紀檢報告：強化精準監(jiān)督 ?深化系統(tǒng)治理 持續(xù)鞏固風清氣正良好政治生態(tài)--區(qū)紀委七屆五次全會報告（2021年度 ）--12286

彭鴻同志的報告

（2021年3月18日）

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同志們：

我代表***廣元市朝天區(qū)第七屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2021年工作回顧

2021年是中華人民共和國成立70周年，也是朝天建區(qū)30周年和脫貧攻堅摘帽之年。在市委的堅強領導下，區(qū)委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨方針,馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明懲貪治腐,持續(xù)深化系統(tǒng)治理，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持圍繞中心服務大局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，黨風廉政建設社會滿意度位居全市第一位。“百姓問廉”“紀檢監(jiān)察小分隊”“村級特邀監(jiān)督員”等特色工作在第十二屆中國社科院廉政研究論壇、廉政研究2021年學術年會暨花城廉政論壇、廉政大竹論壇作經(jīng)驗交流。

（一）聚焦“兩個維護”，管黨治黨政治責任逐級壓實。始終堅持把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作的根本遵循和踐行初心使命的首位政治責任，推動各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊盯政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行，嚴肅查處違反政治紀律案件1件1人。圍繞脫貧摘帽、環(huán)境保護、落實意識形態(tài)工作責任制、減稅降費、天府旅游名縣創(chuàng)建、國家機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、“最多跑一次”改革等中央、省委、市委和區(qū)委重大決策部署，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查140余次，約談59人。狠抓明責、督責、述責、追責等關鍵環(huán)節(jié)，健全完善主體責任工單制度，分層制定“三張清單”，嚴格落實任前談話、教育提醒、函詢誡勉、述責述廉等制度機制，11名黨員干部因履責不力被問責。

（二）聚焦“三項改革”，反腐倡廉工作活力充分激發(fā)。始終堅持一體推進紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革，認真落實雙重領導體制要求，重大案件、重點工作按規(guī)定及時向市紀委監(jiān)委和區(qū)委請示報告。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，配齊配強區(qū)紀委監(jiān)委領導班子，全面完成機關內(nèi)設機構改革，監(jiān)督執(zhí)紀機構數(shù)和編制數(shù)均占70%以上。全面完成派駐機構改革，設置13個派駐紀檢監(jiān)察組和區(qū)直機關紀檢監(jiān)察工委，落實行政編制48個。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記實現(xiàn)專職化，明確排位副書記之后，平均年齡32歲，90后占33%，大學本科及以上占83%，有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷的占58%。充分發(fā)揮村級特邀監(jiān)督員作用，打通了基層監(jiān)督“最后一公里”。

（三）聚焦“監(jiān)督首責”，監(jiān)督覆蓋從有形到有效深化。始終堅持把監(jiān)督作為第一職責，著力在監(jiān)督渠道暢通、監(jiān)督方式多樣、監(jiān)督權限下放、監(jiān)督時間互補、監(jiān)督力量整合、監(jiān)督質(zhì)效提升等方面拓展創(chuàng)新，基層治理效能不斷提升。強化精準監(jiān)督，出臺精準監(jiān)督工作辦法，派駐紀檢監(jiān)察組對部門“三重一大”事項決策全程監(jiān)督。創(chuàng)新建立221支“紀檢監(jiān)察小分隊”，收集黨風廉政建設意見建議265條，移交有效問題線索66條，四川電視臺“廉潔四川”欄目以《村里來了一支監(jiān)督“輕騎兵”》為主題進行專題報道。強化重點監(jiān)督，聚焦“關鍵少數(shù)”，深入落實“一把手”監(jiān)督九條措施等制度，對以談話函詢方式處置的“兩委”委員、“一把手”以及在重要崗位還可能提拔重用干部的問題線索100%抽查核實，全年立案查處“一把手”3件3人。規(guī)范黨風廉政意見回復工作，對70個單位（組織）、1017名黨員干部出具廉政鑒定，否決或暫緩干部提拔、晉級2人。強化社會監(jiān)督，選派營商環(huán)境監(jiān)督員37名，立案查處損害營商環(huán)境案件7件7人。深化打造“朝天問政”“百姓問廉”“機關問效”朝天監(jiān)督“三問”名片，開展“三問”活動54場次，推動解決熱難點問題500余個，追責問責35人，以問題整改的實際成效贏得了群眾點贊。

