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為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸、向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就各基層黨組織進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。?

一、增強(qiáng)思想自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)組織生活的重要性?

黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是黨員接受教育、鍛煉黨性、行使權(quán)力、履行義務(wù)、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的主要途徑；是黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)組織活力的重要載體，也是不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主，切實(shí)履行職能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。各基層黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要職責(zé)，確保黨的組織生活正?；?、規(guī)范化。?

二、規(guī)范制度執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)組織生活的常態(tài)化?

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度?！?/span>三會(huì)一課”是黨內(nèi)組織生活的基本制度。黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。?

1.支部黨員大會(huì)：黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開x次。黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是：①聽(tīng)取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；②按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；③討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；④討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；⑤決定其他重要事項(xiàng)。村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論。黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過(guò)。?

2.支部委員會(huì)：黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開x次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。?

3.黨小組會(huì)：黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動(dòng)原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開x次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。?

4.黨課：至少每季度舉行x次（可結(jié)合黨員大會(huì)在支部主題黨日當(dāng)天開展）。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。全體黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子均需參加。黨課的主要任務(wù)是：①學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程；②學(xué)習(xí)黨的方針政策；③學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識(shí)；④結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢(shì)、任務(wù)教育。?

（二）嚴(yán)格執(zhí)行支部主題黨日活動(dòng)制度。支部主題黨日活動(dòng)是以黨支部為基本單位，每月按時(shí)開展并且主題明確的一種組織生活制度。各基層黨支部主題黨日時(shí)間原則上固定為每月xx日，一般由支部書記主持，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等，活動(dòng)時(shí)間不少于半天。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容，每年x月底前要制定主題黨日活動(dòng)年度計(jì)劃，明確時(shí)間、主題、內(nèi)容、形式，通過(guò)黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。開展時(shí)，黨支部可根據(jù)活動(dòng)主題，吸收黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、群眾代表等參加，并積極吸納外來(lái)流動(dòng)黨員參加，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，要專人聯(lián)系、送學(xué)上門，對(duì)外出流動(dòng)黨員，可通過(guò)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、郵寄資料、返鄉(xiāng)“補(bǔ)課”等方式開展活動(dòng)。每個(gè)基層黨支部開展主題黨日活動(dòng)的平均參與率應(yīng)不低于xx%。開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)，并將黨員參加情況納入考評(píng)。?

（三）嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度。組織生活會(huì)是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、端正黨內(nèi)風(fēng)**、增強(qiáng)黨性觀念的有效途徑，同時(shí)，開展民主評(píng)議黨員工作能更好地激發(fā)黨員的先鋒模范作用。?

1.組織生活會(huì)：黨支部每年至少召開x次組織生活會(huì)，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。?

（1）準(zhǔn)備工作：①黨支部書記（黨小組長(zhǎng)）與上級(jí)組織溝通情況，聽(tīng)取對(duì)開好組織生活會(huì)的意見(jiàn)。②深入實(shí)際調(diào)查研究，確定會(huì)議解決的主要問(wèn)題。③廣泛開展談心活動(dòng)，了解本支部（黨小組）內(nèi)每個(gè)黨員的思想情況，做到心中有數(shù)。同時(shí)，也要求黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展談心，征求意見(jiàn)，找出問(wèn)題和不足。④將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)提前通知黨員，讓黨員安排好工作和其他事宜，保證按時(shí)參加會(huì)議。⑤黨支部（黨小組）中有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)事先征求黨內(nèi)外群眾對(duì)他的意見(jiàn)，在會(huì)前反饋給本人。?

（2）基本方法：組織生活會(huì)一般由黨支部書記（黨小組長(zhǎng)）主持。主持人首先要宣布黨員到會(huì)情況和會(huì)議著重解決的問(wèn)題。然后組織引導(dǎo)黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)。具體流程：①引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，認(rèn)真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況，檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。②選好第一個(gè)發(fā)言和第一個(gè)提批評(píng)意見(jiàn)的人。一般來(lái)講，應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭。③在組織生活會(huì)上，每個(gè)黨員在作自我批評(píng)之后，要發(fā)動(dòng)大家客觀地、全面地指出這個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，按照“懲前毖后、治病救人”的方針，擺事實(shí)，講道理，既要弄清問(wèn)題，又要團(tuán)結(jié)同志。④對(duì)問(wèn)題較多的黨員，采取重點(diǎn)剖析的方法。?

