紀(jì)檢報告：奮力書寫新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作新篇章 為百色決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障──在中國共產(chǎn)黨百色市第四屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告--12460

徐 ?波

（2021年1月20日）

同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨百色市第四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會精神，回顧2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年工作任務(wù)。會前，市委常委會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會精神，研究部署貫徹落實工作，審議了市紀(jì)委常委會工作報告。剛才，自治區(qū)政協(xié)副主席、市委書記彭曉春同志作了講話，對深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會精神，不斷推動我市全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決把中央、自治區(qū)的決策部署和市委工作要求落到實處。

一、2021年工作回顧

2021年，在黨中央、自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委始終保持“不忘初心、牢記使命”的政治本色，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，一以貫之地推動全面從嚴(yán)治黨，有力推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會、市紀(jì)委四屆四次全會部署要求，強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持“三個一以貫之”，全面履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，努力推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出理論武裝，“四個意識”更加強(qiáng)化。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全員主動學(xué)，做到以學(xué)促干、以學(xué)提效。通過“三會一課”、談心談話、主題黨日、專題培訓(xùn)、知識測試、革命傳統(tǒng)教育等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、精準(zhǔn)扶貧、主題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話以及“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”重要題詞和對廣西工作的重要指示批示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。先后召開26次市紀(jì)委常委會議、11次理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，開展2次主題教育知識測試，高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會，推動全體黨員干部努力做到知信行合一，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定的政治信仰、解決問題的能力和推動工作發(fā)展的成效。通過深入開展主題教育專項整治工作，解決了一批群眾最急最憂最盼的問題。

（二）突出政治監(jiān)督，“兩個維護(hù)”更加堅定。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把踐行“兩個維護(hù)”作為首要政治職責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行《***中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，先后召開部署會、約談會、推進(jìn)會等，加強(qiáng)政治建設(shè)工作部署。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，重要問題、重大事項及時向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委請示報告。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，圍繞落實習(xí)近平總書記對廣西的重要指示批示精神和貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化改革和擴(kuò)大開放、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、保障改善民生、減稅降費(fèi)等重大決策部署開展監(jiān)督檢查，推動各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)和市委重大決策部署貫徹落實。加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，強(qiáng)化對各級黨組織民主生活會的監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題142個，立案審查違反政治紀(jì)律案件21件21人。

（三）突出專項治理，工作成效更加顯著。把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為百色紀(jì)檢監(jiān)察工作“一號工程”來抓，以“減存量遏增量”為目標(biāo)，創(chuàng)新開展“五緊盯行動”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“清風(fēng)入戶行動”，落實“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條工作措施，推動專項治理提升年活動取得明顯成效。全市扶貧領(lǐng)域共立案996件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分854人，組織處理1056人，通報曝光150批390起典型案例，立案總數(shù)、查處問題數(shù)、處理人數(shù)均排全區(qū)前列。嚴(yán)肅查處了駱榮泰、楊昭禮等一批領(lǐng)導(dǎo)干部利用扶貧項目謀取私利問題。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中央紀(jì)委國家監(jiān)委《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作簡報》專題報道我市經(jīng)驗做法。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏同志對我市專項治理工作給予批示肯定。堅決查處涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”和工作推動不力問題，堅決整改中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組反饋問題。查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件75件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人，移送司法機(jī)關(guān)21人。扎實開展漠視侵害群眾利益問題和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項整治，通過“督導(dǎo)整改一批突出問題、梳理查處一批問題線索、通報曝光一批典型案例、聯(lián)動解決一批民生難題”的“四個一批”，推動專項整治取得顯著成效。約談各級各部門領(lǐng)導(dǎo)236人次，發(fā)出檢查建議書25份，解決突出問題92個；全市對漠視侵害群眾利益問題立案210件，通報曝光93批；對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題立案9件。

