巡察報(bào)告是作為巡察組在駐點(diǎn)巡察結(jié)束后，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的規(guī)范性文本，既是巡察組對(duì)被巡察單位巡察情況的全面總結(jié)，也是如實(shí)反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作情況的“體檢報(bào)告”。因此，巡察報(bào)告要把巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題講全面、講清楚、講透徹、講到位。
一、巡察報(bào)告反映問(wèn)題要實(shí)。
巡察報(bào)告匯報(bào)的是問(wèn)題，不是結(jié)論。往往在一些巡察報(bào)告中只看見(jiàn)結(jié)論，見(jiàn)不到問(wèn)題，比方說(shuō)，有的巡察報(bào)告是這樣表述黨委的主體責(zé)任履行不到位的：“黨組織及其成員對(duì)其承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)不夠明確”就沒(méi)有下文了。在說(shuō)到紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任時(shí)以“紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的觸角延伸不夠”后面也沒(méi)有下文了。這樣的報(bào)告看到的全部是結(jié)論，到底怎樣認(rèn)識(shí)不清，觸角怎樣延伸不夠，都不清不楚。所以巡察報(bào)告反映的問(wèn)題支撐要實(shí)，核心要素是“五見(jiàn)兩清”，“五見(jiàn)”就是見(jiàn)時(shí)間、見(jiàn)事實(shí)、見(jiàn)數(shù)字、見(jiàn)原因、見(jiàn)到具體人；“兩清”就是要把問(wèn)題的程度表述清，如果產(chǎn)生了影響，要把影響表述清。另外，文字表述要“精煉”，要說(shuō)清說(shuō)透，不要贅述。
二、巡察報(bào)告層次要清楚。
巡察報(bào)告嚴(yán)謹(jǐn)性的一個(gè)重要體現(xiàn)就是層次分明、條理清晰、重點(diǎn)突出。無(wú)論是通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)，還是問(wèn)卷調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題往往十分龐雜、錯(cuò)綜復(fù)雜，在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，必須認(rèn)真地梳理、分析提煉，加以甄別，并將問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)。圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，挑選一些具有價(jià)值的問(wèn)題。而不是面面俱到、簡(jiǎn)單羅列，否則就可能會(huì)“眉毛胡子一把抓”，什么問(wèn)題都想擺上去，結(jié)果問(wèn)題越多，層次越亂，缺少層次感。因此，選取問(wèn)題時(shí)，要避免貪大求全、面面俱到，但也不能以偏概全、只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。
三、巡察報(bào)告事例要翔實(shí)。
巡察報(bào)告重在擺事實(shí)，不在講道理，必須要有大量詳細(xì)具體、客觀實(shí)在的事例支撐觀點(diǎn)，絕不能空泛而談、言之無(wú)物。如有的報(bào)告講的問(wèn)題很?chē)?yán)重，卻列舉一些未經(jīng)核實(shí)、含糊其詞、無(wú)具體內(nèi)容的事例，達(dá)不到佐證的效果。此外，還要認(rèn)真梳理談話(huà)對(duì)象提供的鮮活事例，例如在報(bào)告中用到被談話(huà)人的原話(huà)如“人家五加二白加黑干工作，我們五加二白加黑忙開(kāi)會(huì)”“今天做練習(xí)的沙沙聲，就是明天數(shù)鈔票的嘩嘩聲”等等，將這些生動(dòng)的語(yǔ)言用在報(bào)告里，不僅能夠起到支撐觀點(diǎn)的作用，還增加了報(bào)告的趣味性、可讀性，使報(bào)告更接地氣。
四、巡察報(bào)告建議站位要高。
巡察報(bào)告的意見(jiàn)建議，不同于一般調(diào)查報(bào)告的對(duì)策建議，要緊扣關(guān)鍵問(wèn)題，立意要準(zhǔn)、站位要高。同時(shí)，意見(jiàn)建議的對(duì)象是被巡察單位黨組織，不但要對(duì)其提出明確具體的建議要求，還必須明確其承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任，防止把整改的主體責(zé)任推給下一級(jí)黨組織，更不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。
五、巡察報(bào)告不能泛泛而談。
巡察報(bào)告意見(jiàn)建議要有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，既要貼合實(shí)際，又要符合單位情況，更要把握好度，不能提得過(guò)粗，如“**黨委要站在講政治的高度全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決黨的建設(shè)缺失問(wèn)題?！敝劣谌绾渭訌?qiáng)？如何解決？卻沒(méi)有科學(xué)具體的舉措；也不能提得過(guò)細(xì)，如談到要加強(qiáng)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)時(shí)，就沒(méi)必要提一些具體調(diào)整的建議意見(jiàn)。因此，巡察報(bào)告切不能泛泛而談，務(wù)必要重視巡察報(bào)告的實(shí)用價(jià)值。
六、巡察報(bào)告要防止“議”不對(duì)“題”。
巡察報(bào)告的“后半篇文章”，就要對(duì)反映問(wèn)題件件有建議、條條有意見(jiàn)。因此，意見(jiàn)建議一定要與存在的問(wèn)題相互呼應(yīng)，不能前面有問(wèn)題、后面無(wú)意見(jiàn)；或者后面有建議、前面無(wú)問(wèn)題。要做到對(duì)癥下藥、“議”“題”相應(yīng)，材料支撐、互相印證，確保意見(jiàn)建議提得準(zhǔn)、講得明、站得高，既符合省委、市委、縣委的各項(xiàng)要求，又便于被巡察單位整改落實(shí)。
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