以最強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
市委書記徐建國在十三屆市紀(jì)委四次全會上的講話中指出,要把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求上來,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅決貫徹落實(shí)??h委是推動全面從嚴(yán)治黨的“一線指揮部”,縣委書記是“一線總指揮”, 貫徹十三屆市紀(jì)委四次全會精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縣委書記是關(guān)鍵,必須以最強(qiáng)執(zhí)行力推動責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
一要做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人。作為一名黨員,特別是縣委書記這個“一班之長”,落實(shí)主體責(zé)任,必須敢擔(dān)當(dāng)、善作為,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用,做到“四親自一帶頭”,種好“責(zé)任田”,守好“主陣地”。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),堅持一級一級抓落實(shí),把全面從嚴(yán)治黨要求傳導(dǎo)到每一個基層黨組織、每一個黨員干部,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為政治紀(jì)律、政治責(zé)任來貫徹執(zhí)行。黨委協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各方,要發(fā)揮抓總作用,帶領(lǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)等各大班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推動抓好分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)堅守黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制建設(shè)。
二要做作風(fēng)建設(shè)的打鐵匠。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。縣委書記是全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人,不僅要自覺恪守“三嚴(yán)三實(shí)”、清正廉潔,做到自身過硬,更要敢于領(lǐng)導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì),睜大“火眼金睛”,任憑不正之風(fēng)“七十二變”, 也要把它揪出來。我們要按照十三屆市紀(jì)委四次全會的部署要求,切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,緊盯基層干部吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”問題不放手,嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實(shí),把整治形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容和長期任務(wù),磨好作風(fēng)和環(huán)境兩把“刀”,堅決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
三要做鐵腕反腐的主攻手。有權(quán)就有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。堅定不移全面從嚴(yán)治黨,必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,敢于“較真”“叫板”,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性勝利的決心必須堅如磐石,必須堅持靶向治療,聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵時、關(guān)鍵事,精準(zhǔn)施治;深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,經(jīng)常運(yùn)用第一種形態(tài),準(zhǔn)確運(yùn)用二、三種形態(tài),果斷運(yùn)用第四種形態(tài),綜合施治;必須堅持一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺,標(biāo)本兼治。當(dāng)前尤其要不斷完善巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,堅決懲治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題,推動落實(shí)脫貧攻堅政治責(zé)任,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。
四要做紀(jì)檢監(jiān)察的支持者。要切實(shí)加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容抓在手上。要圍繞全面從嚴(yán)治黨新的形勢任務(wù)要求,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線中來;完善干部考核評價機(jī)制, 改進(jìn)考核方式方法,充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用,嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐踝?/span>“暗箭”,關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)當(dāng)好堅強(qiáng)后盾,在全縣形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。多措并舉,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉, 不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì),為決勝全面建成小康社會,推動佳木斯全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)的保證。
堅持問題導(dǎo)向 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。福鼎市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,聚焦新時代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)省委“八個堅定不移”要求,針對管黨治黨責(zé)任虛化弱化、“四風(fēng)”問題反彈回潮、干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)等,堅持問題導(dǎo)向,深化標(biāo)本兼治,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為福鼎高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅強(qiáng)的政治保障。
強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),首先是堅決做到“兩個維護(hù)”,要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),并依托理論宣傳輕騎兵、鄉(xiāng)村講師團(tuán)等開展基層宣講,持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,引導(dǎo)廣大黨員干部在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅決抵制各種“低級紅”
“高級黑”,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”, 始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,以重點(diǎn)突破推動主體責(zé)任落實(shí)。各級黨委(黨組)要肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,做到“四個親自”,指導(dǎo)督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,種好“責(zé)任田”。注重夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),推動全國城市基層黨建示范引領(lǐng)工程和全省“兩大四小”示范市建設(shè),以城市基層黨建引領(lǐng)城市綜合治理。堅持黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮好68支鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊作用,實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動,著力解決一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等問題。堅持以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),對黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位等進(jìn)行問責(zé),統(tǒng)籌開展常規(guī)巡察、專項巡察和巡察“回頭看”,推進(jìn)村級巡察全覆蓋,督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
