全面落實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制 為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障—在中國(guó)共產(chǎn)黨龍江縣第十六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告--7691

肖正平

（2021年3月20日）

同志們：

我代表***龍江縣第十六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委四次全會(huì)、十三屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2021年工作，部署2021年工作任務(wù)。剛才，兆憲同志在講話中就深入貫徹習(xí)近平總書記講話精神和省委書記張慶偉同志、市委書記孫珅同志講話精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了具體工作要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。

一、2021年工作回顧

2021年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年。縣委守初心、擔(dān)使命，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行黨章和憲法賦予的工作職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好成效。

（一）“兩個(gè)維護(hù)”有效落實(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是開展主題教育。縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部全員參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，召開交流研討會(huì)9次，開展走流程13次，形成調(diào)研報(bào)告9份，檢視問(wèn)題46個(gè)，完成整改41個(gè)，真正做到了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”。二是圍繞重大決策部署開展政治監(jiān)督。按照省市紀(jì)委要求，圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)參與。貫徹落實(shí)省市縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,查處破壞發(fā)展環(huán)境問(wèn)題55件。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，立案審查35件，第一種形態(tài)處置87人。三是強(qiáng)化約談問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”問(wèn)責(zé)機(jī)制，共問(wèn)責(zé)追責(zé)12件。協(xié)助縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展警誡約談54人次，壓實(shí)了各基層黨委（黨組）的主體責(zé)任。

（二）政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把政治生態(tài)建設(shè)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，政治生態(tài)建設(shè)取得扎實(shí)成效，連續(xù)3年位于全市政治生態(tài)成效考評(píng)第一位。一是著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的重要抓手，制發(fā)了工作方案，圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”、一般干部及社會(huì)公眾四個(gè)層面，廣泛開展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4300份，對(duì)收集整理的7個(gè)方面48個(gè)問(wèn)題，交由分管副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促整改。二是落實(shí)問(wèn)題整改。按照市委政治生態(tài)建設(shè)考核的反饋意見，召開專題會(huì)議研究推進(jìn)落實(shí)情況，對(duì)反饋的2個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題確定了“縣政治生態(tài)辦牽頭落實(shí)，對(duì)市委指出的問(wèn)題逐一梳理、分析原因、制定整改措施、由分管縣領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)”的工作路徑。三是深入督導(dǎo)推進(jìn)。抽調(diào)14人組成7個(gè)檢查組，圍繞輿論氛圍營(yíng)造、黨內(nèi)制度執(zhí)行、警示教育活動(dòng)開展、第一種形態(tài)運(yùn)用等工作，對(duì)全縣66家單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面督查，對(duì)工作中存在重視不夠、進(jìn)度緩慢的3家單位進(jìn)行了約談。

（三）審查調(diào)查效果不斷深化。聚焦辦案核心、突出工作重點(diǎn)，多措并舉，案件查辦數(shù)量質(zhì)量顯著提升。一是積極參與辦理專案。整合辦案資源，借助市紀(jì)委交辦專案機(jī)會(huì)鍛煉隊(duì)伍。由紀(jì)委副書記牽頭，班子成員帶隊(duì)，辦理了市紀(jì)委指定管轄的專案，共立案31人。二是保持懲治腐敗力度不減。發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，全年共受理信訪舉報(bào)376件，立案432件，同比增長(zhǎng)31.7%；結(jié)案428件，結(jié)案率99.1%；給予黨紀(jì)處分392人，政務(wù)處分34人，雙重處分3人，組織措施處理1人；立案調(diào)查職務(wù)犯罪案件12人，均移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。探索運(yùn)用懲戒誣告陷害和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)1件誣告案件澄清正名，積極申報(bào)容錯(cuò)案件3件，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，共處置1520人次，同比增長(zhǎng)21.89%，其中第一種形態(tài)處置1091人次，占總數(shù)的71.78%，真正做到了紀(jì)法約束有硬度，組織關(guān)懷有溫度。