（四）聚焦“正風肅紀”，專項整治系統(tǒng)治理成效顯著。始終堅持以人民為中心，把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點堵點、最急最憂最盼問題作為重中之重。扎實開展“基層減負年”“脫貧攻堅紀律作風保障年”“作風紀律鞏固年”活動，統(tǒng)籌開展“十大專項整治”和“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+8+2+2”專項整治，立案查處違反中央八項規(guī)定精神案件5件5人、涉黑涉惡“保護傘”案件3件3人。全域開展脫貧摘帽督戰(zhàn)，對扶貧領域工程項目開展專項清理，督促推進“兩不愁三保障”大排查“回頭看”問題全面整改，推動惠民惠農(nóng)財政補貼資金實現(xiàn)“一卡統(tǒng)”，立案查處扶貧領域腐敗和作風案件59件59人，以嚴明的紀律作風保障順利脫貧摘帽。對民政、林業(yè)、衛(wèi)健等行業(yè)扶貧部門開展系統(tǒng)治理，發(fā)現(xiàn)問題線索146條，立案審查調(diào)查48件48人，組織處理71人，群眾獲得感、安全感、幸福感持續(xù)提升，受到市紀委監(jiān)委主要領導肯定性批示并在全市經(jīng)驗推廣。

（五）聚焦“一體推進”，標本兼治綜合效應有力彰顯。始終堅持旗幟鮮明懲治腐敗，全年開展“紀檢監(jiān)察信訪舉報巡回接訪直通車”活動12場次，受理信訪舉報91件次，處置問題線索202條,立案查處各類違紀違法案件129件，涉及科級領導干部7人，一、二種形態(tài)占97.8%。參與查辦省、市紀委監(jiān)委指定管轄案件4件4人，收繳違紀違法資金并上繳區(qū)財政1100余萬元。抓實查辦案件 “后半篇文章”，落實召開案發(fā)地民主生活會等制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議書作用，通報曝光典型案件165人次，持續(xù)釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。深入開展馬安榮案 “以案促改”工作，嚴肅查處20名黨員干部賭博和利用地方特產(chǎn)謀取私利問題。持續(xù)深化“清風明月·廉韻朝天”廉潔文化品牌建設，在中國國際廣播電臺“國際在線”網(wǎng)站開設“清風明月·廉韻朝天”專欄，7名同志被聘為全市首屆廉潔大使，舉辦黨風廉政建設圖片巡展，升級打造“朝羊蒲”百里新村廉潔文化走廊，穩(wěn)步推進“大灘蠶寶園”廉潔文化教育基地建設，建成全市規(guī)模最大村級家風家訓館—老林村家風館，全區(qū)崇廉尚潔氛圍日益濃厚。

（六）聚焦“政治體檢”，政治巡察利劍作用持續(xù)發(fā)揮。始終堅持政治巡察定位，發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，對區(qū)人民法院、羊木鎮(zhèn)等9個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織開展了常規(guī)巡察，延伸巡察78個行政村（社區(qū)）,發(fā)現(xiàn)問題97個，移送問題線索8個。對朝天鎮(zhèn)、原宣河鎮(zhèn)開展扶貧領域?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)并督促整改6個方面22個問題。對12個單位開展形式主義、官僚主義專項巡察，發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義方面問題89個，選人用人方面問題4個，意識形態(tài)領域方面問題15個，其他方面問題11個。截至2021年底，巡察黨組織覆蓋率達71%，延伸巡察村（社區(qū)）覆蓋率達86.4%。以高度的政治自覺接受和配合省委巡視，將反饋的128個問題細化分解，明確縣級領導牽頭，壓實問題整改主體責任，辦結(jié)問題線索22件。

（七）聚焦“自身建設”，干部隊伍能力素質(zhì)不斷提升。始終堅持政治引領，磨煉擔當之能，強化自我監(jiān)督，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強區(qū)紀委常委班子自身建設，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，主動深入調(diào)查研究，形成調(diào)研報告10篇，開展主題黨日活動13次。持續(xù)加強機關黨的建設，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。深入開展“本領提升年”活動，抓實全員培訓，常態(tài)組織開展“三會一課”，開辦“清風明月微講堂”26期，選派27名紀檢監(jiān)察干部赴浙江大學、攀枝花紀檢監(jiān)察學院培訓提能，推薦2名優(yōu)秀同志到中央紀委國家監(jiān)委宣傳部、中國社科院廉政研究中心跟班學習，參與省市重大案件查辦25人次，系統(tǒng)內(nèi)12名同志受到提拔重用。自覺接受各方監(jiān)督，選聘10名特約監(jiān)察員，立案查處紀檢監(jiān)察干部1件1人，堅決防止“燈下黑”。

