充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé) 為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障—在中國(guó)共產(chǎn)黨天門(mén)市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告--8498

李蘇萍

發(fā)布時(shí)間:2021/8/11　

同志們：

我代表***天門(mén)市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、勇?lián)姑?，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)作為，助推全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果，為天門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

——強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治定位，全年圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，以常委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，組織集體學(xué)習(xí)54次，不斷強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真檢視問(wèn)題、整改提升，筑牢思想根基。堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、人防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等重大決策部署，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，共問(wèn)責(zé)221人、處分121人。嚴(yán)把干部任用廉潔關(guān)，全年回復(fù)廉潔意見(jiàn)4358人次，提出暫緩使用意見(jiàn)6人。加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”換屆監(jiān)督，查處違反換屆紀(jì)律案件5起。堅(jiān)決壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，對(duì)履責(zé)不力的74名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

——堅(jiān)持改革舉措和創(chuàng)新辦法共同發(fā)力，日常監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升。健全日常監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與審查調(diào)查職能分設(shè)，將全市劃分5個(gè)工作協(xié)作區(qū)，由班子成員帶領(lǐng)監(jiān)督檢查室分片聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步落實(shí)編制、優(yōu)化配置、增強(qiáng)力量。推行“月度監(jiān)督清單”制度，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)派發(fā)任務(wù)清單，全年運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部744人。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔健康檔案，全市761名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部建檔并動(dòng)態(tài)更新。制定“派駐監(jiān)督二十條”，落細(xì)落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，全年派駐機(jī)構(gòu)立案53件。探索實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢委員“三三制”工作法，打通日常監(jiān)督“最后一公里”。開(kāi)展省委巡視現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)市縣巡察試點(diǎn)工作，在省委巡視組的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)下開(kāi)展第十一輪巡察工作，全年完成4輪對(duì)13個(gè)地方和單位的常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1017個(gè)，移送問(wèn)題線索139件，巡察工作質(zhì)量有效提升。

——持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)總體戰(zhàn)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，聚焦糾而未絕老問(wèn)題和隱形變異新動(dòng)向，制定出臺(tái)《監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神十六條措施》，從嚴(yán)從重查處“精致走賬”、私車(chē)公養(yǎng)、化整為零大操大辦等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題74個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分100人。集中整治形式主義、官僚主義，開(kāi)展基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，市級(jí)發(fā)文、辦會(huì)和檢查考核事項(xiàng)同比分別下降39.37%、32.08%、57.1%。開(kāi)展優(yōu)化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，舉辦大型電視問(wèn)政，制播《作風(fēng)監(jiān)督360》電視短片，開(kāi)展市直單位中層科室和基層站所“十優(yōu)、十差雙評(píng)議”活動(dòng)，全年共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題145個(gè)，處分131人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)12條”，為7名擬提拔干部信訪舉報(bào)予以澄清，對(duì)1名領(lǐng)導(dǎo)干部減責(zé)免責(zé)，對(duì)505名受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育，切實(shí)保護(hù)和鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，建立“護(hù)企直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái)，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——重拳出擊“打虎拍蠅”，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固。堅(jiān)持有案必查，全年共立案490件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分435人，其中縣處級(jí)干部2人、鄉(xiāng)科級(jí)42人,采取留置措施10人、移送司法機(jī)關(guān)9人，2名涉案人員主動(dòng)投案自首，打擊和震懾力度空前。圓滿(mǎn)完成省監(jiān)委指定管轄武鐵張世福案查辦工作，受到省紀(jì)委書(shū)記王立山同志批示肯定。辦理的市公安局副局長(zhǎng)曾紅波、天門(mén)職院副院長(zhǎng)吳君、市人防辦審批科科長(zhǎng)艾軍林等系列留置案件，在黨員干部中反響強(qiáng)烈，“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)查群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，聚焦危房改造、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、教育扶貧、低保救助等領(lǐng)域，共查處問(wèn)題163件，問(wèn)責(zé)167人。助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，聚焦天門(mén)河水質(zhì)污染、漢江非法采砂等問(wèn)題，快查快辦，問(wèn)責(zé)68人。持續(xù)開(kāi)展“三資”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，清理問(wèn)題3310個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失2750.44萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)70人?？v深推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，立案38件，已處分31人。堅(jiān)持以案促改，全年提出紀(jì)檢監(jiān)察建議14件，督促相關(guān)單位建章立制，強(qiáng)化整改。