（四）“微腐敗”專項(xiàng)整治成效初顯。結(jié)合基層實(shí)際，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的痛點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)懲處，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題523件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分228人。一是動(dòng)員群眾積極參與。通過(guò)電視臺(tái)、電子屏和出租車車載顯示屏，每天滾動(dòng)播出整治“微腐敗”舉報(bào)電話。在人員密集場(chǎng)所張貼《公告》，發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份。二是深挖徹查問(wèn)題線索。結(jié)合市紀(jì)委集中整治群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題攻堅(jiān)年活動(dòng)，重點(diǎn)在扶貧領(lǐng)域、三資管理、惠農(nóng)惠民等方面開展監(jiān)督檢查，查處交通領(lǐng)域問(wèn)題14件、“小四風(fēng)”問(wèn)題10件、“三資”類問(wèn)題56件。三是開展自選專項(xiàng)整治。廣泛征求熱點(diǎn)問(wèn)題及意見建議37條，召開專題會(huì)議3次，自選圍繞套取草原生態(tài)補(bǔ)貼、機(jī)動(dòng)地地力和種植補(bǔ)貼、河灘、林地補(bǔ)貼等涉農(nóng)領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。在以點(diǎn)帶面、先行先試、培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，成立9個(gè)專項(xiàng)核查組，按照片區(qū)劃分開展專項(xiàng)核查。共立案審查149人，占全年總數(shù)的34.49%。

（五）涉黑涉惡腐敗問(wèn)題有效懲治。以習(xí)近平總書記重要批示精神和中央紀(jì)委相關(guān)意見為遵循，按照省市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的工作部署，迅速行動(dòng)。一是全面落實(shí)部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了工作方案，確定了由紀(jì)委常委、監(jiān)委委員包案和科室全員參與的工作機(jī)制。跟進(jìn)召開重要會(huì)議11次，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)展情況，全面推進(jìn)工作落實(shí)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。將涉黑涉惡腐敗問(wèn)題作為集中整治“微腐敗”的“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，張貼公告1500份。在縣政府官方網(wǎng)站進(jìn)行了專項(xiàng)舉報(bào)公示，公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)平臺(tái)。三是密切協(xié)作配合。健全完善與政法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索雙向移送等工作機(jī)制，完善了工作程序，定期匯總統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到信息互通，確保“掃黑除惡”和“打傘破網(wǎng)”的整體性、協(xié)同性。四是全面核查線索。共受理問(wèn)題線索149件（重復(fù)件45件），立案19件52人，了結(jié)77件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分39人，第一種形態(tài)處置55人。其中，市紀(jì)委交辦的5件涉惡案件全部辦結(jié)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人，第一種形態(tài)處置19人。

（六）糾治“四風(fēng)”力度持續(xù)加大。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)在新時(shí)代向縱深發(fā)展重要批示精神，堅(jiān)持節(jié)奏不變、力度不減，打好“四風(fēng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題。緊緊抓住元旦、春節(jié)、端午、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)通知提醒、信訪舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)推進(jìn)等途徑，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為依紀(jì)依規(guī)、從嚴(yán)處理。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題86件，處分71人。二是著力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開展集中整治工作。認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，既嚴(yán)肅查處亂作為的行為，也嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)為官不為的行為，切實(shí)為基層減負(fù)。共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題126件，處理126人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人。三是全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查。成立專項(xiàng)推進(jìn)工作組織，聘任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員40名，緊盯一線崗位，通過(guò)常態(tài)化檢查，著力解決懶政怠政、服務(wù)不佳等問(wèn)題。組織黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員開展大規(guī)模明察暗訪5次，第一種形態(tài)處置10人。