過去的一年，是朝天建區(qū)歷史上極不平凡的一年，也是***廣元市朝天區(qū)紀律檢查委員會設立30周年?；仡櫣廨x歷程，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作始終緊跟黨在不同歷史時期的中心任務，不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局，推動全區(qū)反腐倡廉事業(yè)開拓創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠。特別是七屆區(qū)紀委換屆以來，我們主動應對新形勢新挑戰(zhàn)，迎難而上、砥礪前行，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，新時代朝天紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實踐中我們深刻認識到：必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循，必須學思踐悟、真信真用、融會貫通，既要準確領會蘊含其中的思想內(nèi)涵要求，又要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，才能在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。必須始終堅持以人民為中心，堅定人民利益至上的政治立場。民心是最大的政治，是黨領導和執(zhí)政的最寶貴資源，紀檢監(jiān)察工作必須順乎人心、一心為民，始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本標準，讓群眾感受到正風反腐就在身邊，紀檢監(jiān)察工作就在身邊，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。必須始終堅持以實事求是為生命線，確保紀檢監(jiān)察工作經(jīng)得起歷史檢驗。實事求是是黨的思想路線、工作方法，也是紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法履職的內(nèi)在要求和根本保證，必須一切從實際出發(fā)，一切以事實為依據(jù)，以紀律法律為準繩，歷史地、全面地、辯證地對待每一項工作，既客觀公正處理問題，又堅持懲前毖后、治病救人，既不能簡單處理，也不能一刀切，確保一切工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。必須始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是新時代紀檢監(jiān)察工作更高起點、更高標準、更好效果的內(nèi)在要求，既是結(jié)果，也是過程。要從思維理念、工作舉措、方式方法、能力作風等方面高起點謀劃、高標準推進，一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持政策和策略并重，執(zhí)紀執(zhí)法實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌推動反腐倡廉建設與政治經(jīng)濟社會發(fā)展互促共進。必須始終堅持以忠誠干凈擔當為基本政治品格，做敢于斗爭善于斗爭的戰(zhàn)士。紀檢監(jiān)察干部要忠誠踐行并督促黨員干部增強“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，把斗爭精神寓于職責使命之中，貫穿于管黨治黨全過程各方面，大是大非前敢于發(fā)聲亮劍，矛盾沖突前敢于迎難而上，急難險重前敢于沖鋒陷陣，歪風邪氣前敢于堅決斗爭。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，紀檢監(jiān)察工作仍然存在一些問題和不足。一是部分黨組織在落實主體責任上還存在溫差、偏差和落差現(xiàn)象，主體責任虛化、弱化問題較為突出；二是個別系統(tǒng)領域政治生態(tài)還比較脆弱，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管不嚴不實；三是違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，“四風”問題隱形變異、禁而未絕，“新四股歪風”已經(jīng)露頭，形式主義官僚主義整治還不夠徹底；四是基層“微腐敗”問題仍然量大面寬，漠視侵害群眾利益問題還一定程度存在；五是招投標領域圍標串標、買標賣標等亂象屢禁不止，嚴重損害營商環(huán)境；六是紀檢監(jiān)察隊伍能力建設還有差距，部分紀檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，能力素質(zhì)沒有完全適應新形勢新任務新要求，派駐（出）紀檢監(jiān)察組作用發(fā)揮還不夠充分。這些問題，我們務必引起高度重視，切實加以解決。

二、2021年主要工作

2021年是全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，同時面臨抗擊新冠肺炎疫情等多重任務和挑戰(zhàn)。全區(qū)紀檢監(jiān)察工作總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省委、市委、區(qū)委各項決策部署，按照中央紀委、省紀委、市紀委全會要求，認真貫徹落實區(qū)委黨建工作五年規(guī)劃，聚焦主責主業(yè)，堅持穩(wěn)中求進，強化精準監(jiān)督，深化系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固風清氣正良好政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)，建設更高水平的生態(tài)文明繁榮和諧新朝天提供堅強保障。

（一）堅定不移守初心擔使命，不斷增強“兩個維護”政治自覺和行動自覺

強化思想政治引領。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務，充分運用日常監(jiān)督、政治巡察、專項督導等方式，帶頭并督促推動各級黨組織和廣大黨員干部系統(tǒng)深入學、聯(lián)系實際學、全面準確學，對學習搞形式走過場、貫徹跑偏走樣等問題嚴肅查處，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行。主動及時向上級紀委監(jiān)委和同級黨委請示報告工作，既報告結(jié)果又報告過程，自覺接受上級紀委監(jiān)委和同級黨委的領導，把紀檢監(jiān)察機關政治屬性貫穿工作始終。

