黨的十八大閉幕后,習(xí)近平總書記曾強調(diào):“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,對強化全黨黨章意識,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用?!?/span>
黨的十九大閉幕后,習(xí)近平總書記又在黨的十九屆一中全會上強調(diào):“貫徹落實黨的十九大精神,還有一個重要任務(wù),就是認真學(xué)習(xí)貫徹黨章?!薄叭h同志要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要內(nèi)容,作為推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措,在全黨形成自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵守黨章、堅決維護黨章的良好局面,切實把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設(shè)全過程、各方面。”
習(xí)近平總書記為什么在黨的十八大、黨的十九大后,首先提出學(xué)黨章的問題?因為學(xué)習(xí)貫徹好黨章,對于我們堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義非常重要。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,我們更要學(xué)好黨章。
一、中國共產(chǎn)黨百年黨章史
1921年7月23日,黨的一大在上海法租界召開。由于當(dāng)時殘酷的革命斗爭環(huán)境,7月23日至7月30日,黨的一大在上海舉行,因突遭法國巡捕搜查,會議被迫休會。之后,黨的一大代表從上海轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖上的紅船,繼續(xù)召開會議。鑒于當(dāng)時的環(huán)境,黨的一大沒有制定黨章,只通過了黨的綱領(lǐng),產(chǎn)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),宣告了中國共產(chǎn)黨的正式成立。
黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》,雖然不是黨的正式黨章,卻包含了黨章的一些內(nèi)容,實際上起到了黨章的作用。我介紹其中幾條。一、本黨定名為“中國共產(chǎn)黨”。二、本黨的綱領(lǐng)如下:(1)革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán),必須支援工人階級,直到社會階級區(qū)分消除為止;(2)承認無產(chǎn)階級專政,直到階級斗爭結(jié)束,即直到消滅社會的階級區(qū)分;(3)消滅資本家私有制,沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料,歸社會公有;4.聯(lián)合第三國際。三、本黨承認蘇維埃管理制度,要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來,并承認黨的根本政治目的是實行社會革命;中國共產(chǎn)黨徹底斷絕與黃色知識分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系。四、凡承認本黨黨綱和政策,并愿成為忠實的黨員的人,經(jīng)黨員一人介紹,不分性別,不分國籍,均可接收為黨員,成為我們的同志。但是在加入我們的隊伍以前,必須與那些與我黨綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系。五、接收新黨員的手續(xù)如下:候補黨員必須接受其所在地的委員會的考察,考察期限至少為兩個月??疾炱跐M后,經(jīng)多數(shù)黨員同意,始得成為黨員。如該地區(qū)設(shè)有執(zhí)行委員會,應(yīng)經(jīng)執(zhí)行委員會批準(zhǔn)。
黨的一大我們有13名代表,全國有53名黨員。到黨的二大時,我們的黨員就有195名了。黨的二大通過了我們黨的第一部黨章。黨的二大首次明確了黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。黨的最低綱領(lǐng),即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)是:消除內(nèi)亂,打倒軍閥,建立國內(nèi)和平;推翻國際帝國主義的壓迫,達到中華民族完全獨立;統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。黨的最高綱領(lǐng),就是要實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的二大黨章包括黨員、組織、會議、紀(jì)律、經(jīng)費、附則等6章29條,對黨員條件和入黨手續(xù),對黨的組織原則、組織機構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度等,分別作了具體規(guī)定。
比如,第一章黨員,規(guī)定了黨員的條件和入黨程序。第二章組織,規(guī)定了凡有黨員三人至五人均得成立一組。第四章紀(jì)律,規(guī)定了全國大會和中央執(zhí)行委員會之決議,本黨黨員皆須絕對服從之。另外,第四章第二十五條還說明了六種必須開除黨籍的情況。
所以,從黨的第一部黨章就可以看出,我們這個黨是有嚴(yán)格紀(jì)律的黨。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
1923年6月12日至20日,中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會在廣州召開。陳獨秀、李大釗、毛澤東、蔡和森、陳潭秋、惲代英、瞿秋白、張國燾、李立三、項英等來自全國各地及莫斯科的代表近40人出席大會,他們代表了全國420名黨員。黨的三大通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。它主要規(guī)定了我們黨員要有預(yù)備期,當(dāng)時我們叫候補期。
1925年1月11日至22日,中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會在上海召開。出席大會的有陳獨秀、蔡和森、瞿秋白、譚平山、周恩來、彭述之、張?zhí)?、陳潭秋、李維漢、李立三、王荷波、項英、向警予等20人,代表著全國994名黨員。黨的四大黨章規(guī)定,凡有三人以上均成立支部。這是黨的四大的貢獻。
1927年4月27日至5月9日,中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢召開。當(dāng)時出席會議的全國代表有82人,代表了全國57000多名黨員。1927年蔣介石發(fā)動四一二反革命政變,大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾,大革命遭受了失敗。當(dāng)時的情況非常嚴(yán)峻復(fù)雜,所以黨的五大沒有來得及討論修改黨章。黨的五大黨章修改是在黨的五大之后的政治局會議上完成的。黨的五大黨章增加了一些內(nèi)容,第一次明確提出實行民主集中制;第一次明確規(guī)定實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度;第一次設(shè)立黨的紀(jì)律檢查機構(gòu),第一次將監(jiān)察委員會寫進黨章,第一次建立黨的紀(jì)律檢查制度。