（七）巡察監(jiān)督提質(zhì)增效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”，穩(wěn)步推進(jìn)巡察監(jiān)督，取得了較好效果。一是統(tǒng)籌推進(jìn)巡察工作。完成了對(duì)106個(gè)村的延伸巡察，對(duì)7個(gè)縣直部門的“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察以及對(duì)村級(jí)債務(wù)超過(guò)500萬(wàn)的15個(gè)行政村的專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題854個(gè)，問(wèn)題線索90個(gè)。巡察覆蓋率達(dá)70.59%。二是高效率落實(shí)巡察整改。推行縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)巡察整改牽頭抓總、簽字背書責(zé)任制，強(qiáng)化成果運(yùn)用，形成整改合力。全年反饋問(wèn)題整改958個(gè)，縣紀(jì)委立案42個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分33人，第一種形態(tài)處置4人，移送司法機(jī)關(guān)1人。三是改進(jìn)巡察反饋機(jī)制。督促被巡察單位召開整改主題會(huì)議，建立“三單一賬”，嚴(yán)格執(zhí)行“雙公開”制度，及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展情況。做好巡察“后半篇文章”，將巡察整改情況通報(bào)給分管縣領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。邀請(qǐng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)人員出席巡察反饋會(huì)議，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任提出明確要求，增強(qiáng)反饋的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（八）干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。結(jié)合推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，起草制發(fā)了《派駐機(jī)構(gòu)改革方案》，根據(jù)職能相近、體量相當(dāng)原則，設(shè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組17個(gè)，將全縣207家單位全部納入派駐監(jiān)督范圍。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步制定完善了考勤、學(xué)習(xí)、督辦、保密等制度6個(gè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，形成用制度管人管事的良好機(jī)關(guān)管理機(jī)制。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制發(fā)了《案件質(zhì)量規(guī)范（試行）》并進(jìn)行全員培訓(xùn)，有效提升案件審查調(diào)查質(zhì)量。開展“每周一學(xué)”23次，組織開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，機(jī)關(guān)干部參加中央和省市紀(jì)委組織的不同層次培訓(xùn)班13人次，專業(yè)水平進(jìn)一步提升。四是壓實(shí)基層紀(jì)委職責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)為主”，促進(jìn)基層紀(jì)委履職盡責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，采取常委包片領(lǐng)辦、靈活指定管轄的方式提高基層辦案能力。全年基層紀(jì)委共查辦案件56件，第一種形態(tài)處置161人次，聚焦了主責(zé)主業(yè)。

一年來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成效，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們與上級(jí)紀(jì)委和縣委的工作要求相比，與群眾的熱切期盼相比，工作還存在一些差距。主要是：在深挖問(wèn)題線索上，主動(dòng)出擊檢查發(fā)現(xiàn)不夠；在查辦職務(wù)違法案件上，紀(jì)法皆通的專業(yè)性人才缺乏，一些重點(diǎn)、疑難案件查辦進(jìn)度不夠快；在履行監(jiān)督職責(zé)上，監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角的格局還沒有全面形成；在辦案安全工作上，防范意識(shí)不強(qiáng)，硬件設(shè)施不完善，“走讀式”談話存在一定安全隱患；在處置信訪“三多”案件上，矛盾化解不夠，重復(fù)信訪舉報(bào)占比較大。對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2021年工作打算

2021年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是決勝脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)關(guān)鍵之年。全年工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委和縣委部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

（一）切實(shí)發(fā)揮政治監(jiān)督作用。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，牢記紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)使命，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。一是監(jiān)督重大決策部署落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示、省市縣委工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。二是助力全縣發(fā)展大局。結(jié)合全縣中心工作、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)全縣各單位、各部門推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、貽誤發(fā)展等問(wèn)題。三是鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，認(rèn)真執(zhí)行省市相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)懲誣告陷害行為，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)干部及時(shí)澄清正名；對(duì)那些敢干事、能干事、愿干事出現(xiàn)失誤的干部容錯(cuò)免責(zé)，激勵(lì)干部放下思想包袱、輕裝前行。