持之以恒糾正“四風(fēng)”。深化作風(fēng)建設(shè),是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。年初,福鼎市委十三屆七次全會專門部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年”活動,集中整治形式主義、官僚主義,重點(diǎn)圍繞片面搞“痕跡管理”、檢查考核項目繁多、“文山會海”等問題開展綜合整治,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。同時,針對“服務(wù)態(tài)度粗暴、工作效率拖沓”“服務(wù)項目不主動、不靠前”等問題,結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革,實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”,堅決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,著力營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。
堅決有力懲治腐敗。堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。要堅持靶向治療、精確懲治,緊盯審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移懲治腐敗,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。同時,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,當(dāng)好群眾利益的“守護(hù)人”,推動治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作,深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗等專項治理,堅決查處貪污侵占、截留挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等“蠅貪”“微腐敗”,深挖嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
增強(qiáng)斗爭精神 持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上強(qiáng)調(diào),“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”,充分彰顯了黨中央將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的堅定決心。作為縣委主要領(lǐng)導(dǎo),必須提高政治站位,保持戰(zhàn)略定力,聚焦主責(zé)主業(yè),以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,主動擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹《***中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位,把牢政治方向,強(qiáng)化政治引領(lǐng),站穩(wěn)政治立場,帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)以堅定的態(tài)度和有力的舉措,確保中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。
堅持以思想建黨為基礎(chǔ)。思想是行動的指南,用好思想建黨這個傳家寶,才能守住底線、筑牢防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù),在深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上持續(xù)發(fā)力,不斷增強(qiáng)黨性錘煉,自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,切實(shí)推動理論武裝走心走深走實(shí)。要加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識和廉潔意識,真正知敬畏、存戒懼、守底線。
堅持以勤政廉政為標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少 數(shù)”。作為全縣的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須以身作則,強(qiáng)化“打鐵必須自身硬”的氣魄,堅決抵制和防止“七個有之”,做到“五個必須”。要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,自覺接受監(jiān)督,始終保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。要保持健康平和的從政心態(tài),嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,自覺把好“娛樂圈”“生活圈”“交際圈”,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),帶頭嚴(yán)明家風(fēng)家教,筑牢抵御“圍獵”、抵御腐蝕的防線,保持清正廉潔的政治本色。
堅持以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手。黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)省委“八個堅定不移” 要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持政治定力,增強(qiáng)斗爭精神,將“嚴(yán)” 字長期堅持下去,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。作為縣委主要領(lǐng)導(dǎo),要堅決履行第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭管好班子, 帶好隊伍,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”,著力破除形式主義、官僚主義,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處腐敗問題,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。尤其要堅持問題導(dǎo)向,全力抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),以抓鐵有痕的力度做好巡視“后半篇文章”。
全面從嚴(yán)治黨 建設(shè)廉潔道縣
近年來,道縣始終堅持全面從嚴(yán)治黨,以建設(shè)廉潔道縣為主線,創(chuàng)新方法學(xué)廉,大張旗鼓倡廉,堅定不移守廉,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,全縣上下形成了制度嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督嚴(yán)格的新格局。
1.高站位落實(shí)從嚴(yán)治黨。始終堅持把建設(shè)廉潔道縣作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主抓手,把從嚴(yán)管黨治黨壓力傳導(dǎo)到每個黨組織、每名黨員,促進(jìn)各級黨組織和全體黨員真正扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,“兩個責(zé)任”有效壓實(shí),從嚴(yán)治黨成效明顯。2018年,全縣運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置609人,同比增幅215.3%。
2.高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終將建設(shè)廉潔道縣作為保障高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn) 場,高水平推進(jìn)廉潔道縣建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢有力有效。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增量、均量持續(xù)保持全市第一方陣,連續(xù)兩年躋身全省全面小康工作先進(jìn)方陣,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、湖南歷史文化名城。
