實現(xiàn)共同富裕是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要致辭時強調(diào)了,新的征程上,著力推進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
共享發(fā)展成果,增進共同富裕,既是一項經(jīng)濟問題,也是一項政治問題。貧窮不是社會主義,兩極分化也不是社會主義。這意味著建設(shè)社會主義首先要解放與發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)富裕起來,同時在富裕起來的過程中避免兩極分化。這是堅強與發(fā)展中國特色社會主義制度的應(yīng)有之義。作為發(fā)展中大國,我國人均國民生產(chǎn)總值剛剛跨過1萬美元,不能算世界上的富裕國家。同時,我國基尼系數(shù)在世界排名并不低,收入差距較大。防止貧富差距進一步拓展是當前及今后的硬任務(wù)。增進共同富裕,不是走向平均主義,以財富的平均程度來衡量,而是走向人的現(xiàn)代化,以群體性的能力差距縮小為標志。只有圍繞人來做文章,才能找到增進共同富裕的鑰匙。
一、如何理解“共同富?!?/span>
共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題,至今為止,還沒有任何一項國家完美地解決這次問題。從經(jīng)濟學(xué)角度來看,是指包括財產(chǎn)、收入在內(nèi)的物質(zhì)財富生產(chǎn)與分配的問題。從社會發(fā)展的角度來看,共同富裕的實質(zhì)是指人自身的發(fā)展問題。如果只是在物質(zhì)財富的生產(chǎn)與分配上做文章,不落到人的發(fā)展、所有人的發(fā)展上,那么共同富裕只是分配政策的目標,僅僅僅僅具有短期意義。從世界發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看,僅僅僅僅依靠分配政策的調(diào)整不能逆轉(zhuǎn)貧富差距拓展的基本趨勢。
不要以為社會的物質(zhì)生產(chǎn)與分配在一定期間合意了,人的發(fā)展、所有人的發(fā)展也就自然實現(xiàn)了。這是一種確定性思想、線性思想的認識。物質(zhì)生活條件只是人自身發(fā)展的基礎(chǔ),并不等于人的發(fā)展。人的發(fā)展體如今人的主體性、創(chuàng)立性與文明性上。物質(zhì)文化生活水平的提升,并不等于人的素質(zhì)與能力的自然提高。
現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。社會主義的內(nèi)在價值追求是人自身發(fā)展上的平等機會,物質(zhì)生活條件上的基本平等僅僅是一項手段或?qū)崿F(xiàn)路徑。因此,共同富裕的本質(zhì)是所有人的共同發(fā)展,而不是物質(zhì)財富上的均貧富。歷史告訴我們,均貧富并不能實現(xiàn)所有人的共同發(fā)展,甚至可能使發(fā)展陷入停滯不前的境地。歷史上的“社會實驗”結(jié)果已經(jīng)表明了這一點,這和社會歷史條件及其變化密切有關(guān)。
在物質(zhì)匱乏的年代,追求生產(chǎn)增長,解決人的生存所需(吃飽穿暖),可以視為增進了人的發(fā)展。但隨著人均收入水平不斷提升,物質(zhì)財富生產(chǎn)和分配對人的自身發(fā)展的偏離就會越來越大。或者說物質(zhì)的發(fā)展遠快于人自身的發(fā)展,更不要說所有人的全面發(fā)展。在實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的過程中,要防止的最大公共風(fēng)險就在于物質(zhì)財富發(fā)展中人的異化,也就是說,人被物質(zhì)財富支配,而不是人支配物質(zhì)財富。
增進共同富裕和以人為核心的現(xiàn)代化是一體兩面的關(guān)系,是一項長期愿景目標。不能簡要地以基尼系數(shù)作為衡量共同富裕是否取得實質(zhì)性進展的指標。
二、增進共同富裕的基本理論邏輯
從世界歷史來看,增進共同富裕的基本邏輯一直是困在效率和公平的沖突之中。在兩極分化的年代,均貧富曾是追求共同富裕的基本方式。從農(nóng)民起義到工人運動,無一不是從分配上做文章。從生產(chǎn)成果的分配到生產(chǎn)條件的分配,反映出社會革命的深度、廣度與烈度。這都是在人類文明進程中,追求共同富裕的探究。
中國特色社會主義公路是一條以馬克思主義為引領(lǐng)思維、從中國現(xiàn)實出發(fā)的現(xiàn)代化公路。我國要轉(zhuǎn)向人本邏輯,這和中國共產(chǎn)黨堅強以人民為中心的發(fā)展思維高度吻合,和當前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略高度契合。人本邏輯的要義是彰顯人的主體性、創(chuàng)立性與文明性,形成新的螺旋式上升的社會發(fā)展邏輯(人的發(fā)展—物質(zhì)發(fā)展—人的發(fā)展),以替代物本邏輯下的發(fā)展公式(物質(zhì)發(fā)展—人的發(fā)展—物質(zhì)發(fā)展),把人的發(fā)展作為手段、要素,改變?yōu)榘l(fā)展的著力點與根本點。
三、增進共同富裕的基本路徑:保障所有人獲得基本能力
轉(zhuǎn)向社會發(fā)展的人本邏輯,意味著要將經(jīng)濟問題納入到社會整體中來考慮。經(jīng)濟是社會的物質(zhì)基礎(chǔ),但也只是社會的一部分,受制于社會的整體狀態(tài)。