（四）突出懲治腐敗，高壓態(tài)勢更加鞏固。堅持穩(wěn)住高壓態(tài)勢、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住人民群眾對正風(fēng)反腐的預(yù)期，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，在持續(xù)強(qiáng)化不敢腐震懾的同時，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，釋放越往后越嚴(yán)的信號。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報3320件次，處置反映問題線索3997件，立案1576件，同比增長2.27%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分1396人，移送司法機(jī)關(guān)31人，審查調(diào)查工作穩(wěn)中有升。嚴(yán)肅查處黃美逢、梁保寧、廖偉超、吉森林、王國楨等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。探索創(chuàng)新方式方法，把監(jiān)督融入信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等工作，制定無實質(zhì)內(nèi)容信訪舉報件處置辦法、案件信息共享等制度。在全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展公開大接訪活動，受理信訪舉報904件。采取多種形式深化以案促改、以案為鑒，督促有關(guān)單位加強(qiáng)整改，扎牢不能腐的制度籠子。利用韋瑞靈、陶榮鉛、謝德強(qiáng)等37個典型案例，組織開展警示教育“六個一”活動，不斷鞏固深化提升警示教育成果。全市11萬多名黨員干部接受警示教育，7萬多名黨員參加黨紀(jì)法規(guī)知識測試。

（五）突出日常監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)更加深入。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，把監(jiān)督挺在前面，做實日常監(jiān)督，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅決落實黨中央和自治區(qū)關(guān)于“基層減負(fù)年”的決策部署，全市緊盯形式主義、官僚主義問題立案445件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分272人，組織處理257人。鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力，深入糾治“四風(fēng)”，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，通過暗訪督查等各種形式深挖細(xì)查隱形變異問題，推動中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神化風(fēng)成俗、落地生根、開花結(jié)果。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題111件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分82人，通報29批次42起。出臺加強(qiáng)日常監(jiān)督工作意見，采用個別談話、會議監(jiān)督、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等10種方式，抓早抓小，防微杜漸。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，督促推動各級黨委（黨組）廉政談話提醒常態(tài)化，全市有地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部97人次、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1548人次參與談話提醒工作，談話提醒黨員干部5436人次。全市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理3974人次，分別占比為64.3%、28.6%、4.3%、2.8%。

（六）突出政治巡察，利劍作用更加體現(xiàn)。聚焦“兩個維護(hù)”，深化政治巡察，糾正政治偏差。開展本屆黨委第六、第七輪巡察，四屆市委累計巡察93個市直行政事業(yè)單位及市管國有企業(yè)，完成全覆蓋任務(wù)的89.4%；12個縣（市、區(qū)）累計巡察679個單位，累計巡察1734個村（社區(qū)）黨組織，分別完成全覆蓋任務(wù)的74.7%、92.5%，其中，貧困村巡察覆蓋率達(dá)99.1%。聚焦脫貧攻堅開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和普通高中國家助學(xué)金落實情況專題巡察。從嚴(yán)從實抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，市委制定的113條和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定的41條整改措施全部完成。全部辦結(jié)中央專項巡視移交的124件信訪舉報件，立案13件，信訪了結(jié)111件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

（七）突出深化改革，制度優(yōu)勢更加明顯。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，充分釋放改革效能、制度效能。完善對下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報告”、對派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報告”工作機(jī)制，全面完成市級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)；深化市、縣兩級派駐機(jī)構(gòu)改革，派駐（出）機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化對市管國有企業(yè)和高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理，完善線索管理、審查調(diào)查、處分處置工作機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)職能對接，紀(jì)檢監(jiān)察力量得到進(jìn)一步整合。市紀(jì)委監(jiān)委組建四個辦案協(xié)作組，全年采取留置措施37人，同比增長105.6%。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，不斷建立和完善紀(jì)法貫通、法法銜接制度，出臺線索處置管理辦法和立案程序規(guī)定。加強(qiáng)審查調(diào)查安全，完善辦案程序，開展案件審理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實紀(jì)法分開和紀(jì)法有效銜接，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（八）突出自身建設(shè)，素質(zhì)能力更加提升。按照建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)、鍛造鋼鐵紀(jì)律部隊、錘煉堅定忠誠衛(wèi)士要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。在全市開展“學(xué)文秀、爭優(yōu)秀”活動，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)陳立東同志被授予全市第一批“黃文秀式好干部”稱號。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識全員培訓(xùn)，創(chuàng)建“新時代百色紀(jì)檢監(jiān)察講習(xí)所”，開設(shè)“書記講堂”“微課堂”，開展“集中學(xué)習(xí)月”活動，舉行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試6次，實現(xiàn)培訓(xùn)、測試全覆蓋。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)243期次，累計培訓(xùn)11552人次。推薦20名干部到上級紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)72名干部到市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，選派56名干部到扶貧一線掛職鍛煉，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平。堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，嚴(yán)肅查處了黃耀庚嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對紀(jì)檢監(jiān)察干部立案5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，移送司法機(jī)關(guān)1人。組織以案示警教育6次，排查個人崗位風(fēng)險點1900多個，警示約談200人次。