（二）從嚴(yán)整治群眾身邊“微腐敗”。圍繞職責(zé)定位，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能向基層延伸，持續(xù)深入整治群眾身邊的“微腐敗”，著力解決群眾最憂最急最盼問(wèn)題。一是著力整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。聚焦脫貧摘帽后“四不摘”政策落實(shí)不力、工作松勁懈怠、落實(shí)主體責(zé)任不力等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)貪污挪用、侵占冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友行為嚴(yán)肅查處。二是著力整治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。結(jié)合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察與檢察機(jī)關(guān)職能重新劃分，調(diào)整完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制，把涉黑涉惡案件作為主攻方向，按照“兩個(gè)一律”要求，堅(jiān)決打掉背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。三是著力整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。深入開展調(diào)研，在農(nóng)村“三資”、城鄉(xiāng)低保、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，廣泛征求意見，收集群眾反映最強(qiáng)烈、最痛恨、最反感問(wèn)題。確定專題，深挖徹查，做到查處一案、凈化一域，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

（三）持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)。圍繞全市政治生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和縣委工作部署，優(yōu)化載體，系統(tǒng)推進(jìn)。一是積極協(xié)助黨委落實(shí)。按照縣委牽頭抓總、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、成員單位密切配合、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委（黨組）擔(dān)當(dāng)主責(zé)的總體要求，積極主動(dòng)參與全縣政治生態(tài)建設(shè)工作，對(duì)市委考評(píng)指出、調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，有針對(duì)性的提出整改措施。二是推動(dòng)抓實(shí)落靠。進(jìn)一步完善細(xì)化四個(gè)層面問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容，把評(píng)價(jià)交給群眾，深化問(wèn)題分管縣領(lǐng)導(dǎo)整改責(zé)任制，健全完善考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果末位約談，推動(dòng)全縣各單位抓實(shí)落靠政治生態(tài)建設(shè)。三是強(qiáng)化警誡約談。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，定期開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題，對(duì)工作重視程度不夠、整改落實(shí)不到位的單位，結(jié)合《警誡約談制度》，協(xié)助分管縣領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化執(zhí)行運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)分管單位“一把手”的監(jiān)督、提醒和告誡，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。

（四）深入糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。把整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題，形式主義、官僚主義突出問(wèn)題貫穿于政治監(jiān)督全過(guò)程，真刀真槍解決問(wèn)題，讓廣大干部群眾切實(shí)感受到新變化新成效。一是助力基層減負(fù)。圍繞中央和省市縣委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義工作要求，扎實(shí)有效集中整治工作。從糾正查處、通報(bào)曝光、規(guī)范制度執(zhí)行三個(gè)方面，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中的形式主義官僚主義、困擾基層的考核留痕過(guò)多、對(duì)群眾利益不維護(hù)不作為等突出問(wèn)題，靶向出擊、標(biāo)本兼治。二是嚴(yán)防享樂(lè)奢靡問(wèn)題。緊緊抓住重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞公款吃喝、公車私用、變相旅游、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、隱秘操辦婚喪喜慶等問(wèn)題，開展明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉互查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深挖徹查，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈變異。三是加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)經(jīng)常性黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)駐在單位黨委（黨組）的監(jiān)督提醒作用，督促其履職盡責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，堵住不正之風(fēng)通道。

（五）持續(xù)深化監(jiān)察體制改革。以紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”為統(tǒng)領(lǐng)，一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作發(fā)揮效能。一是推動(dòng)紀(jì)法銜接貫通。學(xué)懂弄透《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，做到依規(guī)依紀(jì)依法履職，規(guī)范行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)。重新調(diào)整完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有規(guī)則從工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作程序等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，形成整體工作合力。二是切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。盡快配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員，強(qiáng)化對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和日?？己?。采取到縣紀(jì)委監(jiān)委“以案帶訓(xùn)”、組組聯(lián)合、組室聯(lián)合等方式開展案件查辦工作，進(jìn)一步提升辦案能力。理清工作職責(zé)，開展交叉監(jiān)督，提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)的主觀能動(dòng)性。三是推進(jìn)巡察全覆蓋。以覆蓋率90%為目標(biāo)，組織開展常規(guī)巡察和向村居延伸巡察，適時(shí)開展“回頭看”，按照省市關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，參加“推磨式”交叉巡察。進(jìn)一步建立健全機(jī)制，推動(dòng)巡察問(wèn)題線索研判和辦理，推動(dòng)巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任和被巡察黨組織整改主體責(zé)任落實(shí)，打通巡察整改“最后一公里”。