3.高起點(diǎn)順應(yīng)干群期盼。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)黨員干部廉潔履職,從 源頭上消除信訪矛盾;通過加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開,將權(quán)力曬在陽光下,讓群眾明白、干部清白,從事實(shí)上消除信訪隱患。2018年,全縣涉紀(jì)信訪總量同比下降
41.8%,呈現(xiàn)垂直式下降,零信訪村達(dá)269個,占全縣總村數(shù)的73%。
4.高效能弘揚(yáng)廉潔文化。始終堅持將建設(shè)廉潔道縣作為弘揚(yáng)廉潔文化的主 旋律,深入開展學(xué)廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活動,致力打造廉政教育示范標(biāo)桿。目前,周敦頤廉政文化教育基地榮獲“最美三湘廉政文化教育基地”稱號,參評全國廉政文化教育基地,全縣創(chuàng)建各級廉潔示范點(diǎn)70個。
1.壓實(shí)責(zé)任。堅持縣委總攬、單位主建,部門聯(lián)動、紀(jì)委監(jiān)督和分級負(fù)責(zé)、 分類推進(jìn)的工作原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施廉潔機(jī)關(guān)建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭實(shí)施廉潔村居建設(shè),由行業(yè)主管部門實(shí)施廉潔學(xué)校、廉潔醫(yī)院、廉潔企業(yè)、廉潔家庭、廉潔社會建設(shè),全縣上下形成了縣委統(tǒng)籌抓、縣政府協(xié)助抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)抓、紀(jì)檢監(jiān)察督促抓、職能部門指導(dǎo)抓、主管機(jī)構(gòu)組織抓、各個單位具體抓的生動局面。
2.夯實(shí)基礎(chǔ)。堅持以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng),以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”為抓手,大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,每個單位都高標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一規(guī)范的公權(quán)監(jiān)督公示欄,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、微信群、檔案冊“四位一體”公開全覆蓋,促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
3.嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開展廉潔道縣建設(shè),定期召開聯(lián)席會議,堅持每月一 調(diào)度、每季一通報、半年一督查、年終一評比。建立月落實(shí)工作機(jī)制,各單位做到一月一例會、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通報、一月一整改、一月一檔案。常態(tài)化開展廉潔巡察監(jiān)督,在全市率先出臺《巡察工作操作規(guī)程》,建立“一表兩冊三圖”工作機(jī)制,細(xì)化巡察要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)巡察過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
1.嚴(yán)建“大熔爐”。堅持把建設(shè)廉潔道縣作為檢驗(yàn)和考驗(yàn)黨員干部的重要平臺。獨(dú)立核算單位都組建了事務(wù)監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)對單位事務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,創(chuàng)建“黨建+廉潔”工作體系,將廉政文化、紅色文化延伸到每個支部、覆蓋到每個黨員,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“探照燈”作用,盯住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,促進(jìn)黨員自覺扛起管黨治黨的政治責(zé)任。2018年,打造黨建示范帶和走廊5個、黨建示范點(diǎn)37個。
2.嚴(yán)用“賽馬場”。將廉政建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨考核的重要內(nèi)容,通過日常監(jiān)管、專項考察和年度考核等方式,察準(zhǔn)考實(shí)干部廉潔指數(shù),將結(jié)果運(yùn)用于黨員干部評先評優(yōu)、績效考核、提拔重用等范圍。
3.嚴(yán)念“緊箍咒”。堅持嚴(yán)管就是厚愛,當(dāng)好“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”,打好“預(yù)防針”。制定出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部“十帶頭”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》,推動各級黨組織帶頭履行“十大責(zé)任”,著力構(gòu)建用制度控權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,促使剛性的制度約束轉(zhuǎn)化為黨員干部自覺思想行動。堅持有腐必懲、懲腐必嚴(yán),嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,對違規(guī)辦事的實(shí)行“一案雙查”。2018年,制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)制度31個,運(yùn)用“四種形態(tài)”提醒談話133人,給予組織處理457人、紀(jì)律輕處分153人;共立案225件,黨紀(jì)政務(wù)處分218人。
4.嚴(yán)筑“防火墻”。建立了以權(quán)力清單、風(fēng)險清單、防控清單、責(zé)任清單、 工作流程于一體的“四單一流程”制度并編印成手冊,全面規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)單位照單控權(quán)、崗位照單操作、群眾照單監(jiān)督、紀(jì)委照單檢查工作制度, 把廉政風(fēng)險防控覆蓋到每一項權(quán)力、每一個流程和每一個崗位,切實(shí)把好每道關(guān)口。2018年以來,全縣成功防控廉潔風(fēng)險點(diǎn)行為3160余起,黨員干部違規(guī)用權(quán)行為同比減少61%,關(guān)于權(quán)力失范方面的投訴舉報同比下降67%。
壓實(shí)主體責(zé)任 全面從嚴(yán)治黨
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅決做到有腐必反、有貪必肅,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)的必然要求。金華開發(fā)區(qū)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)凈化政治生態(tài),不斷壓實(shí)各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任,推動紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng),以新思路、新舉措贏得新成效。
開發(fā)區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十四屆四次全會和市紀(jì)委七屆四次全會精神,始終堅持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
一是準(zhǔn)確把握管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)。深刻領(lǐng)會“五個必須”,將中國共產(chǎn)黨
40年來管黨治黨的理論實(shí)踐成果,化作新時代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循和行動指南。
二是準(zhǔn)確把握“四個自我”重要闡述。始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭的風(fēng)骨、 氣節(jié)、操守、膽魄,自覺同各種違背原則,違反黨紀(jì)黨規(guī)、損害黨中夾權(quán)威的現(xiàn)象作堅決斗爭,堅決消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,在守正出新中實(shí)現(xiàn)自我跨越。