抓實抓細政治監(jiān)督。堅持上級重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對習近平總書記關于四川工作系列重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，加強省委巡視朝天反饋問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，加強對區(qū)委“123456”執(zhí)政興區(qū)總體思路、推進基層治理制度創(chuàng)新和能力建設、落實意識形態(tài)工作責任制、保障改善民生、實施鄉(xiāng)村振興等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各級各部門履職情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的錯誤行為。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事，緊盯“七個有之”問題，堅決反對“袍哥文化”、碼頭文化、圈子文化，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”，堅決糾治空泛表態(tài)、交而不辦、辦而不結(jié)等不落實、假落實、選擇性落實問題，堅決整治不作為、慢作為、亂作為、假作為和上有政策、下有對策的行為，堅決整治損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象，決不讓中央省委市委區(qū)委的決策部署在任何地方和單位落空偏向。當前，各級紀檢監(jiān)察組織要科學精準、穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作，緊盯疫情防控責任落實、重點工作和重點環(huán)節(jié)強化政治監(jiān)督，堅決防止疫情防控中的形式主義、官僚主義。

逗硬落實“兩個責任”。協(xié)助黨委建立健全全面從嚴治黨制度機制，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。狠抓明責、督責、述責、追責等關鍵環(huán)節(jié)，督促推動各級黨組織和領導干部，特別是黨委（黨組）主要負責同志切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，嚴防主體責任虛化空轉(zhuǎn)。堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一，強化問責條例學習宣傳，督促各類問責主體齊抓共管，實施規(guī)范問責、精準問責；對問責泛化、問責不當?shù)模皶r予以糾正，以精準問責倒逼各級黨組織主動擔責、自覺履責。以黨風廉政建設社會滿意度持續(xù)鞏固提升，檢驗“兩個責任”落實成效。

（二）堅定不移重民生護民利，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

深入整治扶貧領域腐敗和作風問題。重點突出4個方面：一是切實加強對脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，特別是脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，堅決防止撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合癥”；二是切實加強對脫貧工作績效和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧的嚴肅問責；三是緊盯工程項目建設、資金撥付使用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從嚴查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領、優(yōu)親厚友以及村（組）干部強攬工程等行為；四是進一步嚴明脫貧攻堅紀律，嚴實工作作風，對搞形式主義、官僚主義、弄虛作假的嚴肅查處。

不斷鞏固深化系統(tǒng)治理成效。在鞏固民政、林業(yè)、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理成果基礎上，從行業(yè)扶貧主管部門，項目資金集中、問題易發(fā)頻發(fā)的部門中選取一批部門逐一開展系統(tǒng)治理，精準剖析，綜合施策，標本兼治。推進漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”，大力整治與群眾生活息息相關的食品藥品安全、救災救濟、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、行政審批等領域存在的突出問題，持續(xù)推進“最多跑一次改革”等工作，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性傾向性問題，及時回應人民群眾關切。持續(xù)拓展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡統(tǒng)”成效，深化“陽光審批”監(jiān)管平臺建設，確保對象評定、標準把握、評選過程公平公正。

精準查處涉黑涉惡涉亂腐敗和“保護傘”。深挖涉黑涉惡涉亂背后的“保護傘”問題，綜合運用領導包案、掛牌督辦等措施，精準處置、精準打擊。逐案篩查涉黑涉惡涉亂案件，緊盯獲取經(jīng)濟利益、政治榮譽，被免于或減輕處罰等關鍵環(huán)節(jié)，深入研判，巡線深挖，確保“保護傘”不漏網(wǎng)。聚焦工程建設、交通運輸、礦產(chǎn)資源、服務娛樂、金融、網(wǎng)絡等重點行業(yè)領域，深挖徹查亂點亂象背后的腐敗和“保護傘”，推動行業(yè)主管部門主動作為、深入治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