——創(chuàng)新開(kāi)展廉潔教育,“不想腐”的自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。以“十進(jìn)十建”活動(dòng)為載體，打造“天天曉廉”紀(jì)法教育鏈，通過(guò)短信平臺(tái)，每天向市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送紀(jì)法條款、廉言警句，全年發(fā)送短信53萬(wàn)余條。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，在《天門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“黨紀(jì)法規(guī)一問(wèn)一答”專(zhuān)欄，在天門(mén)電視臺(tái)制作播放“微案說(shuō)紀(jì)”專(zhuān)題節(jié)目，紀(jì)法教育隨處可見(jiàn)、深入人心。2021年市紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國(guó)學(xué)刊用刊先進(jìn)單位、全國(guó)“七五”普法先進(jìn)集體。深入開(kāi)展“勤政廉政好故事”征集評(píng)選活動(dòng)，舉辦“滴水成江、旗幟高揚(yáng)——講述我身邊的勤政廉政好故事”主題匯演，積極發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持“以文化人”，挖掘《茶經(jīng)》“精行儉德”精神蘊(yùn)含的崇廉尚儉元素，打造“茶廉·清心”、“茶廉·知行”廉政文化公益短片；以“廉潔過(guò)節(jié)”為主題，原創(chuàng)制作廉潔微信表情包，在全市予以推廣，營(yíng)造全社會(huì)崇廉倡廉守廉的良好氛圍。

——從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)過(guò)硬。以建設(shè)黨建模范機(jī)關(guān)為抓手，健全黨的組織，扎實(shí)開(kāi)展黨日活動(dòng)，搭建紀(jì)檢監(jiān)察干部大講堂、開(kāi)辦青年干部讀書(shū)班，舉辦業(yè)務(wù)講座、組織集中輔導(dǎo)，強(qiáng)學(xué)提能。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，利用信息化科技化手段實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)效不斷提升。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管干部隊(duì)伍，嚴(yán)格機(jī)關(guān)部室和派駐機(jī)構(gòu)季度評(píng)議、常態(tài)化談心談話、內(nèi)務(wù)檢查等制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔檔案。對(duì)標(biāo)“十五不準(zhǔn)”和“十一不得”紀(jì)律要求嚴(yán)管隊(duì)伍，全市初核紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索5件，組織處理24人，堅(jiān)決防止“燈下黑”，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。

成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題更須重視?；仡櫼荒陙?lái)的工作，仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們?cè)谕苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨上，協(xié)助職責(zé)發(fā)揮不夠，監(jiān)督專(zhuān)責(zé)職能履行仍存在越位、缺位現(xiàn)象；“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同不夠，少數(shù)黨組織管黨治黨責(zé)任未壓實(shí)，仍然存在不愿抓、不會(huì)抓、不敢抓問(wèn)題；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位不高，不善于從政治和全局上把握和處理問(wèn)題，政治監(jiān)督意識(shí)和能力不強(qiáng)；全市紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作制度化規(guī)范化建設(shè)欠賬較多，相對(duì)比較薄弱；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)作風(fēng)與紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配，存在斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不足問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有力措施加以整改解決。

2021年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，筑牢基層基礎(chǔ)，正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐一體從嚴(yán)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、牢記初心使命，始終自覺(jué)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、專(zhuān)題研討等方式，持之以恒學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，努力做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。將守初心、擔(dān)使命作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)永恒課題和紀(jì)檢監(jiān)察干部終身課題，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，將自己擺進(jìn)去，常態(tài)化堅(jiān)持黨性鍛煉和思想政治體檢，筑牢踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、意識(shí)形態(tài)、民族宗教、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各地各單位履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，空喊口號(hào)、敷衍應(yīng)付，打折扣、搞變通等問(wèn)題，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度貫徹落實(shí)。積極協(xié)助和督促各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任和全面監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查、協(xié)助黨委加強(qiáng)檢查考核、對(duì)失職失責(zé)者予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、提出具體工作建議等方式，督促黨委（黨組）書(shū)記真正將抓好黨建作為最大政績(jī)，履行好管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，努力實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、層層落實(shí)。

二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，加強(qiáng)對(duì)黨中央及省委、市委有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦扶貧工作責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、駐村幫扶、干部作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全程精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處扶貧工作中弄虛作假、急躁蠻干、敷衍應(yīng)付、消極拖延等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題。助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)開(kāi)展中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境、敷衍整改問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化再監(jiān)督，嚴(yán)防涉疫、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等方面風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的，堅(jiān)決依紀(jì)依法懲治。

持續(xù)抓好疫情防控監(jiān)督工作。緊跟中央、省、市疫情防控工作部署和要求，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，保持監(jiān)督專(zhuān)班不散、監(jiān)督力度不減，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作監(jiān)督檢查。持之以恒查糾統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為及形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，做到科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

積極促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”、市直單位中層科室和基層站所“十優(yōu)、十差雙評(píng)議”活動(dòng)，圍繞貫徹新發(fā)展理念、深化“放管服”改革、減稅降費(fèi)、“六穩(wěn)”工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查辦慵懶怠政、消極應(yīng)付、冷硬橫推等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，營(yíng)造高效便捷、公平公正營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“鄂紀(jì)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展十二條”，切實(shí)服務(wù)、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

