須從紀檢監(jiān)察干部自身抓起、從自己改起、從自我做起，帶頭改進作風。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風具有普遍性和傳染性，全縣紀檢監(jiān)察干部要按照“三嚴三實”的標準要求，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，要謀實事，認真對照檢查自身在作風方面存在的突出問題，逐條梳理歸納，列出整改時間表，限期整改。要從具體問題改起，從具體工作抓起，日事日畢，爭分奪秒、雷厲風行。要創(chuàng)實業(yè)，真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，凡是定下來的事，就要立即動手，不優(yōu)柔寡斷；凡是部署的任務(wù)，就要咬住不放，不要猶豫不決；凡是上手的工作，就要一抓到底，不半途而廢。要加強自我管理和約束，嚴于律己，以紀檢監(jiān)察干部的標準做好表率，樹好形象。
二要帶頭廉潔自律。要嚴于律己，嚴于律己首先要抵制歪風邪氣，做到身清氣正。自身不正，難以正人，反腐倡廉工作勢必難以推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部對腐敗和不正之風并沒有天然的免疫力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了我們在工作中面對的誘惑要更多，陷阱要更深，如果稍有不慎，疏于自律，就會玷污自己，玷污整個隊伍，大家必須提高警惕，嚴格自律，愛惜自己，不要因為蠅頭小利而損壞了自己的前途和聲譽。作為黨紀政紀的維護者，一定要始終保持一身正氣、兩袖清風，帶頭執(zhí)行好廉潔自律各項規(guī)定，為其他黨員干部作出表率。
三要有過硬的政治素質(zhì)。過硬的政治素質(zhì)，是合格紀檢監(jiān)察干部的前提條件。大家必須自覺遵守黨的紀律、堅守政治擔當。始終做到信念堅定、頭腦清醒，堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定不移地貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央、省、市、縣委關(guān)于全面深化改革的各項決策部署，決不允許有令不行、有禁不止。要嚴于修身，嚴于修身首先要慎言，不論在任何場合，個人言行都要始終維護黨的權(quán)威，不發(fā)表有損黨的形象的言論。要嚴于用權(quán)，嚴于用權(quán)首先要慎行，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象，真正做到遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，在大事難事面前敢于負責、勇挑重擔。
四要有過硬的能力素質(zhì)。過硬的能力素質(zhì)是從事紀檢監(jiān)察工作的立身之本。從全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體情況看，不少同志都是近年來新進入這個隊伍的，對于紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)還不夠熟悉，有些還比較陌生，甚至不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的紀委書記（紀檢組長）對紀檢監(jiān)察工作的基本知識一知半解。紀檢監(jiān)察工作的新形勢迫使我們必須用釘釘子的精神鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學習與紀檢監(jiān)察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。要實在做人，要踏踏實實地在每一項具體工作實踐中鍛煉自己，提高組織協(xié)調(diào)能力，變大包大攬為綜合協(xié)調(diào)，要善于變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，要善于用法治思維和法治方式開展工作，提高依紀依法懲治腐敗的實效。
同志們，深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，既為廣大紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新實干、秉公執(zhí)紀拓展了廣闊的空間，提供了強大的動力，又給各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力方面提出了新的更高的要求，希望大家以本次會議為動力，進一步內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，積極主動地履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予的各項職能。
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