為全市決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障—在中國共產(chǎn)黨鐘祥市第六屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報(bào)告--6973

文 擁 軍

（2021年4月20日）

同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨鐘祥市第六屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

2021年，在上級紀(jì)委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流業(yè)績、一流形象”奮斗目標(biāo)，緊貼中心、服務(wù)大局、忠誠履職、真抓實(shí)干，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

——持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，監(jiān)督推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牽頭推進(jìn)15個(gè)專項(xiàng)整治，督促整改問題210個(gè)。積極協(xié)助市委推動各級黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題11個(gè)。

——堅(jiān)定服務(wù)保障發(fā)展。主動參與、助力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題42個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人；檢查發(fā)現(xiàn)污染防治領(lǐng)域違規(guī)問題56個(gè)，追責(zé)問責(zé)12人。堅(jiān)決落實(shí)“鄂紀(jì)服十二條”，對省紀(jì)委優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，服務(wù)保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，督促整改問題13個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。

——抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督。積極穩(wěn)妥完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)改革，著力推進(jìn)派出紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督范圍全面覆蓋，監(jiān)督效能明顯提升。2021年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織開展專 項(xiàng)監(jiān)督檢查11輪次，發(fā)現(xiàn)問題線索279件，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理494人次，其中，第一、二種形態(tài)占比88.26%。

——持之以恒糾治“四風(fēng)”。持續(xù)加大形式主義、官僚主義問題治理力度，公開曝光典型問題14起，處理黨員干部48人。堅(jiān)持以釘釘子精神破除作風(fēng)頑疾，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題30個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人。

——始終高壓懲治貪腐。全年立案341件，同比增長3.02%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分323人，其中副科級及以上黨員干部39人；使用留置措施7人，移送司法機(jī)關(guān)7人。嚴(yán)肅查辦了鮑瑞、楊明升、張鵬志和省紀(jì)委監(jiān)委、荊門市紀(jì)委監(jiān)委指定的皮興勝、何永斌等一批有影響的案件。

——堅(jiān)決維護(hù)民生民利。開展損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“微腐敗”，給予黨紀(jì)政務(wù)處分127人，督促整改問題198個(gè)；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題16件。

——扎實(shí)開展紀(jì)法教育。深入推進(jìn)“十進(jìn)十建”活動，制作廉政公益廣告《左右人生》、舉辦廉政文化作品展、加強(qiáng)廉政文化點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育，全年共組織各類紀(jì)法教育活動50余場次，10萬余名干部群眾受到教育。

——深入推進(jìn)政治巡察。完成29個(gè)地方和單位的常規(guī)巡察，反饋問題398個(gè)，移交問題線索47個(gè)。深入推進(jìn)村居巡察，巡察村級黨組織372個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題555個(gè)，已督促整改550個(gè)。對省委巡視組督辦整改指出的8個(gè)問題進(jìn)行再督辦，做到了件件有回音、事事有著落。

——嚴(yán)實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“鄂紀(jì)干監(jiān)25條”文件精神、荊門市紀(jì)委監(jiān)委“八帶頭、八自覺”行為規(guī)范、市紀(jì)委監(jiān)委“六個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)一律”要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，對3名違反工作紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，誡勉談話2人，批評教育5人。

回顧一年來的工作，在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些地方和單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)，紀(jì)法教育效果還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，“四風(fēng)”問題特別是收受禮品禮金問題仍需進(jìn)一步糾治，不敢腐的震懾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等，對這些問題，我們必須高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會、荊門市紀(jì)委八屆五次全會、市委六屆四次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體從嚴(yán)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動新時(shí)代鐘祥紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我市決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

一、持之以恒做到“兩個(gè)維護(hù)”

把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，帶頭踐行使命和責(zé)任。

進(jìn)一步強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、專題培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。各級黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。積極協(xié)助和督促黨委（黨組）認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，健全完善管黨治黨制度機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)人把抓好黨建作為第一職責(zé)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加大追責(zé)問責(zé)力度，切實(shí)解決基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題。

二、持之以恒服務(wù)保障發(fā)展

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮保駕護(hù)航、排阻清障作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

持續(xù)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)；督促相關(guān)職能部門在全市組織開展扶貧資金使用情況集中清理，嚴(yán)肅查處貪污、侵占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。聚焦污染防治，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行損害生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)規(guī)定，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為和敷衍整改、虛假整改問題的監(jiān)督檢查力度，對責(zé)任落實(shí)不力、存在失職瀆職問題的嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)政府債務(wù)和國企負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、深化“放管服”改革、減稅降費(fèi)、“六穩(wěn)”工作、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查慵懶怠政、消極應(yīng)付、冷硬橫推等“中梗阻”問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動行為。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，規(guī)范審慎查辦涉企案件，切實(shí)保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營及合法權(quán)益。