三是準(zhǔn)確把握新形勢下的任務(wù)要求。深刻把握“五個始終”,自覺以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實(shí)踐,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),聚焦難點(diǎn)重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治,不折不扣把各項部署落實(shí)到位,推動開發(fā)區(qū)構(gòu)建良好政治生態(tài)邁上新臺階。
開發(fā)區(qū)黨工委堅守政治信仰不變色、政治立場不動搖、政治方向不偏移, 做到“六個堅持”,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動清廉金開建設(shè)取得更大成果。
堅持強(qiáng)化理論武裝。進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學(xué)深悟透,融會貫通,以理論上的清醒確保政治上的堅定,自覺將其作為強(qiáng)大的思想理論武器、科學(xué)的行動指南,在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,切實(shí)把“兩個維護(hù)”落實(shí)到行動上。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,使活動出亮點(diǎn)、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。要把講政治落實(shí)到強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、政治巡察、問責(zé)追責(zé)全過程和各環(huán)節(jié),防止“標(biāo)簽式”“浮萍式”的政治敷衍。要全力做好巡視整改工作,嚴(yán)格落實(shí)整改方案,做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。
堅持從嚴(yán)從緊從實(shí)。針對“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不規(guī)矩、不適應(yīng)”等四方面
“頑癥”,扎實(shí)開展“扛責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、治頑癥、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項行動。堅決向形式主義、官僚主義亮劍,促使廣大黨員干部主動履職盡責(zé)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”隱形變異問題,持續(xù)緊盯重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,堅持不懈、堅決糾治,管出習(xí)慣、抓出成效。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。準(zhǔn)確把握“親”與“清”的辯證關(guān)系,做到“清”上加“親”“清”上有為,同時深化“三清理一規(guī)范”專項行動,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力“尋租”。
堅持標(biāo)本兼治。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍開展反腐敗斗爭,不給腐敗分子留任何希望,不讓腐敗現(xiàn)象有滋生蔓延的空間。持續(xù)深入開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),加大廉政教育力度,用足用好違紀(jì)違法反面典型,增強(qiáng)紀(jì)律教育的說服力、感染力。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)管厚愛相統(tǒng)一,時刻用紀(jì)律的尺子約束、衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。緊盯事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件。做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“后半篇文章”,針對監(jiān)督檢查、巡視巡察和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)制漏洞,及時打上制度補(bǔ)丁,切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。
堅持以人民為中心。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,大力開展“基層清廉建設(shè)提升年” 活動。大力實(shí)施基層“六大清廉”建設(shè),推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉企業(yè)和清廉文化建設(shè)。深化侵害群眾利益行為專項整治,緊盯扶貧、民生、涉黑涉惡三個領(lǐng)域,打好整治腐敗組合拳。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動解決村(居)黨組織軟弱渙散問題、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、涉及民生領(lǐng)域的突出問題。
堅持懲前毖后。切實(shí)提高思想認(rèn)識,將“警示教育月”活動作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,與推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,著力把警示教育覆蓋到每一名黨員干部、每一名行使公權(quán)力的公職人員。扎實(shí)開展“十項行動”,充分挖掘和利用本地清廉文化資源,通過開展豐富多彩的清廉文化活動,在開發(fā)區(qū)形成濃厚的崇廉尚廉氛圍。
開發(fā)區(qū)黨工委積極構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的全面從嚴(yán)治黨落實(shí)機(jī)制,真正把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
一是堅決扛起黨委主體責(zé)任。作為全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人,要帶頭帶好班子,管好隊伍,對一般性、輕微性、苗頭性問題,及時咬耳扯袖,讓紅臉出汗成為常態(tài);要敢于動真碰硬,敢做“惡”人,敢講“丑”話,對不收手、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查,管好自己的“一畝三分地”。
二是切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。著力強(qiáng)化黨委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé), 推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
三是從嚴(yán)鍛造執(zhí)紀(jì)鐵軍。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育管理,以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
興寧區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任唐浩
(2019年3月6日)
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。興寧區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,忠誠履職盡責(zé),一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,堅定踐行“兩個維護(hù)”,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求,把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸,為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想貢獻(xiàn)力量。
