在省委巡視組巡視反饋意見整改落實動員大會上的講話--4875

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和趙克志書記關于加強和改進巡視工作講話精神，對省委巡視組巡視反饋意見整改落實工作進行安排部署。剛才，xx同志宣讀了《巡視反饋意見整改落實工作方案》，各級各部門要對照反饋意見，按照方案要求，認認真真整改，一招不失抓好落實。下面，我講四點意見。

一、要提高政治站位，增強抓好整改落實的責任感、使命感

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十二巡視組對我縣開展了巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視。X月11日，巡視組向我縣反饋了巡視意見，指出了巡視整改落實、“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題、換屆風氣專項巡視等三方面存在的5類7個問題，并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度，誠懇接受反饋意見，切實增強整改落實的思想和行動自覺。

一是要深刻認識到，抓好整改落實是踐行“四個意識”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，中央和省、市委都高度重視巡視工作,各級領導都對巡視工作作出明確指示、提出具體要求。省委巡視組對我縣開展巡視，是貫徹中央和省委要求的具體行動。抓好巡視整改，是一項嚴肅的政治任務。能不能堅決有效整改到位，是檢驗我們黨員干部“四個意識”的“試金石”，是檢驗黨員干部政治擔當?shù)臉顺摺Ｎ覀円欢ㄒJ真對待每個問題，采取切實有效的措施進行整改，堅決與中央和省委保持高度一致。

二是要深刻認識到，抓好整改落實是推動全面從嚴治黨的重要舉措。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領導弱化、管黨治黨不夠嚴。從這個角度講，我們抓整改落實就是抓從嚴治黨，就是抓從嚴管黨治黨主體責任落實。各級各部門都要全面審視、認真對照，對存在的問題，不管是什么原因、什么情況下、哪一任形成的，都要一絲不茍抓好整改，以整改落實倒逼問題解決，將我縣全面從嚴治黨提升到新的層次和水平。

三是要深刻認識到，抓好整改落實是建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的重大機遇。當前，xx已經(jīng)進入綠色崛起、趕超晉位的關鍵時期，實現(xiàn)縣第十次黨代會確定的目標任務，建設經(jīng)濟強縣、美麗xx，迫切要求我們把一切影響改革發(fā)展的障礙清除掉，把一切損害群眾利益的問題解決掉。這次省委巡視組巡視，既幫助我們找出了發(fā)展中的“病灶”，又開出了“藥方”。各級各部門要把抓好整改落實作為實現(xiàn)更好更快發(fā)展的重大機遇，通過一個問題一個問題的解決、一項制度一項制度的建立，為建設經(jīng)濟強縣、美麗xx提供有力的組織保障、紀律保障。

二、要強化問題導向，堅決把反饋問題全面徹底整改到位

抓好巡視整改，關鍵看行動、最終看成效。各級各部門要以高度負責的精神、雷厲風行的作風，推動各項整改工作落實，做到真認賬、真整改、真落實、真到位。

一是要切實抓好巡視整改落實存在問題的整改。存在的突出問題主要是，有的落實整改任務責任壓力傳導層層遞減；對整改研究不細致，有的規(guī)定動作沒做到位；對違反中央八項規(guī)定精神問題整改不到位，對違規(guī)行為處置存在寬松軟問題；個別問題線索查處不到位。對此，我們必須高度重視，堅持標本兼治、綜合施策，逐一整改、一改到底。要壓實壓緊主體責任。通過修訂完善落實黨委主體責任實施意見、健全組織機構、建立任務清單等措施，進一步強化壓力傳導、疏通堵點。要堅持正面引導促進、反向施壓推動相結合，將上層和基層積極性都調動起來，特別是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責任意識，打通主體責任落實的“最后一公里”。要開展突出問題專項整治。結合工作作風整頓，對違反中央八項規(guī)定精神問題，組織開展明察暗訪，對頂風違紀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即從嚴從重查處，絕不姑息遷就。同時，要組織開展整改問題“回頭看”行動，涉及的單位部門要對照上次巡視整改發(fā)現(xiàn)問題，進一步健全完善工作臺賬，及時補上欠賬、堵上漏洞。要加大案件查辦力度。始終做到懲治腐敗力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變，對巡視組移交問題線索進行全面復核，暢通舉報渠道，不放過任何有價值的問題線索，真正做到有信必核、有貪必反、有腐必清。