切實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，寬容工作失誤。加強(qiáng)對(duì)受處分處理干部的回訪教育，做好思想政治工作，對(duì)勇于改正錯(cuò)誤、工作業(yè)績(jī)突出的干部，支持重用和提拔。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部及時(shí)澄清正名，鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳擔(dān)當(dāng)作為。

三、發(fā)揮專(zhuān)責(zé)作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約

做實(shí)日常監(jiān)督。鞏固改革成效，按照省紀(jì)委關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作辦法及村級(jí)紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）履職制度的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，持續(xù)健全監(jiān)督體系，深化落實(shí)協(xié)作區(qū)工作機(jī)制、“派駐監(jiān)督二十條”、村級(jí)紀(jì)檢委員“三三制”工作法等，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，充分發(fā)揮常態(tài)化監(jiān)督作用。

聚焦重點(diǎn)監(jiān)督。圍繞權(quán)力運(yùn)行，聚焦重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是黨政主職和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的嚴(yán)格監(jiān)督，精準(zhǔn)穩(wěn)妥運(yùn)用“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)及其重點(diǎn)部位的監(jiān)督，特別是要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)干部任用、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、公共資源交易、財(cái)政資金使用以及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)督，分時(shí)分類(lèi)分步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

強(qiáng)化巡察監(jiān)督。正確把握和堅(jiān)守政治巡察職能定位，聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神貫徹落實(shí)、聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、聚焦破除形式主義和官僚主義、聚焦損害人民群眾利益腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位常規(guī)巡察，針對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，認(rèn)真做好直管市交叉巡察，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋。突出抓好巡察整改落實(shí)，完善巡察整改監(jiān)督檢查和問(wèn)題處理工作機(jī)制，將督促巡察整改作為日常監(jiān)督內(nèi)容，落實(shí)巡察整改情況報(bào)送、審核、公布工作，做好巡察“后半篇文章”。深化省委巡視現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)試點(diǎn)工作成果，探索更有質(zhì)效的巡察方式方法，提升巡察工作水平。

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)完善基層治理

完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“兩為主”、“三轉(zhuǎn)”要求以及市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)“六個(gè)一體化”管理的相關(guān)要求，進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)制度，統(tǒng)籌全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制。嚴(yán)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)上請(qǐng)示報(bào)告制度，完善履職考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

加快紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、科技化建設(shè)步伐。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)具體工作規(guī)范，健全監(jiān)委與公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)工作聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，健全檢察機(jī)關(guān)依法提前介入機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和工作流程規(guī)范化建設(shè)要求，整體提升工作水平。按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委信息化建設(shè)規(guī)劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)情報(bào)信息平臺(tái)、信訪處置平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，配合省紀(jì)委完成中央紀(jì)委試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。持續(xù)提升全員全面運(yùn)用信息化科技化手段開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的能力水平，加快做到用信息化科技化管人、管權(quán)、管物，辦案、辦事、抓工作。

加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益“小微權(quán)力”的有效監(jiān)督。規(guī)范基層“小微權(quán)力”運(yùn)行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府推進(jìn)基層站所、村（居）兩委及村民小組“權(quán)力”清單梳理，制定權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行工作制度，加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，關(guān)注涉及群眾切身利益和民生領(lǐng)域信訪舉報(bào)，強(qiáng)化交辦轉(zhuǎn)辦督辦，及時(shí)調(diào)查處理和推動(dòng)解決問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“三資”清理整頓，督促做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)群眾利益。結(jié)合天門(mén)實(shí)際，落實(shí)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）履職及工作保障制度，切實(shí)增強(qiáng)基層監(jiān)督質(zhì)效，以有效監(jiān)督推動(dòng)基層治理水平提升。

五、從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效

持續(xù)嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。持之以恒監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況，緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題整治，對(duì)公款送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、“精致”走賬、公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)、大操大辦婚喪喜慶事宜以及利用地方名貴特產(chǎn)和特殊資源送禮收禮等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從重查處一起，堅(jiān)決防止反彈回潮。發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，督促會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、人社、交管等部門(mén)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)對(duì)資金使用情況監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題，并舉一反三，健全制度，從源頭剎住享樂(lè)奢靡不正之風(fēng)。

重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義。打好作風(fēng)建設(shè)總體戰(zhàn)，督促各級(jí)黨組織落實(shí)整治形式主義、官僚主義主體責(zé)任，持續(xù)整治文山會(huì)海、留痕報(bào)表過(guò)多、檢查考核過(guò)多等問(wèn)題，鞏固減負(fù)治理效果。突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查糾貫徹中央、省委決策部署和市委重要工作安排只表態(tài)不落實(shí)、服務(wù)群眾不盡心，以及在各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改中敷衍應(yīng)付、虛假作為等問(wèn)題，適時(shí)選擇典型案例通報(bào)曝光。開(kāi)展信訪領(lǐng)域形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，會(huì)同市委市政府督查室、市委政法委、公檢法和信訪局等單位和部門(mén)，集中整治辦理群眾信訪不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，不作為、慢作為，甚至漠視群眾利益等問(wèn)題，督促黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾。

