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在公司黨委2019年巡察工作動員部署會上的講話

同志們：

今天，我們召開2019年黨委巡察工作動員部署會，安排部署今年的巡察任務(wù)。剛才，金波同志宣貫了巡察工作方案，志華同志宣布了巡察組授權(quán)任職和任務(wù)分工的決定，這是經(jīng)過公司黨委會研究和審定的，各單位要高度重視，確保今年巡察工作順利開展，取得實效。

總的來看，去年的巡察工作對標(biāo)集團黨組巡視，堅持高起點起步、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量運用巡察成果，取得了十九大后的良好開局?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ鳎军h委、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌謀劃、整體推進，巡察辦、巡察組的同志們認(rèn)真工作、不辭辛苦，體現(xiàn)了較高的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，巡察發(fā)現(xiàn)的問題很客觀、也很準(zhǔn)確，巡察提出的意見和建議也具有很強的操作性，巡察取得了實實在在的成效。巡察以后，被巡察單位進一步提高了認(rèn)識、加強了管理、壓實了責(zé)任，巡察工作本身也有了一個很大的進步和提高。同時，巡察人員在巡察中錘煉了黨性、經(jīng)受了鍛煉，為巡察工作向縱深推進奠定了人才基礎(chǔ)。

下面，就做好公司巡察工作，特別是完成好公司黨委今年的巡察任務(wù)，我重點圍繞“為什么巡察、巡察什么、怎么巡察”講幾點意見。

一、深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和典型問題，增強做好巡察工作的責(zé)任感和使命感

2018年，公司黨委組成兩個巡察組完成了對4家單位黨內(nèi)巡察任務(wù)。從巡察情況看，2017年以來，被巡察單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨普遍得到了加強，干部隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但也發(fā)現(xiàn)部分單位有些問題存量依然存在、增量還時有發(fā)生，特別是有些問題在基層還比較普遍和突出，影響我們整個隊伍建設(shè)。

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。二是貫徹落實公司黨委決策部署、發(fā)揮基層黨組織作用不充分。三是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不徹底。四是黨建基礎(chǔ)薄弱、落實黨建責(zé)任制不到位；五是部分被巡察單位選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范。六是合規(guī)管理缺位，特別是績效考核、獎金分配等方面還有問題。

以上巡察揭示的問題，不同程度反映出基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、基層管理還比較薄弱，還需要深化加強。同時也暴露出各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門指導(dǎo)要求不到位、監(jiān)督檢查不到位、考核問責(zé)不到位等監(jiān)管問題。各單位要對這些問題高度重視，舉一反三，扎實做好巡察“后半篇文章”。也就是做好整改，做好制度建立，做好內(nèi)部監(jiān)察督察。

前不久，集團公司黨組南方片區(qū)督導(dǎo)組對我公司巡視反饋問題整改情況進行了督導(dǎo)，對公司巡視反饋問題整改工作給予了充分肯定，同時也指出了整改工作推進方面存在的一些不足。長期以來，我們確實有“重業(yè)務(wù)，輕黨建；忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)”的意識，確實存在管黨治黨寬松軟的問題，巡視巡察揭示的問題給我們敲響了警鐘。年初十九屆中央紀(jì)委三次全會召開前夕，中央明確重申：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠，必須將‘嚴(yán)’字長期堅持下去”。大家一定要清楚，國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。我們必須要深刻反思巡察發(fā)現(xiàn)的各種問題，切實增強“四個意識”，增強做好巡察工作的責(zé)任感和使命感，通過抓好巡視巡察和問題整改，真正把黨紀(jì)黨規(guī)在基層立起來，把高標(biāo)準(zhǔn)和底線在基層嚴(yán)起來，把新風(fēng)正氣在基層樹起來，推動管黨治黨責(zé)任層層壓實，推動基層管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，凝聚加快發(fā)展的強大正能量，為建設(shè)煉化一體化樣板企業(yè)營造良好的政治生態(tài)。

二、準(zhǔn)確把握巡察工作重點，堅定不移深化政治巡察

為什么反復(fù)強調(diào)政治巡察，就是因為這個問題非常重要。對政治巡察的認(rèn)識程度在很大程度上影響著、甚至決定后續(xù)的巡察效果，而且我們在執(zhí)行和落實過程中確實有些時候把握的不夠到位。巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)檢查，但不能不了解業(yè)務(wù)，否則就無從發(fā)現(xiàn)問題。巡察并不是只查具體問題，更不是去干涉業(yè)務(wù)，而是要通過具體人、具體事，把握住這個單位、這個部門、這個人在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面存在的突出問題，通過督導(dǎo)整改，達到推動企業(yè)改革發(fā)展的目的。必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于把業(yè)務(wù)問題放到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治層面去分析，落到管黨治黨政治責(zé)任上去對標(biāo)找差距、對表抓整改，這才是政治巡察的真正內(nèi)涵。

