同志們:
今天是我們XXX村的黨員和同志開會(huì)討論xx村發(fā)展計(jì)劃的日子。這里的每個(gè)人都是xx村的關(guān)鍵少數(shù)。作為一個(gè)重要的少數(shù),我們是否想扮演黨員先鋒作用來促進(jìn)我們村莊的蓬勃發(fā)展?今天我和大家交流的題目是《發(fā)揮黨員先鋒作用推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。
在此我想與大家交流二個(gè)方面的意思。
一、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出時(shí)間節(jié)點(diǎn)
黨的XX大報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2018年的中央一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),即三個(gè)重要的目標(biāo)任務(wù):
(1) 到2021年,農(nóng)村振興取得重要進(jìn)展,體制框架和政策體系基本形成。這些重要進(jìn)展包括:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系和機(jī)制初步建立,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(2) 到2035年,農(nóng)村振興取得決定性進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。決定性進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本改善、農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量的顯著提高、相對貧困的進(jìn)一步緩解、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村治理體系的完善、美麗宜居鄉(xiāng)村的基本實(shí)現(xiàn)等。
(3) 到2050年,全面振興農(nóng)村,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(二)中央為什么要在這個(gè)時(shí)候提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2017年底習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話和2018年中央委員會(huì)發(fā)布的第一號(hào)文件明確回答了這個(gè)問題。最重要的原因是我國的基本國情和現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特點(diǎn)。
1.中國的基本國情決定了農(nóng)村不能衰落
城鎮(zhèn)化是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路和強(qiáng)大動(dòng)力,這已被各國的實(shí)踐所證明。然而,世界各國的資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展水平和社會(huì)制度各不相同。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,城鄉(xiāng)人口分布的格局和變化必然有很大的不同。因此,我們不能簡單地照搬其他國家的經(jīng)驗(yàn)。振興鄉(xiāng)村的提出不是為了回避城市化,也不是為了反對城鄉(xiāng)發(fā)展,而是從我國的實(shí)際出發(fā),科學(xué)地引導(dǎo)我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)格局及其變化。
我國的實(shí)際是什么?一是人口眾多。2021年年底世界上超過1億人口的國家有13個(gè),其中亞洲7個(gè):中國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉、日本、菲律賓;非洲2個(gè):尼日利亞、埃塞俄比亞;北美洲2個(gè):美國、墨西哥;南美洲1個(gè):巴西;歐洲1個(gè):俄國。這13個(gè)國家中已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的只有美國和日本兩個(gè)。但是,美國總?cè)丝?.2億,不足我國的零頭;日本總?cè)丝?.2億,不足我國的十分之一。世界上所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的人口都加在一起,大概是10億人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們國家的總?cè)丝?。二是我國農(nóng)村人口比重過大,絕對數(shù)量也大。按常寧的比例估算,我市約XXX萬人口,城鎮(zhèn)人口不足XX萬,那么我國農(nóng)村人口近10億,接近甚至超過80%。三是改革開放40年,我們國家在經(jīng)濟(jì)上不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但發(fā)展不充分不平衡的矛盾十分突出。城市發(fā)展得快,農(nóng)村發(fā)展得慢;城市發(fā)展得好,農(nóng)村發(fā)展得沒那么好。更為嚴(yán)重的是,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了,但很多好的東西正在逐漸減少甚至消失。比如優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化,比如淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。40年前,我國的農(nóng)村雖然窮,但村容是整潔的,村貌是綠色的,夫妻是在一起的,鄰里之間是融洽的;夏天可以看到螢火蟲,冬天準(zhǔn)時(shí)會(huì)下雪;孩子是父母帶大的,父母是孩子在贍養(yǎng)?,F(xiàn)在呢?房子建好了,常年閑置;山里是黃色的,房前屋后卻長滿了青苔;孩子是爺爺奶奶帶大的,甚至是自然成長起來的;老人更是自成一體。