中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會于1928年6月18日至7月11日在莫斯科近郊五一村召開。黨的六大是我們黨歷史上唯一一次在國外召開的黨的全國代表大會。因為大革命失敗之后,國內(nèi)面臨著白色恐怖,出席這次大會的代表共142人,其中有表決權(quán)的代表84人,他們代表了全國4萬多名黨員。
黨的六大黨章規(guī)定,中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際支部,強調(diào)中國共產(chǎn)黨要無條件地服從共產(chǎn)國際的決議。這個規(guī)定為后來王明的錯誤路線埋下了附筆。
中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會于1945年4月23日至6月11日在延安楊家?guī)X中央大禮堂舉行。出席大會的共755人,其中正式代表547人,候補代表208人,代表著全黨121萬名黨員。黨的七大黨章第一次把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想,標(biāo)志著我們黨走向了成熟。在這之前,我們只知道照搬照抄,在后來的革命斗爭實踐中,我們黨逐步認識到,光有馬克思主義還不行,還必須把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際相結(jié)合,走符合中國特色的中國革命道路。
黨的七大黨章還第一次增加了黨章的總綱部分。這是我們黨的一個創(chuàng)造,體現(xiàn)了毛澤東建黨思想,就是首先要思想建黨。黨的七大黨章還強調(diào)了黨的群眾路線,就是“一切為了群眾,一切依靠群眾”,并且完善了黨的民主集中制的原則。第一次把“四個服從”作為最重要的紀(jì)律載入黨章。
中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會于1956年9月15日至27日在xx政協(xié)禮堂召開。這是新中國成立后,我們黨作為執(zhí)政黨召開的第一次黨的全國代表大會。黨的八大黨章第一次提出了“四個現(xiàn)代化”,就是我們要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。黨的八大黨章還規(guī)定,黨的全國代表大會每屆任期五年。
黨的一大、黨的二大、黨的三大是每年召開一次;黨的四大、黨的五大是兩年召開一次;黨的六大和黨的七大中間隔了十幾年,因為在殘酷的革命斗爭
環(huán)境下,我們當(dāng)時不具備規(guī)定黨的全國代表大會的召開時間。
此外,黨的八大黨章還規(guī)定,黨的全國代表大會要選舉中央委員會。黨的中央委員會全體會議不光要選舉中央政治局,還要選舉中央政治局的常務(wù)委員會和中央書記處。黨的八大黨章恢復(fù)了中央監(jiān)察委員會。
中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會于1982年9月1日至11日在xx召開。黨的十二大黨章有了比較大的修改。比如,規(guī)定黨的全國代表大會在選舉中央委員會時,還要選舉中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。此外,黨的十二大通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》,正式載入入黨誓詞。可以說,黨的十二大黨章奠定了改革開放以來黨章的基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會于1987年10月25日至11月1日在xx舉行。黨的十三大黨章對黨的選舉制度進行了完善,更加明確地規(guī)定和突出了要用差額選舉的辦法來選舉黨的各級代表大會代表和黨的各級委員會,能更好地體現(xiàn)選舉人的意志。此外,還完善了進一步完善黨內(nèi)討論和決定重要問題的辦法和程序。
1992年,黨的十四大黨章把建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫入了黨章,而且突出了鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述,指明我國處于社會主義初級階段,必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。
1997年,黨的十五大黨章的最大特點就是肯定了鄧小平理論在我們黨和國家發(fā)展史上的重要歷史地位和指導(dǎo)意義。此外,黨的十五大黨章強調(diào),必須堅持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的所有制結(jié)構(gòu),實行以按勞分配為主體、其他分配方式為補充的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。
2002年,黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章。黨的十六大黨章對黨的性質(zhì)做了進一步闡述。黨的十六大黨章指出,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。此外,黨的十六大黨章首次增寫了“黨徽黨旗”一章,作為第十一章。
2007年,黨的十七大黨章明確了中國特色社會主義的內(nèi)涵。黨的十七大黨章把黨的奮斗目標(biāo)表述為,把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
2012年,黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,確立為我們黨的指導(dǎo)思想。
并且我們還把“五位一體”總體布局寫入黨章,即社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
回顧中國共產(chǎn)黨百年黨章史,我們黨章的基本原則、奮斗目標(biāo)始終如一,但是它的具體內(nèi)容是與時俱進的。根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新對黨章進行修改,是我們黨的一個慣例。
二、黨章是中國共產(chǎn)黨的總章程、總規(guī)矩
恩格斯說,黨章是黨的“共同法律”。列寧說,黨章是“一致通過的組織規(guī)則”。鄧小平同志說,“黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。
習(xí)近平總書記在黨的十八大后講:“黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。”他還講:“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩?!痹谶@兩句話里,有兩個核心詞,一個是“總章程”;另一個是“總規(guī)矩”。
第一個核心詞——“總章程”。為什么講黨章是黨的總章程?這里包含兩層意思,一是集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,黨的理論和路線方針政策,黨的重要主張;二是規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。
先看第一層意思。黨章總綱開頭第一段:“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?!边@段話主要有四層意思:第一,我們黨是“三個先鋒隊”,是工人階級先鋒隊,中國人民和中華民族的先鋒隊;第二,我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;第三,講了“三個代表”,代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益;第四,講了我們黨的理想和目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。也就是說,這一段體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨。