持續(xù)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題線索，進(jìn)行認(rèn)真分析、甄別，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，寬容工作失誤；嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部及時(shí)澄清正名；加強(qiáng)對受處理處分干部的回訪教育，對認(rèn)真改正錯(cuò)誤、工作出色的干部，支持重用乃至提拔。

三、持之以恒深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨集聚新的動能。

著力強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。抓實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩為主一報(bào)告”制度，嚴(yán)格落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，下級紀(jì)委書記、副書記的提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對立案審查調(diào)查決定和黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng)，線索處置、談話函詢、初核、立案、審理和處置執(zhí)行中的重要問題及時(shí)請示報(bào)告，對漏報(bào)、瞞報(bào)、不按要求請示報(bào)告的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。抓實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全完善市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對口聯(lián)系制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件、疑難復(fù)雜案件和上級交辦件的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動案件查辦工作高效開展。健全完善基層調(diào)研制度，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線掌握實(shí)情，幫助基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。抓實(shí)考核督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)定期匯報(bào)、季度述職、綜合測評、末位淘汰等制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè)、履行主責(zé)。

著力推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，細(xì)化各項(xiàng)具體工作規(guī)范，切實(shí)用制度規(guī)范管人、管權(quán)、管案、管事。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全紀(jì)委監(jiān)委與法院、檢察、公安等機(jī)關(guān)工作信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制，健全檢察機(jī)關(guān)依法提前介入機(jī)制、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面協(xié)作機(jī)制，打通“紀(jì)法”、“法法”銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)一步凝聚反腐敗工作合力。

四、持之以恒做實(shí)監(jiān)督首責(zé)

堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。

健全監(jiān)督體系。強(qiáng)化同級監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行同級監(jiān)督相關(guān)制度要求，落實(shí)“三必備”、“三必查”、“三必談”和“三必報(bào)”等具體措施，持續(xù)加強(qiáng)對市委及其常委會成員權(quán)力運(yùn)行情況和個(gè)人廉潔自律情況的全方位監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范行使。強(qiáng)化派出監(jiān)督。督促各派出紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)《鐘祥市紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于派出機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步做實(shí)對市直部門的日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督。指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）日常監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，推動日常監(jiān)督模塊化運(yùn)行。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行專職專責(zé)。強(qiáng)化村級紀(jì)檢監(jiān)督小組監(jiān)督。進(jìn)一步推動建立健全村級紀(jì)檢監(jiān)督小組履職和工作保障制度，擴(kuò)大村級紀(jì)檢監(jiān)督小組覆蓋面，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50%以上的行政村要設(shè)立村級紀(jì)檢監(jiān)督小組。針對日常監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)派單、定向派單，充分發(fā)揮其“零距離”監(jiān)督優(yōu)勢，推動基層風(fēng)氣向善向好。

?突出監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。重點(diǎn)對同級市委常委會成員、各地各單位“一把手”執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、落實(shí)主體責(zé)任情況、權(quán)力運(yùn)行情況、個(gè)人廉潔自律情況等開展監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)督。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、領(lǐng)域、行業(yè)及其重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，特別是強(qiáng)化對干部選拔任用、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、財(cái)政資金出借以及國企、教育等領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)督，并適時(shí)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對基層涉及群眾切身利益“小微權(quán)力”的監(jiān)督。加大對行政機(jī)關(guān)“窗口”單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及站所、村（居）等基層組織的監(jiān)督，深入整治民生領(lǐng)域腐敗，以及放縱包庇黑惡勢力、阻礙惠民政策落實(shí)、消極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎防控等問題。加強(qiáng)基層站所和村（居）黨支部、村（居）委員會及村民小組權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷規(guī)范集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)工作，深挖細(xì)查信訪件背后隱藏的問題線索，堅(jiān)決整治群眾身邊的“蠅貪”腐敗。

? 聚集監(jiān)督合力。以黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派出監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，形成監(jiān)督合力。

五、持之以恒糾治“四風(fēng)”

以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把“嚴(yán)”的要求和措施長期堅(jiān)持下去。

持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。著力整治違規(guī)公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼等問題和收送電子紅包、私車公養(yǎng)等“隱形變異”現(xiàn)象，以及利用地方名貴特產(chǎn)和特殊資源收送禮等問題。督促并會同審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管，著力從經(jīng)費(fèi)管理源頭上剎住享樂奢靡。

強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處貫徹上級決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，以及敷衍整改、虛假整改等問題。督促相關(guān)部門鞏固減文、減會、減過度檢查考核留痕等治理效果，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。對信訪舉報(bào)處理中的形式主義、官僚主義尤其是漠視群眾利益的不作為、不負(fù)責(zé)問題進(jìn)行集中整治，以實(shí)際成效取信于民。