因此,我國是人口超過14億的國家,要如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這在世界上還沒有先例,當(dāng)然也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。路怎么走,只能靠我們自己去探索。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村人口必然逐步減少,有些村莊也會(huì)因各種原因而逐步消失,但這是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過程。更由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面具有不同的功能,城鄉(xiāng)之間只有形成不同功能的互補(bǔ),才能使整個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程健康推進(jìn)。因此不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度,鄉(xiāng)村都不可能被消滅。我國的特殊性則在于人口總規(guī)模巨大,即使鄉(xiāng)村人口的比重降到30%以下,但總量仍將達(dá)到幾億人。有著幾億人生活的地方怎么能不把它建設(shè)好?如果城鄉(xiāng)差距過大,怎么能建成惠及全體人民的全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化國家?因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是由我國國情所決定的必然要求。
2、我國發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興
經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入新常態(tài),這意味著經(jīng)濟(jì)增長將適當(dāng)放緩,但發(fā)展的質(zhì)量要求將更高。中國的城市化進(jìn)程也必須跳出高增長時(shí)期形成的思維慣性,積極適應(yīng)這一變化。2017年,城鎮(zhèn)化率在中國的戶籍為42.35%,比城鎮(zhèn)化率常住人口低16個(gè)百分點(diǎn)左右。這意味著2.3億農(nóng)業(yè)戶籍人口在城市注冊居住,但尚未在城鎮(zhèn)定居。根據(jù)“十三五”計(jì)劃,1億定居城鎮(zhèn)的農(nóng)民工及其家庭將在2021年底前定居城鎮(zhèn)。但這也表明,目前進(jìn)城的大部分農(nóng)業(yè)人口將無法在2021年底前定居城鎮(zhèn),更不用說未來農(nóng)業(yè)人口將陸續(xù)進(jìn)入城鎮(zhèn)。因此,要解決這個(gè)問題,正如總書記所說:我們應(yīng)該有足夠的歷史耐心。
中國的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代?,F(xiàn)階段,我國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡,不充分的矛盾,突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的滯后。因此,黨的報(bào)告提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。與黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求相比較。“生產(chǎn)發(fā)展”變?yōu)?/span>“產(chǎn)業(yè)興旺”,“生活寬裕”變?yōu)?/span>“生活富裕”,“村容整潔”變?yōu)?/span>“生態(tài)宜居”,“民主管理”變?yōu)?/span>“治理有效”,其內(nèi)容更加全面豐富,目標(biāo)也更加宏遠(yuǎn),可謂是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”。這當(dāng)然不是簡單的字面變更,更是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的一場全面變革。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高起點(diǎn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的靈魂。治理有效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障。生活富裕是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的所在。
二、黨員如何發(fā)揮先鋒作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
一要強(qiáng)化黨員意識(shí)。意識(shí)是人的大腦對客觀事物的一種內(nèi)在反應(yīng),看不見摸不著,卻是客觀存在的,是一種非常奇特的東西。它的奇特之處在于雖然看不見摸不著,卻無時(shí)不刻影響著人的行為。黨員意識(shí)是什么?我認(rèn)為就是一種角色意識(shí)、身份意識(shí)。什么角色、什么身份應(yīng)該樹立什么意識(shí)。家庭角色如此、社會(huì)角色如此、政治角色更是如此。老師要有老師的樣子、干部要有干部的樣子、黨員要有黨員的樣子。我們村里的黨員非常不錯(cuò),大部分有強(qiáng)烈的黨員意識(shí)。時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)出黨員的樣子,發(fā)揮著黨員的作用。值得我學(xué)習(xí)和尊重,在此我向各位致敬!但少數(shù)黨員角色識(shí)不強(qiáng)。對入黨誓詞、入黨初衷忘得干二凈。不帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不幫助周圍群眾、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不參加組織生活、不支持村兩委工作。
二要適應(yīng)時(shí)代要求。新時(shí)代的黨員發(fā)揮先鋒模范作用不象戰(zhàn)爭年代要出生入死,不象純農(nóng)業(yè)年代需要“晴天一身泥,雨天一身水”,不象物質(zhì)潰泛的年代,要你口中不吃去接濟(jì)周圍的群眾。但新時(shí)代的黨員發(fā)揮先鋒模范作用的表現(xiàn)形式更加多樣化了,渠道更廣了。提供資金、信息、平臺(tái),關(guān)心別人,調(diào)解矛盾,積極參與組織生活,帶頭服務(wù)村級(jí)中心工作,支持村兩委工作等等都是先鋒模范作用的具體表現(xiàn)形式。
三要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。對照鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,我們發(fā)現(xiàn)黨員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中可以大有作為。拜請各位黨員結(jié)合各自的實(shí)際和特長,積極發(fā)揮先鋒模范作用。
我相信有在座的少數(shù)關(guān)鍵的先鋒作用,有村兩委的正確領(lǐng)導(dǎo),有xx村全體人民的共同努力,xx村的XXXX年注定是不平凡的,xx村的明天注定是美好的。
謝謝大家!
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