總綱第二段講什么?講了我們的行動指南和指導(dǎo)思想,即“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南”。
總綱第三段講我們?yōu)槭裁匆獔猿忠陨系闹笇?dǎo)思想。因為,馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。
什么是規(guī)律?反復(fù)必然發(fā)生的叫規(guī)律。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合于中國國情的道路,中國的社會主義事業(yè)必將取得最終勝利。我們的“四個自信”建立在哪里?就是建立在這個規(guī)律之上。
中國人為什么接受了馬克思主義?中國為什么要走社會主義道路?可以說,這是歷史的選擇、人民的選擇。
中國人接受馬克思主義之前,曾把西方想得太好。所以,毛澤東同志講,“從一八四零年的鴉片戰(zhàn)爭到一九一九年的五四運動的前夜,共計七十多年中,中國人民沒有什么思想武器可以抵御帝國主義 一九一七年的俄國革命喚醒了中國人,中國人學(xué)得了一樣新的東西,這就是馬克思列寧主義。中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨,這就是開天辟地的大事變?!?/span>
為什么資產(chǎn)階級共和國的道路在中國走不通?原因就是西方列強雖然也在中國投資建廠,但它們絕不是要把中國變成一個現(xiàn)代化的國家,而是永遠使中國成為它們的殖民地和半殖民地。
第一次世界大戰(zhàn)之后,中國作為戰(zhàn)勝國,想把戰(zhàn)敗國德國在xx的土地收回來,但是西方列強在巴黎和會上卻把原來德國在xx的勢力范圍劃給了日本。這個事情太令人憤慨了,但當(dāng)時的中國無可奈何。恰巧在這個時期,俄國十月革命爆發(fā)。毛澤東同志曾講,1917年的俄國革命喚醒了中國人,中國人學(xué)得一樣新東西,這就是馬克思列寧主義。中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨,這是開天辟地的大事件。
他還講,自從中國人學(xué)會了馬克思列寧主義以后,中國人在精神上就由被動轉(zhuǎn)入主動。從這時起,近代世界歷史上那種看不起中國人,看不起中國文化的時代應(yīng)當(dāng)完結(jié)了。
實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),我們黨把馬克思主義的普遍真理與中國的具體實際相結(jié)合,使中國站起來、富起來、強起來了,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。
習(xí)近平總書記曾講,“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進”。
通過這次疫情,中國之治與美國之亂、西方之亂形成了鮮明對比??箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幍膫ゴ髮嵺`,一是證明了中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力,是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨;二是證明中國人民具有不屈不撓的意志力,是戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的力量源泉;三是證明中國特色社會主
義制度所具有的顯著優(yōu)勢,是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn),提高國家治理效能的根本保障;四是證明新中國成立以來所積累的堅實國力,是從容應(yīng)對驚濤駭浪的深厚底氣。
從我們抗擊新冠肺炎疫情上看,我們不僅有“人民至上”的理念,還有強大的綜合國力做支撐。所以,我們能在很短時間內(nèi)建起“火神山”醫(yī)院、“雷神山”醫(yī)院。
2021年4月25日至27日,習(xí)近平總書記視察廣西時講:“學(xué)史增信,就是要增強信仰、信念、信心,這是我們戰(zhàn)勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量?!?/span>
下面我們講第二層意思。也就是黨章“規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范”這句該怎么理解?黨章的總綱之后是第一章到第十一章內(nèi)容。
第一章第一條:“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”也就是說,第一章第一條講的是入黨的申請條件。
第一章第二條:“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士?!边@是第一句話。第二句話是“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”第三句話是“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?!边@三句講的是黨員的基本條件。
第一章第三條是黨員必須履行的八項義務(wù)。
第二章講黨的組織制度。這章講的是我們黨是按照什么原則建立起來的、民主集中制的核心是什么。
第三章講黨的中央組織。這章講的是我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是什么——是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。
第四章講黨的地方組織。這章講的是黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是誰——是黨的地方各級代表大會和它所產(chǎn)生的委員會。
第五章講黨的基層組織。我們黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),所以黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,直接擔(dān)負著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員,還有組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第六章講黨的干部。
第七章講黨的紀(jì)律。我們黨的紀(jì)律包括哪些紀(jì)律?包括六大紀(jì)律:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
第八章是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)。它規(guī)定了我們紀(jì)檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,就是接受本地黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢工作組實行全面派駐,紀(jì)委是我們黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)。
第九章講黨組。
第十章講黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系。第十一章講黨徽黨旗。