市第四次黨代會以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不忘初心使命，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，為全市決戰(zhàn)貧困決勝小康提供堅強(qiáng)有力的保障。我們認(rèn)為，做好新時代全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須始終牢牢把握正確政治方向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；必須堅持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅決做到“兩個維護(hù)”；必須堅持以人民為中心的政治立場，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；必須堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；必須堅持實事求是、改革創(chuàng)新，真正做到穩(wěn)中求進(jìn)；必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

一年來，我市全面從嚴(yán)治黨取得新的成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。成績來之不易，我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。也要清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些差距。有的黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識依然比較模糊；有的黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實不夠到位、存在逐級遞減問題；消除存量、遏制增量的任務(wù)仍然艱巨；國有企業(yè)腐敗案件易發(fā)多發(fā)；形式主義、官僚主義問題還比較突出；基層“微腐敗”禁而未絕、侵害群眾利益的問題依然易發(fā)多發(fā)；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任意識不強(qiáng)，辦法不多，手段不活，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時；有的工作機(jī)制還不夠完善，日常監(jiān)督不夠到位，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督現(xiàn)象仍然存在；一體推進(jìn)“三不”“三改”“三轉(zhuǎn)”不平衡不協(xié)調(diào)；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)不透，履職能力與新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作要求還有一定差距等等。對這些問題我們必須高度重視，采取切實有效措施認(rèn)真解決。

二、2021年主要工作

2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是百色脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提高政治站位，立足職能職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。做好今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會、市委四屆九次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào), 把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，積極協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，在推進(jìn)百色治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定穩(wěn)妥推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為百色決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。

（一）持續(xù)鞏固深化主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性

加強(qiáng)理論武裝。要堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性、堅定性。把深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新常態(tài)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深化“新時代百色紀(jì)檢監(jiān)察講習(xí)所”“書記講堂”等學(xué)習(xí)形式，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，切實把這一理論貫穿工作全過程，在學(xué)用結(jié)合中踐行使命擔(dān)當(dāng)。要堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題終身課題，做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟，不斷鞏固深化主題教育成果，善思善謀、善作善成，把主題教育激發(fā)出的愛黨愛國愛民熱情轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、修煉黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿于工作全過程，把踐行“兩個維護(hù)”作為首要政治職責(zé)，體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，切實落實好對標(biāo)看齊之責(zé)、貫徹落實之責(zé)、督促檢查之責(zé)。督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聽黨話、感黨恩、跟黨走，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同黨中央保持高度一致。聚焦“七個有之”問題，辨別、清除“兩面人”，堅決查處違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩行為，著力營造有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治生態(tài)。

聚焦政治監(jiān)督。新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。要加強(qiáng)對遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的監(jiān)督檢查，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，強(qiáng)化對落實黨的十九屆四中全會、自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委四屆九次全會精神情況的監(jiān)督，督促各級各部門全面履行職責(zé)使命，推動中央、自治區(qū)和市委各項決策部署不折不扣落地落實。聚焦全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和廣大黨員干部自覺負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)。強(qiáng)化對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督，強(qiáng)化對各部門各單位職責(zé)使命履行情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，做選擇、搞變通、打折扣等行為，通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度。以在全市開展《黨章》測試活動為抓手，督促全市廣大黨員干部堅守黨的初心使命，擔(dān)當(dāng)作為，努力在決戰(zhàn)貧困決勝小康中貢獻(xiàn)更大力量。

