紀(jì)檢報(bào)告：扛起監(jiān)督責(zé)任 ?提升治理效能 為崇左全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障—在中國(guó)共產(chǎn)黨崇左市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告--10617

（2021年3月）

同志們：

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨崇左市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，回顧2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專題學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，審議了崇左市紀(jì)委常委會(huì)工作報(bào)告。剛才，市委書記、市人大常委會(huì)主任劉有明同志作了講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2021年工作回顧

2021年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來，市委以上率下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、紀(jì)委的部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，集中精力一體推進(jìn)“三不”“三改”“三轉(zhuǎn)”；堅(jiān)決落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理提升年活動(dòng)和“用身邊案警示教育身邊人”活動(dòng)；創(chuàng)新實(shí)施抵邊監(jiān)督“一庫通”智慧監(jiān)管，得到了自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)榮獲全區(qū)、全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，市紀(jì)委監(jiān)委掛點(diǎn)幫扶的天等縣愛樂村榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體；全市紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作社會(huì)滿意度持續(xù)提升。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定履行“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，先后召開18次常委會(huì)會(huì)議、4次中心組學(xué)習(xí)會(huì)、5次專題研討，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習(xí)近平扶貧論述摘編》等，制定深化學(xué)習(xí)貫徹的具體措施。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程，舉辦專題黨課和集中讀書班，推動(dòng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)原著悟原理,學(xué)懂弄通做實(shí),真學(xué)真懂真信。到龍州起義紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，開好專題民主生活會(huì)，開展“問題”干部跟蹤回訪激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為等20項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，掌握實(shí)情，破解難題，促進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要問題、重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告。落實(shí)《***中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，聚焦黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于深化改革和擴(kuò)大開放、保障改善民生、基層減負(fù)等重大決策部署開展監(jiān)督，在全市深入開展政治建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)政治建設(shè)方面問題104項(xiàng)，問責(zé)管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部25人，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。協(xié)助市委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，開展“書記抓、抓書記”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位“一把手”的監(jiān)督，立案審查違反政治紀(jì)律的黨員干部29人，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

（二）深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理提升年活動(dòng)，實(shí)施“六個(gè)聚焦、六項(xiàng)行動(dòng)”，在項(xiàng)目集中、資金密集、資源富集的職能部門開展“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項(xiàng)整治，全市立案扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題395件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分299人，移送司法機(jī)關(guān)3人，嚴(yán)肅查處了一批利用扶貧項(xiàng)目謀私利、向扶貧資金伸黑手的典型案件。開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)17個(gè)牽頭部門上下聯(lián)動(dòng)，聚焦4個(gè)方面14個(gè)突出問題，制定措施87項(xiàng)，向社會(huì)公布重點(diǎn)整治成果2批20項(xiàng)，建立工作制度19項(xiàng)。深入推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全市查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題63件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人，移送司法機(jī)關(guān)7人。立案查處“官傘”“警傘”“庸傘”43件，嚴(yán)肅查處農(nóng)立新、農(nóng)天攀等護(hù)私放私系列腐敗案，敦促龍州縣公安系統(tǒng)44名警務(wù)人員主動(dòng)交代問題，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。

（三）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。強(qiáng)化對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則情況的監(jiān)督檢查，重拳懲治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、收送禮品禮金、公款吃喝等突出問題，時(shí)刻防范隱形變異和反彈回潮。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題155件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人，通報(bào)曝光典型案例22批次48人。強(qiáng)化形式主義、官僚主義整治，立案220件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分138人，通報(bào)曝光典型案例39批次73人。集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題、人防系統(tǒng)腐敗問題、“大棚房”問題、“天價(jià)煙”問題等專項(xiàng)整治。堅(jiān)決落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“基層減負(fù)年”的決策部署，督促清理規(guī)范“責(zé)任狀”35項(xiàng)、“一票否決”3項(xiàng)，切實(shí)給基層干部群眾“減壓松綁”。

（四）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督取得實(shí)效。深化政治巡察，市委開展第六、第七輪常規(guī)巡察29個(gè)市直單位，對(duì)扶綏縣、大新縣24個(gè)單位開展提級(jí)交叉巡察，市委屆內(nèi)巡察覆蓋率達(dá)77.1％。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作的指導(dǎo)，共完成縣（市、區(qū)）135個(gè)縣直單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及323個(gè)村（社區(qū)）的巡察，覆蓋率分別達(dá)78.8%和80.3%。強(qiáng)化巡視巡察整改監(jiān)督，組織開展中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改專題督導(dǎo)調(diào)研和“回頭看”監(jiān)督檢查6次，發(fā)現(xiàn)問題55個(gè)，對(duì)整改遲緩的20個(gè)職能部門和派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談;市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)4個(gè)方面28項(xiàng)整改任務(wù)全部完成整改銷號(hào)，市委第五、第六輪巡察反饋問題597個(gè)，完成整改567個(gè)，移交問題線索140件，推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)的單位個(gè)人借用公款長(zhǎng)期未歸還等問題自查整改。