下面再看第二個核心詞——“總規(guī)矩”。我們知道,黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。怎么理解?第一,黨章是黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,所以黨的紀(jì)律也是規(guī)矩。習(xí)近平總書記強調(diào):“黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。”第三,國家法律也是我們黨員干部必須遵守的規(guī)矩。第四,黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
什么是黨內(nèi)法規(guī)體系?黨內(nèi)法規(guī)體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則七種。比如,準(zhǔn)則有《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等。準(zhǔn)則是在黨內(nèi)法規(guī)體系中,處于第二個層次的黨內(nèi)法規(guī)。第三個層次是條例,比如有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。再往下就是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則,比如《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。
黨章在整個黨內(nèi)法規(guī)體系中,處于最高層次。所以,我們制定其他黨內(nèi)法規(guī),都必須以黨章作為根本的依據(jù)和遵循。
三、黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的四個新內(nèi)容
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這是改革開放以來,第八次修改黨章。據(jù)統(tǒng)計,共修改107處,其中總綱部分修改58處,條文部分修改49處。
我認為主要有四個方面新內(nèi)容:第一,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章;第二,把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章;第三,把習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章;第四,把黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的理論成果、制度成果寫入黨章。
先解讀第一方面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),順應(yīng)時代發(fā)展,集中全黨智慧,大力推進理論創(chuàng)新,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義中國化的新境界、中國特色社會主義的新境界。所以,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,我們進入了新時代。
把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章,是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進的客觀需要,是新時代推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求,是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實黨的十九大精神的現(xiàn)實需要。
把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,是黨的十九大黨章的最大亮點和最突出的歷史貢獻。2021年,***中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、中央組織部關(guān)于認真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平談治國理政〉第三卷的通知》。這個通知給習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想做了四個定位:第一,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟;第二,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是國家政治生活、社會生活的根本指針;第三,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義,21世紀(jì)馬克思主義;第四,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南。
解讀第二方面,把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以強烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深沉的使命憂患意識、頑強的意志品質(zhì),團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民攻堅克難、銳意進取,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍取得巨大成就,形成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,實至名歸,順乎黨心民意。
與此同時,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶頭履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,率先垂范、以上率下,從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,使黨的面貌煥然一新。
2012年12月4日,***中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。2017年10月27日,中央政治局會議審議《***中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。中央政治局制定八項規(guī)定時,就公開向全黨承諾,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。
習(xí)近平總書記曾指出:“既然作規(guī)定,就要朝嚴(yán)一點的標(biāo)準(zhǔn)去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩(wěn)的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了,舒適度就有問題了,就是要不舒服一點、不自在一點,我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點?!?/span>
抓作風(fēng)深入具體,前所未有。八項規(guī)定雖然條數(shù)不多,一共才八條,但是條條切中要害,那些不正之風(fēng)都被扼殺住了。