（二）持續(xù)保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，進(jìn)一步整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。按照專項治理三年行動計劃，今年?/span>“鞏固提升年”。要持續(xù)深化“五緊盯行動”，推動扶貧主責(zé)部門緊緊圍繞“兩不愁”遺留問題和“三保障”薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，落實落細(xì)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作措施，鞏固提升村級專項治理工作站建設(shè)。聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，不斷鞏固提升專項治理工作成果。進(jìn)一步明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點，密切跟蹤“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”推進(jìn)情況，強(qiáng)化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、深度貧困殲滅戰(zhàn)以及貧困縣脫貧摘帽情況和脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落地、項目安排、資金使用、工作作風(fēng)的監(jiān)督。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污挪用、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友等行為從嚴(yán)查處，切實解決最突出、最集中、影響最惡劣的腐敗和作風(fēng)問題。

深入推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，持續(xù)加大深挖細(xì)查“保護(hù)傘”力度，保持“懲腐打傘”高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，堅持“兩個一律”“一案三查”，做到有“傘”必打，有“網(wǎng)”必破，有腐必查，除惡務(wù)盡。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，形成精準(zhǔn)打擊合力，提高案件查辦質(zhì)效。堅持綜合整治、源頭治理，在“建”字上求實效，做到“打”“掃”“防”并舉，不斷健全“打傘破網(wǎng)”長效機(jī)制。

深入推進(jìn)民生領(lǐng)域集中整治。聚焦群眾所急所憂所盼，圍繞教育就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，緊盯群眾反映多、危害大、影響壞的突出問題集中力量精準(zhǔn)治理，從具體人、具體事入手，抓頑瘴痼疾、抓苗頭性傾向性問題，從嚴(yán)從快查處，回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化以案促改，督促做到“一案一分析”“一案一總結(jié)”，深挖問題根源，促進(jìn)深化改革、建章立制。發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，用好村務(wù)監(jiān)督委員會、村級專項治理工作站等力量，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督，推動基層干部廉潔履職，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）持續(xù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

保持高壓反腐態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目和利用個人影響力為親友謀取利益問題專項治理工作，促進(jìn)建設(shè)工程市場良性競爭。持續(xù)加大國有企業(yè)反腐力度，嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)和失職瀆職造成重大損失等問題。深化懲治金融領(lǐng)域腐敗，對威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的腐敗堅決亮劍。堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。加大追逃防逃追贓力度，切斷腐敗分子后路。

堅持標(biāo)本兼治。督促各級各部門建立健全一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門、行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)控權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)的運(yùn)行。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，通過完善制度切斷利益輸送鏈條，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。建立健全保障制度落實的長效機(jī)制，嚴(yán)懲違反制度行為，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，扎牢不能腐的“籠子”。加快信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，充分運(yùn)用電子數(shù)據(jù)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供技術(shù)保障。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查“后半篇文章”，深入剖析腐敗問題發(fā)生特點，出臺以案促改規(guī)范性制度文件，完善紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議制度，深化以案為鑒、以案促改、以案促防，做實同級同類干部警示教育。加強(qiáng)紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育。認(rèn)真組織“守初心倡清風(fēng)、弘正氣踐廉德”廉政作品選送、警示教育片選送和“勤廉榜樣”選樹宣傳及活動成果運(yùn)用；進(jìn)一步挖掘百色紅色廉政文化資源，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，傳承“紅色基因”，持續(xù)發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢忠黨報國、服務(wù)人民的初心使命，增強(qiáng)不想腐的自覺。