六、持之以恒一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

準(zhǔn)確把握“三不”之間的內(nèi)在邏輯，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以一體推進(jìn)“三不”引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終保持懲治高壓。以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量、以最果斷的措施遏增量。堅(jiān)決查處一批有影響案件。重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，以及各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)格處置。對雖已退休但涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪的，依然嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決讓每 一起案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)規(guī)則”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法辦案，切實(shí)保障和提高案件質(zhì)量，把每一起案件都辦成“鐵案”。堅(jiān)決做到安全“零事故”。持續(xù)加強(qiáng)安全工作投入，緊盯“走讀式”談話安全、留置場所安全等關(guān)鍵重點(diǎn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，壓實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化安全措施，筑牢安全防線。

扎緊織密制度籠子。督促職能部門研究健全審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的制約和監(jiān)督機(jī)制，填補(bǔ)管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位。以剛性約束推動制度執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)問題和案件暴露出的漏洞，督促相關(guān)地方和部門建章立制徹底整改。

深入開展紀(jì)法教育。在運(yùn)用“一網(wǎng)一微一端”開展常態(tài)化教育的基礎(chǔ)上，著力打造特色精品，推進(jìn)紀(jì)法教育入腦入心。深化“十進(jìn)十建”。結(jié)合全省第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，進(jìn)一步創(chuàng)新載體和形式，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動。堅(jiān)持筑點(diǎn)成線、以線帶面，建設(shè)一批“示范機(jī)關(guān)”、“示范企業(yè)”、“示范學(xué)校”、“示范醫(yī)院”和“示范鄉(xiāng)村”，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。突出警示教育。充分運(yùn)用身邊典型案例，在全市持續(xù)開展警示教育。扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的“后半篇”文章，深入開展“以案五說”（說紀(jì)、說法、說德、說害、說責(zé)），實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一批、教育一片、治理一方的效果。弘揚(yáng)廉政文化。充分挖掘本土廉政文化資源，探索開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，注重涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，在全社會營造廉榮貪恥的文化氛圍。

七、持之以恒推進(jìn)政治巡察

發(fā)揮好巡察“探照燈”、“顯微鏡”作用，確保利劍常懸、震懾常在。

努力實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)《***鐘祥市委巡察工作五年規(guī)劃（2017-2021年）》，按照“五個(gè)緊扣”要求，突出“三個(gè)聚焦”，統(tǒng)籌開展常規(guī)巡察，同步開展脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)巡察，配合上級黨委開展提級交叉巡察，扎實(shí)推進(jìn)村（居）巡察。

努力提升巡察工作質(zhì)量。建立完善將巡察監(jiān)督融入紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派出監(jiān)督的相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、審計(jì)、政法、信訪等部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)督工作的貫通融合。深化巡察機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，健全工作規(guī)則、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格內(nèi)部管理、強(qiáng)化干部培訓(xùn)，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程，推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

努力增強(qiáng)巡察實(shí)效。建立巡視巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制，對各單位整改落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對整改不落實(shí)、不到位的從嚴(yán)問責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋問題整改，壓緊壓實(shí)被巡察單位黨組織問題整改主體責(zé)任，督促相關(guān)部門舉一反三，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，并嚴(yán)格制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。

八、持之以恒鍛造“鐵軍”隊(duì)伍

始終做到打鐵必須自身硬，堅(jiān)持嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)，一刻不放松紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步提升能力。繼續(xù)深入開展能力素質(zhì)提升活動，充分運(yùn)用“青年講壇”、“書香紀(jì)檢人”、“青年寫作班”和“師帶徒”等面對面學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺和“指尖微課堂”線上交流平臺，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)強(qiáng)化崗位練兵，通過輪崗交流、上掛下派、以案代訓(xùn)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗位、多層面、多業(yè)務(wù)歷練，促使干部做到“業(yè)務(wù)精、知識廣、視野寬、思維深、責(zé)任強(qiáng)、情商高”，著力培養(yǎng)一批精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專家能手。

進(jìn)一步增強(qiáng)活力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，結(jié)合每月“支部主題黨日”活動，組織開展豐富多彩的文化體育活動，營造“健康工作、快樂生活”良好氛圍。繼續(xù)開展“最差鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”、“最差部室”和“最差派出紀(jì)檢監(jiān)察組”評選，倒逼各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履職。加大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度，通過招考、遴選、調(diào)任等方式，選調(diào)一批懂法律、財(cái)經(jīng)、金融、審計(jì)、信息化等方面的人才充實(shí)進(jìn)干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步管住權(quán)力。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委“鄂紀(jì)干監(jiān)25條”、“十五不準(zhǔn)”和“十一不得”要求，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察干部立體監(jiān)督體系，從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)管紀(jì)檢監(jiān)察干部。健全完善談心談話制度，及時(shí)掌握各級紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、工作及廉潔狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)談話提醒、堅(jiān)決糾正。常態(tài)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

同志們，做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們以強(qiáng)烈的斗爭勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我市決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。