人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展,只有放到整次社會當中才能認識清楚,放在經(jīng)濟當中則只能看到一部分。觀察物質(zhì)財富的生產(chǎn)與分配,從整次社會來看,只是為人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展創(chuàng)立出一項必要條件,但不是充分條件。共同富裕的充分條件是:社會要通過社會合力來保障所有的人獲得基本能力。收入不能替代能力,收入差距縮小了也不等于能力差距就縮小了。能力來自于社會消費過程。消費的可獲得性涉及到收入,但消費的可及性和收入無關(guān)。
消費是人的生產(chǎn)再生產(chǎn)過程,是人的發(fā)展過程,是人力資本積累的過程,是人的能力提高的過程,是為經(jīng)濟提供目的與創(chuàng)立條件的過程。消費包括私人消費與公共消費,二者應(yīng)當合力滿足每一項人的基本消費,達到基本營養(yǎng)、基本教育、基本醫(yī)療、基本住房,以此保障每一項人獲得基本能力。
國民基本能力普遍提高,起點公平、機會公平也就有了基礎(chǔ),同時也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣泛社會基礎(chǔ),為未來的長久健康發(fā)展提供了動力,效率和公平的融合也就內(nèi)在其中了。增進共同富裕,要擺脫效率和公平、做“蛋糕”和分配“蛋糕”的困境,只有從物轉(zhuǎn)向人,從財產(chǎn)與收入基準轉(zhuǎn)向消費基準,才能真正做到從物本邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯。
四、增進共同富裕面臨的主要問題
從我國實際來看,人的發(fā)展既受制于經(jīng)濟,即財產(chǎn)與收入問題,更受制于社會結(jié)構(gòu)的分治狀態(tài)。
從改革來看,我國雖然進入全面深化改革階段,但改革的進展并不全面,這從根本上制約了我國的進一步發(fā)展與共同富裕。這體如今以下三次“二元”上。
一是所有制二元。全民所有制與集體所有制二元結(jié)構(gòu)是歷史形成的,作為經(jīng)濟基礎(chǔ),從根本上制約經(jīng)濟體制與社會體制改革深化。盡管在公共開支上、投資上不再局限于二元所有制,但土地市場、住房市場是二元的,以及人的社會身份是二元的,農(nóng)民不只是戶籍身份,還有集體經(jīng)濟成員身份。城鄉(xiāng)分治就是以二元所有制為基礎(chǔ)的。農(nóng)村土地、宅基地、農(nóng)民住房、森林等產(chǎn)權(quán)制度改革試圖在突破二元所有制帶來的制約。
二是經(jīng)濟二元。這次概念是指傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代先進的工業(yè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)象,通過市場化、工業(yè)化過程可以逐漸消除。但我國的經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)不只是建立在生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上,也建立在生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)之上。
三是社會二元。在所有制二元基礎(chǔ)上形成社會成員身份、基本權(quán)利的二元結(jié)構(gòu)。在市場化過程中成為起點不公平、機會不公平的社會因素,也是社會分配中形成群體性差距,進而形成能力群體性差距的社會根源。群體性的家庭貧困的代際傳遞也會因此而形成。
這三次“二元”問題,從發(fā)展的底層邏輯上制約我國共同富裕的推動。
五、以改革的辦法增進共同富裕
增進共同富裕,是堅強與發(fā)展中國特色社會主義制度當中的目標,是走好中國公路的一項基本標志。但此事急不得,也等不得。急不得,在于共同富裕首先依賴于發(fā)展過程,包括物質(zhì)發(fā)展與人的發(fā)展,都不是一夜之間的事情。等不得,在于實現(xiàn)雙循環(huán)相互增進,拓展內(nèi)需,構(gòu)建新發(fā)展格局、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等,都依賴于共同富裕的邊際改善。
群體性消費差距的縮小是當前的重中之重。私人消費和公共消費如何形成合力,以及既拓展短期的內(nèi)需,又提高人的能力,轉(zhuǎn)變社會預(yù)期,至關(guān)重要。其中,形成和能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)有關(guān)的良好的分配預(yù)期,更是關(guān)鍵。社會的再分配預(yù)期需要淡化,人人參加、人人奮力的初個分配預(yù)期需要加強。
從人的平等發(fā)展需要出發(fā)來推動各種改革,需要抓住以上三次“二元”結(jié)構(gòu)來完善頂層設(shè)計,把經(jīng)濟改革、社會改革等各方面改革關(guān)聯(lián)起來。只有形成關(guān)聯(lián),整體設(shè)計才能找出著重與分出輕重緩急。板塊式的改革往往各自為政,使得改革協(xié)同、系統(tǒng)集成的要求難以落地。
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