一抓到底決心之大,前所未有。反腐敗的力度之大,前所未有。習(xí)近平總書記曾指出:“有貪必反,有腐必懲!既然黨和國家前途命運交給了我們,就要擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任?!彼€說:“不管級別有多高,誰觸犯法律都要問責(zé),都要處理,我看天塌不下來。”這就是習(xí)近平總書記敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。黨的十八大后,我們在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下,國家面貌發(fā)生了重大改變。
2021年7月,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院阿什民主治理與創(chuàng)新中心(AshCenterforDemocraticGovernanceandInnovation)發(fā)布一份題為《理解中國共產(chǎn)黨韌性:中國民意長期調(diào)查》的報告。根據(jù)該報告,中國民眾2016年對中央政府的滿意度高達93.1%。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固源自哪里?源于中國民眾的廣泛支持。
習(xí)近平總書記能夠開創(chuàng)新局面,這和他的執(zhí)政理念有關(guān)。在2002年,習(xí)近平同志曾發(fā)表過一篇回憶文章叫《我是黃土地的兒子》。在這篇文章中,習(xí)近平總書記講,他1969年到陜西延川縣文安驛鎮(zhèn)的梁家河插隊落戶。他在那里過了“四關(guān)”:跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、勞動關(guān)、思想關(guān)。他寫道:“15歲來到黃土地時,我迷惘、彷徨;22歲離開黃土地時,我已經(jīng)有著堅定的人生目標(biāo),充滿自信。作為一個人民公仆,陜北高原是我的根,因為這里培養(yǎng)出了我不變的信念:要為人民做實事!無論我走到那里,永遠是黃土地的兒子?!?/span>
2014年,習(xí)近平主席在俄羅斯索契接受電視臺專訪時說:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?!?018年3月20日,習(xí)近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講:“一切國家機關(guān)工作人員,無論身居多高的職位,都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民利益和幸福而努力工作?!?/span>
2021年3月,習(xí)近平主席在意大利進行國事訪問時,意大利眾議長菲科問他當(dāng)選中國國家主席時是什么心情。習(xí)近平主席說:“這么大一個國家,責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無我,不負人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻自己?!?/span>
由此可見,我們之所以能實現(xiàn)歷史性變革,取得歷史性成就,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦的大事,關(guān)鍵在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
第三方面,把習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章。20世紀(jì)90年代,那時候出國根據(jù)時間長短,可以給你一個或者幾個指標(biāo),拿到這個指標(biāo)后,到出國人員服務(wù)部那里可以買冰箱、彩電、錄像機。2000年后,我們老百姓不帶冰箱、彩電了,都改成馬桶蓋了。這兩年老百姓出國還有買馬桶蓋的嗎?沒人買了。為什么?因為我們現(xiàn)在造的質(zhì)量很好,價格還便宜。過去我們老百姓的生活叫生存型、溫飽型。現(xiàn)在老百姓的日子已經(jīng)從生存型、溫飽型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)化。標(biāo)志是什么?是小汽車已經(jīng)大眾化、普及化了。
改革開放以來,我們的社會生產(chǎn)力水平顯著提高,我們社會生產(chǎn)能力在很多方面已經(jīng)進入世界前列了。
黨的十八大以來,堅持以人民為中心,始終貫穿在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政中。比如,“十三五”時期,我國居民的人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲。“十四五”規(guī)劃又提出,未來五年,我們的人均預(yù)期壽命還要提高1歲。
我們要在2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和。什么意思?碳達峰就是說我們在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化碳,到2030年之前要達到頂峰,然后逐步下降,也就是說到2030年不能再增加了。然后用30年,到2060年實現(xiàn)碳中和。也就是說,我們在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化碳和消除的二氧化碳要在2060年實現(xiàn)平衡。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),實際上也給我們提供了“換道超車”的機會,比如在新能源汽車的研發(fā)上,我們是有優(yōu)勢的。
第四方面,把黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的理論成果、制度成果寫入黨章。
黨的十八大以來,在全面從嚴(yán)治黨的理論成果和制度方面:第一,我們充實了黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容。第二,我們把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)擺在了黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位。我們還要增強“四個意識”,即政治意識、核心意識、看齊意識、大局意識。我們知道,只有經(jīng)常喊看齊,只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊,才能時刻警醒、時刻糾偏,使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)。
我們要知道,作為黨員,必須要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。所以,我們要加強和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣勝的良好政治生態(tài)。
我們發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。這對于建設(shè)一支政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍具有重要意義。
2005年,時任浙江省委書記的習(xí)近平在《浙江日報》發(fā)表的一篇文章,叫《一個黨員就是“一面旗”》。他用三個“能”為我們共產(chǎn)黨員畫出了肖像,做出了解讀。什么是共產(chǎn)黨人?他說:“平常時間能看得出來,關(guān)鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來”。
謝謝大家。
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