（3）會(huì)議記錄：①需指定專人記錄；②記錄要寫明會(huì)議名稱、次數(shù)，開會(huì)日期、時(shí)間、地點(diǎn)、出席、缺席（說(shuō)明原因）和列席人員名單，主持人、記錄人等；③盡量采取詳細(xì)記錄法，也可根據(jù)情況，把詳細(xì)記錄和摘要記錄法交叉起來(lái)運(yùn)用；④記錄要準(zhǔn)確，字跡要清楚，不能隨意增刪、更改，重要內(nèi)容要避免遺漏；⑤記錄要由專人保管，注意保密。?

2.民主評(píng)議黨員：“黨性體檢、民主評(píng)議”工作可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。評(píng)議程序一般采取“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定”等步驟進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果要通過(guò)黨務(wù)公開欄等途徑公示，報(bào)上級(jí)黨組織備案，并反饋給黨員本人，并將其作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、組織推薦和各類獎(jiǎng)懲處置的重要參考因素。?

（四）嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度。要把開展經(jīng)常性談心談話作為化解矛盾問(wèn)題、和諧內(nèi)部關(guān)系、激發(fā)工作活力的最直接、最有效的思想工作方法和人性化管理方式，堅(jiān)持持之以恒抓落實(shí)，全面細(xì)致做工作。黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于x次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問(wèn)題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。?

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的有效性?

（一）落實(shí)工作責(zé)任。把黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況納入基層黨建工作考核，作為基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容。各基層黨組織每年年初要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真安排好年度黨內(nèi)組織生活計(jì)劃，黨支部書記要切實(shí)負(fù)起組織者的責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)，并指導(dǎo)基層聯(lián)系支部。?

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)制度文件的學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握工作流程和要點(diǎn)。街道黨工委將加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，全面提升黨支部工作規(guī)范化水平。?

（三）提高活動(dòng)質(zhì)量。要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出黨味，體現(xiàn)儀式感。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘**、牢記**”主題教育為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動(dòng)載體，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)組織生活教育錘煉黨員的作用。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)學(xué)做結(jié)合。在充分運(yùn)用講授輔導(dǎo)、交流討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、遠(yuǎn)程教育等方式的基礎(chǔ)上，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，探索開展體驗(yàn)式、開放式組織生活，總結(jié)推廣黨員過(guò)“政治生日”和“微黨課”、“微講堂”、“慕課”等做法，建立線上線下交互式組織生活模式，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的吸引力和實(shí)效性。要加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，用好黨建共建資源。共建共享共用黨建陣地或場(chǎng)所，充分利用轄區(qū)共建單位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在職黨員作用，聘請(qǐng)?jiān)诼汓h員作為支部黨課教員，努力推進(jìn)黨建契約化共建向縱深發(fā)展。?

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各基層黨組織要加強(qiáng)日常管理，做好黨內(nèi)組織生活記錄臺(tái)帳，實(shí)行紀(jì)實(shí)和痕跡管理，并把黨員參加黨內(nèi)組織生活情況納入黨員先鋒指數(shù)管理、民主評(píng)議的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，黨內(nèi)組織生活原則上不請(qǐng)假，確因特殊情況不能參加的，要履行書面請(qǐng)假手續(xù)；對(duì)長(zhǎng)期在外、年老體弱、行動(dòng)不便的黨員及流動(dòng)黨員等，要利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、QQ等載體或采取“上門送學(xué)”等形式，靈活組織學(xué)習(xí)教育，分類施策及時(shí)“補(bǔ)課”。流出單位黨組織還要經(jīng)常聽(tīng)取外出黨員在流入地（單位）參加組織生活情況的匯報(bào)。對(duì)無(wú)故不參加黨的組織生活的黨員，視情節(jié)輕重進(jìn)行談話提醒、警示告誡、限期整改等處置。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)x個(gè)月不參加黨的組織生活的黨員，可按照《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（x組發(fā)﹝20xx﹞xx號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。街道黨工委將通過(guò)書記述職、年度考核、季度督查等方式，對(duì)各基層黨組織嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督查情況將作為各基層黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，對(duì)不按計(jì)劃討論發(fā)展預(yù)備黨員，延期審批轉(zhuǎn)正（超過(guò)x個(gè)月），活動(dòng)組織不力、敷衍了事，違反中央八項(xiàng)規(guī)定借機(jī)吃請(qǐng)、旅游或違規(guī)發(fā)放任何形式誤工補(bǔ)貼或其他錢物的黨組織，將約談相關(guān)責(zé)任人并在街道范圍內(nèi)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。?