（六）監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)新要求，圍繞堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，全覆蓋監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。把日常監(jiān)督挺在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性。以領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，結(jié)合信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置分析，圍繞政治生態(tài)考評(píng)、紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議執(zhí)行、巡視巡察整改等情況，常態(tài)化開展日常監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。以“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)融合”為依托，借助“五大員”力量，探索制定基層紀(jì)檢監(jiān)督員制度，推進(jìn)監(jiān)督向基層延伸；研究制定網(wǎng)格化工作問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)“吹哨報(bào)到”工作經(jīng)督辦后，仍不改正、不落實(shí)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處置。三是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。把精準(zhǔn)思維貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格依據(jù)法紀(jì)、事實(shí)兩個(gè)定量，實(shí)事求是做好“四種形態(tài)”的貫通運(yùn)用，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不偏不倚、不枉不縱。

（七）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。持續(xù)正風(fēng)反腐，以“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制建設(shè)為抓手，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生，助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是聚焦“辦案”核心。繼續(xù)減存遏增，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，黨的十九大后仍不知止行為嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，定期梳理分析案例、定期開展質(zhì)量評(píng)查，切實(shí)提升辦案效率、保證辦案質(zhì)量。強(qiáng)化辦案安全，按照上級(jí)紀(jì)委規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)新談話室，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)辦案安全制度，堅(jiān)守不發(fā)生辦案安全事故底線。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)化源頭治理，扎緊制度籬笆，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙報(bào)告”，分析成因、建章立制、堵塞漏洞。強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，對(duì)處分決定不投檔、警示教育不落實(shí)、監(jiān)察建議不整改等行為，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，做好制度執(zhí)行“后半篇文章”。三是強(qiáng)化警示教育。繼續(xù)推行在發(fā)案單位開展警示教育活動(dòng)，督促發(fā)案單位以案為鑒、整改落實(shí)。完善典型案件通報(bào)制度，定期篩選典型案例，廣泛運(yùn)用多種形式通報(bào)曝光，持續(xù)形成震懾。

（八）全面打造專業(yè)化干部隊(duì)伍。把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立健全紀(jì)委常委、監(jiān)委委員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件審查調(diào)查工作目標(biāo)管理制度。強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、明確任務(wù)目標(biāo)、考核激發(fā)動(dòng)力，給基層紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組壓擔(dān)子、定目標(biāo)，督促切實(shí)履行工作職責(zé)。二是打造紀(jì)法皆通專業(yè)隊(duì)伍。選優(yōu)配齊干部隊(duì)伍，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，成立辦案專班，積極參與市級(jí)專案辦理，努力提升辦案能力水平。強(qiáng)化人員培訓(xùn)，繼續(xù)推行“每周一學(xué)”活動(dòng)，將審查調(diào)查技巧、法律法規(guī)運(yùn)用、典型案例分析等納入到培訓(xùn)當(dāng)中，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。三是鍛造作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。筑牢紀(jì)律防線，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨委、人大、群眾監(jiān)督。健全內(nèi)部防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)案件查辦的監(jiān)督管理、強(qiáng)化對(duì)干部紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督約束。認(rèn)真受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)，及時(shí)處置有關(guān)問(wèn)題線索，嚴(yán)防“燈下黑”問(wèn)題發(fā)生。

同志們，新時(shí)代賦予我們紀(jì)檢監(jiān)察干部新使命、新任務(wù)，提出了新要求、新挑戰(zhàn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，守初心、擔(dān)使命，牢記“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,突出監(jiān)督和辦案兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。