（五）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，推動(dòng)日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督精細(xì)化科學(xué)化。加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子與縣（市、區(qū)）、派駐機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查室的工作指導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)，整體把握聯(lián)系地區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)研判領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，市紀(jì)委監(jiān)委出具黨風(fēng)廉政意見535人次。綜合運(yùn)用信訪受理、約談提醒、談話函詢等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，完善指導(dǎo)民主生活會(huì)、三重一大會(huì)議等方面的監(jiān)督制度，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一、二、三、四種形態(tài)，分別處理1483、710、123、87人次。創(chuàng)新實(shí)施抵邊監(jiān)督“一庫通”智慧監(jiān)管，以“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”推進(jìn)監(jiān)督方式由“多庫運(yùn)轉(zhuǎn)”向“一庫監(jiān)管”收攏，切實(shí)解決監(jiān)督工作橫向觸不到邊、縱向摸不到底的問題，全市核實(shí)處置異常數(shù)據(jù)6095條，形成線索518條，立案394條。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，組織制定嚴(yán)肅查處誣告陷害行為 積極為干部澄清正名的實(shí)施細(xì)則和聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)各級(jí)黨組織對(duì)改革探索、擔(dān)當(dāng)作為過程中出現(xiàn)的失誤進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，全市共為干部澄清不實(shí)舉報(bào)119件，涉及129人，信訪舉報(bào)失實(shí)了結(jié)672件，不斷激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)和監(jiān)督單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置調(diào)整，統(tǒng)一賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，調(diào)整后派駐機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)“19+1”總體不變，監(jiān)督單位由原來的84家調(diào)整為80家，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）實(shí)施本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，市縣兩級(jí)派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，構(gòu)建形成“四位一體”的全覆蓋監(jiān)督格局。強(qiáng)化市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)市管高校充分發(fā)揮監(jiān)督作用。出臺(tái)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用、信訪舉報(bào)和問題線索分流管理等制度，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵融合。

（七）一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的案件，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。全面深化信訪舉報(bào)規(guī)范化建設(shè)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2806件，立案1200件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分968人，移送檢察機(jī)關(guān)39人。其中，市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查82人，市管干部13人。嚴(yán)肅查處了陳英、趙冠海、黃朝圣、農(nóng)立新、趙賢、憑祥“3?23”案等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”，深化以案促改、以案為鑒，督促有關(guān)單位加強(qiáng)整改，扎緊不能腐的制度籠子，完善制度機(jī)制36項(xiàng)，20個(gè)案發(fā)單位結(jié)合身邊典型案件召開專題民主生活會(huì)。全市深入開展“用身邊案警示教育身邊人”活動(dòng)，通過舉辦大型圖片展、制作電教專題片、組織旁聽庭審等形式，開展警示教育2140次，通報(bào)曝光典型案例113批次226件，“觀影”“觀展”“觀審”達(dá)8萬多人次。在高壓反腐的強(qiáng)大震懾和政策感化、警示教育等綜合因素作用下，全市62名公職人員主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題。加強(qiáng)留置場(chǎng)所建設(shè)，新建的工作基地主體工程已完工進(jìn)入裝修階段。開展留置場(chǎng)所安全檢查，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查安全“零事故”目標(biāo)。

（八）從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)提名考察辦法”，會(huì)同市縣黨委組織部提名考察干部19名。做好機(jī)構(gòu)改革后干部調(diào)整配備，市委提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)任正處級(jí)干部4名、副處級(jí)干部4名，2名縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記得到重用，派駐機(jī)構(gòu)正副組長(zhǎng)新任職32名，重新調(diào)整任職科級(jí)干部54名、提拔任職27名，新調(diào)入干部39名，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部活力。新調(diào)入干部39名。抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期553人次，跟班輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)38人次，上級(jí)調(diào)訓(xùn)21人次。突出抓好中央紀(jì)委18套光盤講義學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試3輪2250人次，做到全覆蓋。繼續(xù)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部家訪制度，完善“雙聯(lián)雙查三回訪”監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題7件，給予黨紀(jì)處分4人。

崇左市第四次黨代會(huì)以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終不忘初心、牢記使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，為做好“兩篇大文章”打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。形成了以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)方向、凝心聚力，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“三個(gè)一以貫之”，聚焦黨和國(guó)家中心工作，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷厚植黨執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更深層次更高水平深化“三轉(zhuǎn)”。必須保持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)目標(biāo)和決心，統(tǒng)籌推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，以更加徹底的自我革命精神將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化紀(jì)法思維、制度意識(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。