（四）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系

完善“兩個責(zé)任”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。積極協(xié)助黨委落實和完善全面從嚴(yán)治黨制度，進(jìn)一步梳理責(zé)任清單，健全黨委（黨組）履行主體責(zé)任配套制度，強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。建立健全黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌任務(wù)分工、進(jìn)度安排和力量調(diào)配，強(qiáng)化工作聯(lián)動、信息聯(lián)通和問題聯(lián)查，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，完善開展落實“兩個責(zé)任”情況檢查考核機(jī)制，用好問責(zé)這個利器，以問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力走出一條具有百色特點的監(jiān)督新路子。

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅持“三項改革”同向發(fā)力，完善對下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報告”機(jī)制，不斷完善請示報告制度，明確請示報告清單，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，切實加強(qiáng)上對下的統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實落細(xì)。深化派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，提高履職能力，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。完善派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報告”制度，制定派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，以嚴(yán)格考核促進(jìn)嚴(yán)格履職。深化市管國有企業(yè)、市管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委分工協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)，推動監(jiān)察職能向基層延伸，完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，推動派駐機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量完成改革任務(wù)。

強(qiáng)化有機(jī)貫通與協(xié)作配合。以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，健全信息溝通、線索移送、措施使用、成果共享等工作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)在案件管轄、移送審查起訴、證據(jù)審查、黨紀(jì)政務(wù)處分等方面的配合，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)新出臺的法規(guī)制度，及時修訂完善市本級相關(guān)制度，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

（五）持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

嚴(yán)格日常監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《百色市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的意見》，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其要在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫，督促各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸，防止小錯釀成大錯。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，主動與監(jiān)督對象接觸談話，綜合運(yùn)用各類手段強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺作用，補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，定期篩選分析，及時開展談心談話，前移監(jiān)督，做實監(jiān)督。規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動問題整改。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，推進(jìn)各類監(jiān)督平臺建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔。

確保市委工作部署落到實處。以服務(wù)保障我市決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃圓滿收官為目標(biāo)，把落實市委改革發(fā)展決策部署作為開展監(jiān)督的標(biāo)尺，強(qiáng)化對全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織切實加強(qiáng)黨建、壓實責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，推動市委作出的具體部署不折不扣落到實處。協(xié)助開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為”專項整治，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真解決服務(wù)意識淡薄、履行職責(zé)缺失等方面的突出問題。暢通問題反映渠道，優(yōu)先處置侵害企業(yè)合法權(quán)益的問題線索，嚴(yán)肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題。

激勵保障干部擔(dān)當(dāng)作為。處理好嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與容錯糾錯的關(guān)系，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，認(rèn)真對照自治區(qū)容錯糾錯辦法、釋義及問答等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合百色實際完善落實好容錯糾錯機(jī)制。要把容錯糾錯作為啟動調(diào)查、處置問題線索、辦理信訪舉報的前置條件，準(zhǔn)確把握問題的性質(zhì)、政策界限和適用情形，鼓勵改革、寬容失誤，積極為受到誣告的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。建立回訪制度，定期對受處分人員開展回訪關(guān)愛活動。對受到第一種、第二種形態(tài)處理的同志，影響期滿表現(xiàn)良好的，及時與組織部門溝通，該肯定的肯定，該使用的提出使用意見。

（六）持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，進(jìn)一步推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣

堅決破除形式主義、官僚主義。持續(xù)保持糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，深挖細(xì)查各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，不斷鞏固拓展成果，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好向善。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，揪住事關(guān)黨的初心使命、事關(guān)人民群眾切身感受的突出問題，把整治打折扣、搞變通、喊口號問題作為重點，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。大力整治為官不為、為官不力，強(qiáng)化“政績工程”“面子工程”專項整治監(jiān)督，堅決查糾形式主義、官僚主義。

持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。既揪住老問題，又緊盯新動向，把落實中央八項規(guī)定精神情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，在全市開展“一張票”問題專項整治工作，以小問題突破帶動作風(fēng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅守重要節(jié)點，緊盯黨政機(jī)關(guān)二層單位、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等，堅決查處私車公養(yǎng)、變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送紅包和高檔娛樂消費(fèi)等行為，注意防范查處單位食堂或私人會所“一桌餐