本年度巡察繼續(xù)突出政治巡察定位，對基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職能責(zé)任情況進行全面監(jiān)督檢查。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差。堅持上面的問題在下面找表現(xiàn)，下面的問題在上面找原因，業(yè)務(wù)上的問題在管黨治黨上找根源，聚焦“六個圍繞一個加強”和“五個持續(xù)”總體要求，深入檢查各級黨組織落實黨的路線方針政策和黨中央及集團公司黨組、公司黨委重大決策部署情況，特別是年初公司工作會議針對“堅決打贏煉化一體化樣板企業(yè)建設(shè)攻堅戰(zhàn)”，提出的工作目標(biāo)和“五個方面攻堅任務(wù)”落實情況。全面審視被巡察單位黨組織和黨員干部的政治立場、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)。

著力發(fā)現(xiàn)是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康；任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏；違反組織原則弄虛作假、在人員崗位調(diào)整期間接受吃請、收受好處；集體議事規(guī)則不健全，集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道、自我意識較強，甚至搞“小圈子”等問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，重痕跡、輕實效的形式主義問題；不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、選擇性作為、不注重傾聽基層意見、不注重調(diào)查研究、不關(guān)心基層困難等脫離群眾、存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的官僚主義問題。著力發(fā)現(xiàn)員工群眾身邊的不正之風(fēng)，重點關(guān)注選人用人、獎金分配、干預(yù)一體化外包單位人事安排、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜借機斂財，以及管理人員親屬圍繞四川石化平臺經(jīng)商謀利等侵害企業(yè)和員工群眾利益等腐敗問題。對于上述巡察內(nèi)容，大家務(wù)必要高度重視。

三、認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗，高質(zhì)量完成本年度巡察工作。

一要全面推動巡察工作責(zé)任落實。巡察組要善于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，除了共性問題、普遍性問題外，還要查實具有被巡察單位的性質(zhì)和特點的個性問題，查清基層群眾特別關(guān)心的、關(guān)注的熱點、難點問題，拿出解決問題的指導(dǎo)性意見和建議，摸清、摸透被巡察單位的政治生態(tài)狀況，為公司黨委強化干部隊伍建設(shè)提供參考。被巡察單位要端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變觀念，把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、增強黨性提升素質(zhì)、改進工作促進發(fā)展的有利契機，主動把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，切實與巡察組同題共答。巡察組成員所在單位黨組織要提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，進一步增強政治意識和大局意識，合理安排被抽調(diào)人員的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)被抽調(diào)人員的本職工作和巡察任務(wù)。機關(guān)各部門也要大力支持、密切配合，做到巡前全面客觀介紹情況，巡中提供專業(yè)支持，巡后抓好移交事項辦理。

二是要切實抓好巡察成果運用。巡察的最終成效體現(xiàn)在整改落實上，整改的好不好體現(xiàn)著巡察的成效。在去年巡察過程中，我反復(fù)強調(diào)，巡察發(fā)現(xiàn)問題要把功夫下在“改”上，基層要整改，上面也要整改。強化“三位一體”巡察成果運用，健全分層反饋機制，個性問題由被巡察單位立行立改，共性問題由公司管理部門在完善制度、完善流程、加強頂層設(shè)計，移交問題線索由紀(jì)委嚴(yán)肅查處。建立并落實“一責(zé)任三把關(guān)”巡察整改責(zé)任落實機制，即：黨委書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，巡察組長重點環(huán)節(jié)把關(guān)，管理部門專業(yè)監(jiān)管把關(guān)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)總體驗收把關(guān)。紀(jì)委辦公室和黨委組織部要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，強化督辦，深化巡察標(biāo)本兼治，對整改責(zé)任不落實、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是從嚴(yán)從實加強巡察隊伍建設(shè)。要把巡視巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉和檢驗干部的重要平臺，建立完善巡察人才庫，注重從各級優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員到巡察崗位鍛煉，為公司黨委選拔干部拓寬更大的視野。要把開展巡察的過程變成“學(xué)思踐悟”的過程，要注重日常性、經(jīng)常性培訓(xùn)，提前進行知識儲備，不斷提升政策把握能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、綜合分析能力和解決問題能力。要加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實公司黨委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則，嚴(yán)明巡察工作生活保密“三大紀(jì)律、24條不準(zhǔn)”，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖椤?/span>

同志們，2019年巡察工作任務(wù)較重，大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，從嚴(yán)從實做好巡察工作，堅決完成公司黨委賦予的神圣使命，取得干部員工群眾看得見、感受到、反響好的實際成效，為實現(xiàn)完成今年“五個方面攻堅任務(wù)”、堅決打贏煉化一體化樣板企業(yè)建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保證。

謝謝大家！