總的來看，黨的十九大以來，我市全面從嚴(yán)治黨取得了新的重大成果，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。但是我們也要清醒看到，我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些差距。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政治監(jiān)督范圍和方法把握不準(zhǔn)，履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，方法不多，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí)，壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減；有的重執(zhí)紀(jì)輕監(jiān)督，日常監(jiān)督的抓手不多，精準(zhǔn)性、有效性有待提高；一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法人員腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生；群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題還沒有得到根本整治；有的對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和規(guī)律把握不準(zhǔn)，一體推進(jìn)“三不”不平衡不協(xié)調(diào)；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)法規(guī)定學(xué)習(xí)不透，依規(guī)依紀(jì)依法履職能力不足等等。對(duì)這些問題我們必須高度重視，采取有效措施認(rèn)真解決。

二、2021年主要工作

2021年是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、強(qiáng)化新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。做好全年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，在推進(jìn)治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為崇左全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性

強(qiáng)化理論武裝。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理想信念教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育，在提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握中增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，在學(xué)用結(jié)合中踐行使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅(jiān)持把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治職責(zé)，落實(shí)到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、問責(zé)追責(zé)等各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同黨中央保持高度一致。緊盯“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除“兩面人”“兩面派”。

突出政治監(jiān)督。按照“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。督促各地各部門全面履行職責(zé)使命，推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題。強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格依法用權(quán)情況的監(jiān)督檢查，確保決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。

（二）深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝

深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。完善專項(xiàng)治理工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果，持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”反饋問題整改。圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，明確執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)，加大群眾反映問題的初核力度，提高成案率和案件質(zhì)量。密切跟蹤“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”“八大行動(dòng)”推進(jìn)情況，強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，脫貧摘帽后落實(shí)“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為從嚴(yán)查處。

深化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持“兩個(gè)一律”“一案三查”，健全“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成精準(zhǔn)打擊合力。加強(qiáng)對(duì)邊境口岸執(zhí)法部門和公職人員涉私護(hù)私違規(guī)收取“好處費(fèi)”等問題的綜合整治，營(yíng)造良好的邊境營(yíng)商環(huán)境。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，做到有“傘”必打，有“網(wǎng)”必破，有腐必查，除惡務(wù)盡。

深化民生領(lǐng)域集中治理。聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，嚴(yán)肅查處教育就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題。深化人防系統(tǒng)腐敗治理。推動(dòng)民生領(lǐng)域問題綜合治理、源頭治理。發(fā)揮基層黨組織和村級(jí)紀(jì)檢小組監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督。

（三）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分彰顯和釋放治理效能

完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制。協(xié)助黨委完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，完善黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督體制，強(qiáng)化紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，探索推進(jìn)政治生態(tài)分析研判和反饋整改工作機(jī)制，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的工作意見》，完善請(qǐng)示報(bào)告制度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善“三為主一報(bào)告”制度，制定派駐機(jī)構(gòu)考核辦法。深化市管高校、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。加快推進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)委工作基地建設(shè)，有望今年9月投入使用，確保審查調(diào)查安全。

健全協(xié)作配合機(jī)制。以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全信息溝通、線索移送、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)協(xié)同。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)在案件管轄、移送審查起訴、證據(jù)審查、黨紀(jì)政務(wù)處分等方面的配合，強(qiáng)化紀(jì)法貫通、有效銜接司法。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新出臺(tái)的法規(guī)制度和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委修訂的制度規(guī)定，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。

（四）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)

全面強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，推進(jìn)規(guī)范問責(zé)精準(zhǔn)問責(zé)。聚焦工程項(xiàng)目、資金使用等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用各類手段強(qiáng)化監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，充分發(fā)揮抵邊監(jiān)督“一庫通”智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，監(jiān)督關(guān)口前移、補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，廣泛收集群眾意見，定期篩選分析，及時(shí)開展談話談心，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。

全力服務(wù)保障改革發(fā)展。把落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委改革發(fā)展決策部署作為開展監(jiān)督的標(biāo)尺，督促各級(jí)黨組織切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨中央規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委、市委作出的具體部署不折不扣落到實(shí)處。協(xié)助開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真解決服務(wù)意識(shí)冷漠、履行職責(zé)缺失等方面突出問題。嚴(yán)肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為，尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)家在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。