二是要切實抓好“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題的整改。存在的主要問題是，有的基層干部擔當意識不強，存在“思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強”“安于現(xiàn)狀、精神不振”等問題。省委巡視組這次“回頭看”，充分顯示了“回馬槍”的威力，釋放了不是巡視一次就萬事大吉的強烈信號。新發(fā)現(xiàn)的問題也表明，我們管黨治黨還存在死角死面，必須下大力整治。要強化教育培訓。通過“坐下來”學習、“沉下去”調研、“走出去”考察等多種途徑，開拓思路、解放思想。要分期分批組織黨員干部進行點對點專項考察，取得“真經(jīng)”，努力把可學可比的外地經(jīng)驗轉化為推動xx加快發(fā)展的好思路、好辦法。要強化責任落實。對中央和省市黨委、政府重大決策部署、全縣重項工作，要全部建立臺賬，明確目標措施、責任分工、完成時限、具體責任人等，增強目標剛性和可操作性，做到人人有任務、人人有壓力。要強化跟蹤問效。進一步細化完善跟蹤督查相關制度機制，定期要賬、全程督賬，突擊工作一天一排隊、長期工作一月一排隊，并在縣電視臺公開通報，促進各級各部門真干事、干成事。對擔當干事、主動干事、排名靠前的單位，要大張旗鼓表彰獎勵；對工作懈怠、推推動動甚至推也不動的，縣紀委要對相關責任人進行約談、誡勉談話等，并將所有處分全部記錄在案。

三是要切實抓好換屆風氣專項巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。存在的主要問題是，對下一步風氣監(jiān)督工作分析預判不充分，應對措施研究不夠；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有關換屆政策法規(guī)的宣傳教育不力。針對這些問題，我們要采取有效措施加以解決，把風清氣正的政治生態(tài)全面引向深入，讓大家心齊、氣順、勁足地干事創(chuàng)業(yè)。一方面，要強化底線思維，搞好分析研判。進一步加強換屆后續(xù)工作問題隱患和風險點的排查，做好防范應對預案。特別是要加強對關鍵環(huán)節(jié)的關注，進一步規(guī)范具體操作，認真履行“四必看”“四必談”等要求，堅決防止干部“帶病提拔”。另一方面，加強換屆后干部隊伍思想政治建設。圍繞貫徹黨的十八屆六中全會、省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣第十次黨代會等會議精神，切實加強干部教育培訓，推動全縣上下把精力集中到抓發(fā)展、促落實上來，努力形成心往一處想、勁往一處使的濃厚干事氛圍。

三、要堅持從嚴從實，進一步營造風清氣正的良好政治生態(tài)

這次巡視整改，是對全縣黨風廉政建設的一次整體把脈，是對領導干部的一次全面體檢。各級各部門要充分運用巡視整改成果，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把巡視反饋意見整改轉化為持續(xù)轉變作風、推動xx發(fā)展的強大正能量。

一是要強化“四個意識”，旗幟鮮明講政治。要牢牢把握政治方向，推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，扎實開展加強“四個意識”專題教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實把維護核心轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。要認真貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，從政治上把握大局、看待問題，從政治上謀劃、部署、推動工作，做到有令必行、有禁必止，確保中央和省市決策部署在xx不折不扣落到實處。各級領導干部要在講政治、真看齊上帶好頭、作表率，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，真正做政治上的清醒人、明白人。

二是要狠抓從嚴治黨，實現(xiàn)由“寬松軟”走向“嚴實硬”。堅持標本兼治、懲防并舉，推動全面從嚴治黨落實見效、落地生根。要加強教育管理。發(fā)揮xx文化資源優(yōu)勢，繼續(xù)深化廉政文化建設，在全縣黨員干部中大力倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對各種腐朽政治文化，培厚良好政治生態(tài)土壤。要嚴厲懲治貪腐。緊緊盯住問題線索集中、群眾反映強烈的典型，緊緊盯住重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)形成震懾，讓腐敗分子沒有藏身之地。要推動反腐向基層延伸，集中整治“微腐敗”“小官巨貪”，進一步增強廣大群眾的反腐認同感、獲得感。要織密制度籠子。堅持用制度管權管事管人，對權力集中、廉政風險易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門，打好“補丁”、堵好“漏洞”。特別是要繼續(xù)加強“雙權雙責”監(jiān)控機制建設，進一步摸清各部門風險點和效能點，增強權力運行制約和監(jiān)督。