（三）堅定不移抓日常強體系，持續(xù)建立健全權力運行制約和監(jiān)督體制機制

全面補齊精準監(jiān)督體系短板。重點推動監(jiān)督由有形覆蓋到有效覆蓋深化。深化派駐機構改革，加快推進區(qū)屬國有企業(yè)、學校、醫(yī)院等紀檢組織建設，加強機關紀委、“兩新”組織紀檢組織建設，健全駐朝單位紀檢監(jiān)察工作協(xié)作配合機制。加強村級監(jiān)督體系建設，全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構規(guī)范化、標準化建設，推行村級特邀監(jiān)督員、監(jiān)察工作信息員、村務監(jiān)督委員會主任、村級黨組織副書記（紀委書記）“四員（職）合一”。加強對“一肩挑”后村黨組織書記的監(jiān)督，充分發(fā)揮“紀檢監(jiān)察小分隊”作用，引導群眾有序參與監(jiān)督。嚴格執(zhí)行紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作規(guī)則、派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則、派出片區(qū)紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）工作規(guī)則，加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐（出）監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，建立監(jiān)督聯(lián)席會議機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

抓住“關鍵少數(shù)”做實日常監(jiān)督。以聚焦“關鍵少數(shù)”帶動監(jiān)督全覆蓋，重點監(jiān)督“一把手”“兩委委員”及重要崗位人員，督促“關鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”。完善對各級主要領導干部和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴格落實“一把手”監(jiān)督九條措施及配套制度，推動嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策等制度，督促上級“一把手”監(jiān)督管好下級“一把手”。實事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規(guī)范工作程序。深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運用談心談話防微杜漸，監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效。強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，圍繞權力運行各個環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，壓減權力設租尋租空間。探索對同級監(jiān)督的有效舉措，堅決防止濫用權力、違規(guī)決策等問題。深化“朝天問政”“百姓問廉”“機關問效”朝天監(jiān)督“三問”，深入實施“小微權力入籠”工程，凝聚監(jiān)督合力，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

嚴把選人用人廉政鑒定關。扎實做好黨風廉政意見回復工作，建立健全干部廉政檔案制度，規(guī)范日常管理。嚴把選人用人政治關、作風關、廉潔關、品行關，拓寬廉政鑒定渠道，完善群眾口碑說明工作機制，注重從民聲民意和日常監(jiān)督中識別領導干部的政治道德品行、紀律作風狀況。加強組織協(xié)調(diào)，堅持時間服從質(zhì)量，對擬提任領導干部人選的問題線索，有可查性的一律核查，已了結(jié)但重新研判還具可查性的再次核查；對非本級管理干部擬提任本級管理領導干部的人選，問題反映較多、內(nèi)容具體的，“下沉一級”核查問題線索處置情況，堅決防止“帶病提拔”問題。

（四）堅定不移正風紀優(yōu)環(huán)境，馳而不息拓展糾“四風”樹新風成效

深入開展“作風紀律鞏固年”活動。重點圍繞疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、項目投資、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重大工作和重點任務，加強作風紀律建設，重點整治在編不在崗的干部，思想僵化、墨守成規(guī)的干部，紀律渙散、作風漂浮的干部，攻堅克難不力、工作成效不明顯的干部，盲目自滿、思想松懈、用心不夠、粗枝大葉的干部，把優(yōu)良作風擰到干事創(chuàng)業(yè)上來。堅決糾治“新四股歪風”，對于毫無原則當“老好人”、德不配位，違規(guī)插手工程項目，不擔當不擔責，惡意舉報誣告亂告等問題，綜合施策，從嚴整治，絕不讓歪風邪氣滋生蔓延。堅持正向激勵與警示懲戒并重，把思想教育、紀律約束、監(jiān)督查處融為一體，打好作風紀律建設“組合拳”。強化組織推動，對群眾反映強烈、問題頻發(fā)的地方和單位，實行駐點督導，對重視不夠、整治不力的，嚴肅追責問責。

持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅持抓細節(jié)、抓具體，深入落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定、市委“六個帶頭”、區(qū)委“七個加強”及其實施細則，堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴查轉(zhuǎn)入“地下”公款吃喝、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。從嚴處理頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為，對在黨的十九大后違反中央八項規(guī)定精神、受到黨紀政務處分的黨員、干部，一律點名道姓通報曝光。堅持整治突出問題和堵塞漏洞并重，推動相關部門完善招商引資接待等制度規(guī)定，列出正面、負面清單，提升“四風”治理整體工作水平。

持續(xù)整治形式主義官僚主義問題。堅持從領導機關和領導干部抓起改起，查擺問題從下往上看、解決問題從上往下抓。堅決整治貫徹上級決策部署只表態(tài)不落實，拍腦袋決策、搞“一言堂”，脫離實際、好大喜功，弄虛作假、欺上瞞下等問題，大力鮮明實干導向。堅決整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題，引導各級黨員、干部樹立正確政績觀。堅決整治“十多一虛”