六、一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查、“老虎”“蒼蠅”一起打。堅(jiān)決查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的蠅貪腐敗。堅(jiān)決查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，斬?cái)?/span>“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈、破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。發(fā)起對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”新一輪的強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)持“警傘”“官傘”“庸傘”一起查，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持追逃防逃追贓一起抓，對(duì)外逃腐敗分子不緝拿歸案不罷休、追贓不徹底不罷休。

做好以案促改“后半篇文章”，扎緊“不能腐”的籠子。針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的帶有共性、反復(fù)性問(wèn)題，總結(jié)梳理管理上、制度上、機(jī)制上存在的漏洞和不足，向有關(guān)地方、部門(mén)黨委（黨組）發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議。尤其是對(duì)辦理的重點(diǎn)案件，要做到“一案一總結(jié)、一案一建議”。對(duì)發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成發(fā)出、檢查、督導(dǎo)、收效工作閉環(huán)，推動(dòng)有關(guān)地方和單位全面、徹底、深度整改。

抓實(shí)廉潔教育正本清源，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。扎實(shí)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動(dòng)，持續(xù)深化“天天曉廉”系列紀(jì)法教育相關(guān)工作，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法。協(xié)助、督促各級(jí)黨組織用好“第一種形態(tài)”，及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)正反典型教育，挖掘勤政廉政正面典型先進(jìn)事跡加以教育引導(dǎo)，利用所查辦的身邊典型案件以案說(shuō)紀(jì)、說(shuō)法、說(shuō)德、說(shuō)害、說(shuō)責(zé)，做實(shí)同級(jí)同類(lèi)干部警示教育。持續(xù)開(kāi)展茶廉文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。

七、大力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作水平，切實(shí)增強(qiáng)腐敗治理效能

牢固樹(shù)立和強(qiáng)化正確執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念。始終堅(jiān)持高質(zhì)量、好效果是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，務(wù)必做到實(shí)事求是、客觀公正。不先入為主、不牽強(qiáng)附會(huì)，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，證據(jù)和事實(shí)表明屬于哪種形態(tài)，就用哪種形態(tài)處置，嚴(yán)禁人為上線拔高，嚴(yán)禁大事化小化了。堅(jiān)持嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，實(shí)施執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全面全方位全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正任何違反紀(jì)法規(guī)定和辦案規(guī)則規(guī)定的行為，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的，堅(jiān)決繩之以紀(jì)法。堅(jiān)持“實(shí)體公正與程序公正并重，程序公正優(yōu)先”原則，嚴(yán)格按程序規(guī)定辦事，嚴(yán)禁工作隨意任性。堅(jiān)持證據(jù)至上，堅(jiān)持文明、謙抑、安全辦案，重證據(jù)而不輕信口供;對(duì)被留置審查期間的黨員干部，要以同志相待，保障合法權(quán)益;要強(qiáng)化辦案安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)，守牢辦案安全底線。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策相統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，對(duì)于主動(dòng)投案、坦白交代、檢舉立功的，都要兌現(xiàn)政策，依規(guī)依紀(jì)依法從輕、減輕處理。注重在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中做好思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到教育人、挽救人、感化人。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)，以“精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)質(zhì)量效益年”活動(dòng)為載體，不斷提升工作質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

八、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力，切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)開(kāi)展黨建模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的模范、爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?zhēng)做“守初心、擔(dān)使命”的模范。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，鞏固深化主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化能力提升。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，以理論學(xué)習(xí)小組、讀書(shū)班等形式組織全員開(kāi)展集中研討學(xué)習(xí)，提高理論和知識(shí)素養(yǎng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)全員自學(xué)和集中培訓(xùn)，開(kāi)展崗位鍛煉和實(shí)戰(zhàn)練兵，暢通干部交流輪崗、上下掛職渠道，多崗位、多層面歷練干部，打造綜合素質(zhì)高、紀(jì)法皆通的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。自覺(jué)接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，自覺(jué)接受人大和各方面監(jiān)督，切實(shí)用外部監(jiān)督倒逼加強(qiáng)內(nèi)部教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展工作季度評(píng)議、內(nèi)部作風(fēng)巡查等，配合做好省紀(jì)委對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子政治巡察工作，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，鑄就忠誠(chéng)之魂、淬煉擔(dān)當(dāng)之勇、鍛造履職之能、恪守干凈之本，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，奮力譜寫(xiě)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為天門(mén)全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！