三是要深化作風整頓，持續(xù)發(fā)力整治頑疾。要把整改落實與深化工作作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境相結合，全力抓好能力提升、對標提標、凈化環(huán)境等“五個專項行動”，持之以恒推進作風建設。一方面，要堅決狠剎“四風”。認真落實中央八項規(guī)定精神，堅持標準不降低、狠抓落實不放松、正風肅紀不手軟，對嚴格公務接待、精簡會議活動等要求，嚴格執(zhí)行到位。同時，要在抓常、抓細、抓長上下功夫，緊盯作風領域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應的政策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延。另一方面，要堅決優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展集中整治行動，集中查改市場主體和廣大群眾反映強烈的突出問題。特別是要著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，對不擔當、不干事的，要動真碰硬、堅決查處，典型案件要公開曝光。

四是要狠抓“兩個責任”，落地落實。精準落實“兩個責任”，是推進全面從嚴治黨的關鍵一環(huán)。我們要以這次巡視整改落實為動力，健全責任體系，層層傳導壓力，推動管黨治黨責任落地生根。各黨委（黨組）要進一步抓牢抓實主體責任這個“牛鼻子”，黨委（黨組）“一把手”要牢記第一責任人職責，種好自己的“責任田”，絕不能當“甩手掌柜”。要繼續(xù)堅持年初簽訂責任狀、年終廉政述職、嚴格問責追究等制度，切實解決落實主體責任“上熱中溫下冷”問題?？h紀委要進一步推動“三轉”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。

四、要加強組織領導，確保整改落實取得實實在在成效

各級各部門要把巡視整改擺在突出位置，深入研究有力措施，確保各項任務部署到位、責任到位、落實到位，真正讓干部群眾看到新變化、新氣象。

一是要細化責任、層層落實。為做好反饋意見整改落實工作，我們已經(jīng)成立了整改落實工作領導小組、3個專項整改小組及辦公室，并細化了13個分組，制訂了整改方案。下一步，各專項小組和分組要切實扛起責任，進一步細化方案、實化措施，逐條逐項分解，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，解決一個、銷號一個，確保整改任務圓滿完成。各級各相關部門要迅速行動，會后要第一時間召開動員會、成立相應組織，全力抓好整改落實工作。領導小組辦公室要切實加強指導，抓好協(xié)調調度、跟蹤問效、情況反饋等各項工作，推動全縣整改落實工作深入開展。

二是要領導帶頭、率先垂范。這次巡視整改能否取得實效，關鍵看各級領導干部怎么抓、怎么改。要從縣四大班子成員做起，從各級各部門領導干部做起，帶頭抓整改、抓落實。要真正把自己擺進去，主動認領責任，認真抓好分管領域的整改落實工作?，F(xiàn)在能整改的要馬上改、立即改；情況復雜、整改難度大的，要集中用力、啃硬骨頭、打殲滅戰(zhàn)。要緊緊盯住“關鍵少數(shù)”，對不敢擔當、不負責任、上推下卸、不抓落實，導致問題遲遲得不到解決的，特別是整改中避重就輕、弄虛作假、邊改邊犯的，縣紀委要嚴肅問責，確保整改工作不走過場、不流于形式。

三是要建章立制、抓常抓長。要把制度建設落實到整改落實全過程，對中央和省市委有明確要求的制度，堅決抓好貫徹執(zhí)行；對整改中需要建立健全的制度，抓緊制定出臺；對需要完善的制度，抓緊研究完善；對整改落實中形成的好做法進行提煉總結，固化成制度機制，推動各項工作進入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

四是要統(tǒng)籌推進、助力發(fā)展。巡視整改的根本目的，是為了促進工作、推動發(fā)展。各級各部門決不能把整改落實與改革發(fā)展對立起來，要堅持兩手抓、兩促進，通過整改落實煥發(fā)出新面貌、新作風，推動各項工作上臺階、上水平。要把巡視整改與建設經(jīng)濟強縣、美麗xx宏偉目標結合起來，與推動重點項目建設、招商引資、縣城建設、脫貧攻堅、大氣污染防治等重項工作結合起來，努力以巡視整改促進加快發(fā)展，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效。

同志們，抓好巡視反饋意見整改落實，是當前一項重大政治任務。各級各部門、廣大黨員干部要切實增強“四個意識”，強化責任擔當，不折不扣完成好整改落實任務，不斷開創(chuàng)我縣改革發(fā)展和黨的建設新局面，以實際行動向省市委和全縣人民交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！