X市公安局長在全市鄉(xiāng)村振興工作會議上的發(fā)言--1936

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)，對解決好新時(shí)代“三農(nóng)”問題有著重要意義。今年中央一號文件明確提出，要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。下面，結(jié)合公安工作實(shí)際，我就服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談幾點(diǎn)看法。

第一，完善“大治理”格局，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更加主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，全力守護(hù)平安，全力護(hù)航發(fā)展。一要持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。以命案、盜搶騙、黃賭毒等直接影響群眾安全感和擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的違法犯罪為重點(diǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法加大對農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的打擊力度。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，將視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)布設(shè)到每一村、延伸到每一戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)部位、重要道路全覆蓋，為農(nóng)民看家護(hù)院、看老護(hù)幼、看塘守地，推動(dòng)鄉(xiāng)村治安防控由傳統(tǒng)型向科技化轉(zhuǎn)變。二要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，緊緊依靠黨委政府，全面摸排征地拆遷、交通事故、婚戀矛盾、家庭糾紛等方面情況，在每個(gè)村挑選一至兩名威望高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作能力的老黨員、老干部擔(dān)任矛盾調(diào)解員，有效發(fā)揮人熟事熟的積極作用，嚴(yán)防小矛盾引發(fā)大問題，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”發(fā)生。三要為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。持續(xù)深化“放管服”改革，增強(qiáng)駐村警務(wù)室效能，落實(shí)鄉(xiāng)村群眾戶口遷移一站式辦理、身份證異地辦理等便民服務(wù)舉措。樹立“跳出公安干公安”的思維，自覺將鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)群眾致富作為策應(yīng)平安建設(shè)的一個(gè)有效抓手，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“資源庫”“信息庫”的優(yōu)勢，因地制宜引導(dǎo)群眾汲取新思想、策劃新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)生、生態(tài)研學(xué)等深入融合，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為林區(qū)群眾看得見、摸得著的“金山銀山”。

第二，營造“大普法”氛圍，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要將法治建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，充分發(fā)揮法律為鄉(xiāng)村生活各個(gè)方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障的重要作用。一要建立完善加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的制度體系。堅(jiān)持法治為本，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好鄉(xiāng)村社會氛圍。二要采取有效措施規(guī)范基層執(zhí)法工作。嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公開執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量，加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，提高執(zhí)法能力和水平。三要增強(qiáng)基層干部法治觀念和法治為民意識。培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”“法律明白人”，將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)遵法、學(xué)法、守法、用法意識。四要逐步推進(jìn)村規(guī)民約與法律法規(guī)的無縫銜接。既要發(fā)揮村規(guī)民約在村務(wù)管理方面的優(yōu)勢，又要結(jié)合鄉(xiāng)村法治化建設(shè)的總體要求，及時(shí)調(diào)整村規(guī)民約的內(nèi)容和形式，推進(jìn)村規(guī)民約與法律法規(guī)銜接，形成整體合力。

第三，強(qiáng)化“大生態(tài)”保護(hù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，以有力措施強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。充分發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)建制化、專業(yè)化的優(yōu)勢，全力做好森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，對違法違規(guī)捕殺野生動(dòng)物、破壞森林資源的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不姑息。堅(jiān)決禁止開山毀林和向湖泊濕地要地、要錢的情況發(fā)生，最大限度保護(hù)湖泊濕地，確保森林面積不萎縮，打好藍(lán)天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村（林場、草原、村屯）保衛(wèi)戰(zhàn)。在駐鄉(xiāng)村（林場、草原、村屯）警務(wù)室實(shí)行“兩警一輔警”派駐機(jī)制，即1名森林公安民警、1名地方公安民警和1名警務(wù)輔助人員，日常工作相互配合，重大案件歸口辦理，有力滿足工作需要。二要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合。深化行刑銜接機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政部門的協(xié)作，完善案件移送、會商督辦、聯(lián)合調(diào)查、信息共享、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患。三要開展主題宣傳。采取廣大群眾通俗易懂的多種形式，大力宣傳《森林法》、《草原法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)及保護(hù)生態(tài)安全的重大意義目的，引導(dǎo)群眾自覺抵制和積極檢舉破壞生態(tài)安全違法犯罪活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾成為保護(hù)生態(tài)安全的第一道屏障，打一場人人參與的生態(tài)安全保衛(wèi)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。