全力保障激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，協(xié)助黨委建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正面清單、負(fù)面清單，準(zhǔn)確把握因公失誤錯(cuò)誤和謀私違紀(jì)違法的政策界限，大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)，為受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清正名。建立回訪制度，定期和不定期對(duì)受處分人員開展回訪關(guān)愛活動(dòng)。對(duì)受到第一種、第二種形態(tài)處理的同志，影響期滿表現(xiàn)良好的，及時(shí)與組織部門溝通，提出使用意見，既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（五）以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入整治決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。大力整治為官不為、為官不力，強(qiáng)化“政績(jī)工程”“面子工程”專項(xiàng)整治監(jiān)督，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊盯黨政機(jī)關(guān)及二層單位、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借公款長(zhǎng)期不還、私車公養(yǎng)、變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送紅包和高檔娛樂消費(fèi)等行為。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)吃喝要求，注意防范和查處轉(zhuǎn)嫁開支、“一桌餐”“個(gè)人宴請(qǐng)老板買單”、婚喪喜慶事宜“躲貓貓”等隱形變異問題，嚴(yán)肅查處收受名貴特產(chǎn)或特殊資源類禮品行為。強(qiáng)化明查暗訪、專項(xiàng)督查，對(duì)“四風(fēng)”問題揪住不放，加大查處和通報(bào)曝光力度。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。督促相關(guān)職能部門認(rèn)真檢視制度制定和執(zhí)行方面存在的問題，完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”機(jī)制。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，引導(dǎo)督促廣大黨員干部堅(jiān)守底線，清正勤勉，維護(hù)黨風(fēng)正民風(fēng)淳的良好氛圍。

（六）持續(xù)深化政治巡察，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局

深化政治巡察。全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦被巡察黨組織職責(zé)使命和核心職能，聚焦黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，以及違反黨的六項(xiàng)紀(jì)律等方面問題，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)行“政治體檢”，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表。

提升巡察質(zhì)量。緊扣巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施巡察質(zhì)量提升工程，開展提級(jí)巡察。全面加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，壓實(shí)縣級(jí)黨委巡察主體責(zé)任，推動(dòng)巡察向村居延伸，推動(dòng)市縣巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)相互協(xié)同，不斷提升巡察實(shí)效。

抓好整改落實(shí)。建立調(diào)研督辦、駐點(diǎn)督辦、巡回督辦和督促黨委（黨組）全面抓整改、紀(jì)委監(jiān)委帶頭抓整改、行業(yè)部門舉一反三抓整改的“三督辦、三整改”制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)協(xié)同做好巡視巡察整改監(jiān)督工作機(jī)制，完善整改情況報(bào)告制度，強(qiáng)化巡視巡察整改公開和成果運(yùn)用，嚴(yán)格處置巡視巡察移交問題線索，推動(dòng)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（七）深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)

保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的腐敗堅(jiān)決亮劍。堅(jiān)決查處各類風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，開展工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。深化懲治金融領(lǐng)域腐敗。加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題。持續(xù)推進(jìn)追逃防逃追贓，緊盯重點(diǎn)個(gè)案掛牌督辦，切斷腐敗分子后路。

深化標(biāo)本兼治。督促各級(jí)各部門補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立健全一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系。完善大數(shù)據(jù)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。做好查辦案件后半篇文章，通過以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責(zé)任缺位，把制度的籠子建得更加嚴(yán)密有效。強(qiáng)化紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，持續(xù)開展“用身邊案警示教育身邊人”活動(dòng)，推進(jìn)廉政教育基地建設(shè)，弘揚(yáng)廉潔文化，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢忠黨報(bào)國(guó)、服務(wù)人民的初心使命。

（八）堅(jiān)決落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委部署要求，全力保障打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)

堅(jiān)持疫情防控監(jiān)督不松勁。要牢記習(xí)近平總書記“必須慎終如始”的告誡，圍繞黨中央、自治區(qū)黨委和市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委和政府始終繃緊疫情防控這根弦，落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，持續(xù)鞏固疫情防控成果；督促各有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任；督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇挑防控工作重任；督促各地各部門落實(shí)市場(chǎng)供應(yīng)、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、重大項(xiàng)目開工建設(shè)、減稅降費(fèi)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)以及做好“六穩(wěn)”工作等重大政策，保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違等問題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處；對(duì)在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

堅(jiān)持自身防控不松勁。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，做實(shí)做細(xì)內(nèi)部防控各項(xiàng)工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“零疫情”。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，管好自己的人、守好自己的責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化留置場(chǎng)所封閉式管理的要求，守好“五道關(guān)”，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要發(fā)揮示范帶頭作用，模范遵守疫情防控紀(jì)律，不搞特殊化，不以權(quán)謀私。

（九）適應(yīng)新時(shí)代新要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。突出政治屬性，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位，一體推進(jìn)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力。加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)政治建設(shè)，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，秉持崇高情懷，帶頭堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度執(zhí)行