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。督促城區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的使命感和責(zé)任感,結(jié)合新的形勢、結(jié)合城區(qū)實(shí)際、結(jié)合本職工作,帶頭持續(xù)深化學(xué)習(xí)。堅持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí),堅持學(xué)懂弄通做實(shí),在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力,把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助城區(qū)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把政治生態(tài)建設(shè)當(dāng)做永不停歇的政治工程來抓,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保城區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。繼續(xù)開展政治建設(shè)六項重點(diǎn)任務(wù)專項督查,強(qiáng)化對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促城區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把“兩個維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動上,推動打好“三大攻堅戰(zhàn)”等黨中央重大決策部署及強(qiáng)首府戰(zhàn)略在城區(qū)落地見效。
堅持做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé),使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。要跳出歷史周期律,必須增強(qiáng)黨的自我凈化能力,強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專責(zé)機(jī)關(guān),必須履行好監(jiān)督第一職責(zé)。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。把監(jiān)督寓于日常工作中,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四張網(wǎng)絡(luò)”同向發(fā)力,見人見事見細(xì)節(jié);完成城區(qū)基層廉潔工作站精品示范點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面切實(shí)發(fā)揮基層廉潔工作站作用,讓城區(qū)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是堅持問題導(dǎo)向。2018年城區(qū)對違反中央八項規(guī)定精神問題立案37件,再次證明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。持續(xù)督查落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)” 的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出位置,緊盯貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署等4個方面12類突出問題,對2018年城區(qū)查擺的251個形式主義、官僚主義問題扭住不放,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)盯住,一個問題一個問題整改, 堅持不懈,化風(fēng)成俗。三是貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持“懲前毖后治病救人”的方針,綜合運(yùn)用提醒談話、批評教育、誡勉談話等措施抓早抓小、 防微杜漸,提高“四種形態(tài)”運(yùn)用的針對性實(shí)效性;認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán),實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、嚴(yán)管厚愛大多數(shù)的政治、紀(jì)法、社會綜合效果,使紀(jì)法帶“電”、監(jiān)督長“牙”。
堅決懲治腐敗,深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、 不想腐。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾。充分發(fā)揮城區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,“兵團(tuán)作戰(zhàn)”統(tǒng)籌審查調(diào)查力量,有力減存量,有效遏增量。圍繞城區(qū)重大工程、扶貧項目建設(shè),緊盯城管、住建、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對基層小微權(quán)力、農(nóng)村“三資”富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅決防范利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二是扎牢不能腐的籠子。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位,及時下發(fā)監(jiān)察建議書和檢查建議書,限期完善制度堵塞漏洞, 把任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,從源頭上遏制腐敗滋生蔓延;持續(xù)夯實(shí)城區(qū)巡察整改主體責(zé)任,對被巡察單位整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,確保“不走過場”。三是營造不想腐的氛圍。對城區(qū)黨員干部進(jìn)行常態(tài)化、全覆蓋紀(jì)律教育,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨治本之策的作用。更新城區(qū)反腐倡廉警示教育(五塘)基地,在三塘鎮(zhèn)那井坡建設(shè)城區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地;通過組織觀看警示教育片、召開警示教育會、上好“廉政課堂”等,推動城區(qū)廣大黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。
嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。一是繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。樹牢“一抓三年”的思想,落實(shí)好“6+2”工作機(jī)制,常態(tài)化開 展扶貧領(lǐng)域“5+X”專項整治,緊盯資金流量大、監(jiān)管難度大的重點(diǎn)扶貧項目定 向督查,每月開展至少一次明察暗訪,城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭開展“蹲點(diǎn)式”督導(dǎo)調(diào)研,通過目標(biāo)的靶向化、力量的集中化進(jìn)行常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)督。實(shí)行
“一案三查”,增加對典型案件通報曝光的數(shù)量和頻次,以“誰不負(fù)責(zé)就追責(zé)誰”倒逼“層層監(jiān)督、共同負(fù)責(zé)”,以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。二是開展民生領(lǐng)域?qū)m椪巍>劢钩菂^(qū)群眾反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),督促教育、衛(wèi)計、環(huán)保等職能部門從群眾投訴反映的具體人、具體事著手,重點(diǎn)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益的問題。三是嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為。堅決查處城區(qū)基層干部吃拿卡要、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為,讓群眾切實(shí)享受到全面從嚴(yán)治黨的成效。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為和“保護(hù)傘”,把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,持續(xù)凈化基層政治生態(tài),夯實(shí)執(zhí)政根基。
以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)海西全面從嚴(yán)治黨
***海西州委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 喬文禮
(2019年3月18日)
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),必須帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),將之貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。
把準(zhǔn)政治方向“航向標(biāo)”。
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng),不允許二次傳播,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益,追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服