安全社區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐
“意外傷害是公眾健康的主要問題，要解決這一問題，必須依靠社區(qū)各部門及志愿團(tuán)體的合作”?；趯姲踩徒】档娜抡J(rèn)識(shí)， “安全社區(qū)”的雛形1975年誕生于瑞典Falkoping社區(qū)。1989年,在世界衛(wèi)生組織第一屆事故與傷害預(yù)防大會(huì)上，“安全社區(qū)”的概念被正式提出，來自50個(gè)國家的500多名代表在會(huì)上一致通過了 《安全社區(qū)宣言》，宣言指出：“任何人都享有健康和安全的權(quán)利”。
此后，安全社區(qū)計(jì)劃在全球得到了廣泛的認(rèn)同和快速發(fā)展。2002 年，我國正式啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。十余年來，安全社區(qū)建設(shè)一直遵循民生、民安的原則，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”工作，減少事故損失、構(gòu)建長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面起到了積極作用。黨的十八大以來，國家更加關(guān)注民生，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。集團(tuán)公司積極踐行大企業(yè)為國家作大貢獻(xiàn)和勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的宗旨，將安全社區(qū)建設(shè)作為全面構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)小康社會(huì)的有效載體，使安全社區(qū)建設(shè)成為落實(shí)以人為本，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
2012年，按照集團(tuán)公司安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見要求，東方物探礦區(qū)積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)過3年的探索與實(shí)踐，逐步建成了涿州、徐水、庫爾勒和正定基地等4個(gè)企業(yè)主導(dǎo)、政企聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享、特色鮮明的安全社區(qū)。構(gòu)建了企業(yè)安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)，營建了居民安全、健康、幸福、適意的大安全環(huán)境，促進(jìn)了東方物探礦區(qū)整體和諧發(fā)展。
一、建設(shè)安全社區(qū)的重要性和必要性
（一）安全社區(qū)建設(shè)是提高職工家屬生活幸福指數(shù)的有效途徑
通過安全社區(qū)建設(shè)的跨界合作組織和程序，將建設(shè)理念和工作方法與礦區(qū)各單位工作有效融合，真正體現(xiàn)出“管工作必須管安全”的要求和全員參與機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)單位、社團(tuán)組織和礦區(qū)居民參與社區(qū)安全工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效促進(jìn)保障安全、惠及民生的安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施落地，使職工群眾成為安全社區(qū)建設(shè)的最大受益者。
（二）安全社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)安全健康和諧發(fā)展的有力助手
安全社區(qū)建設(shè)所體現(xiàn)出的事故傷害預(yù)防與控制的理念和實(shí)踐，是一個(gè)持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、持續(xù)提高的過程。在持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，職工群眾的安全意識(shí)與技能素質(zhì)明顯提升，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，安全發(fā)展得到有效保障。
（三）安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建“大安全”格局的有效載體
安全社區(qū)“人人享有安全、人人享有健康”基本理念的確立，把企業(yè)生產(chǎn)安全的好做法逐步延伸到員工生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，為公司大力倡導(dǎo)的安全文化注入了新的內(nèi)涵。從落實(shí)預(yù)防為主方針，降低各類事故與傷害；堅(jiān)持以人為本理念，提高全民安全意識(shí)與安全技能；深化安全發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全域安全；推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，增加社會(huì)和諧因素等四個(gè)方面提升安全工作水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
（四）開展安全社區(qū)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要
中央早就提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，明確了建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。無論是和諧社會(huì)還是小康社會(huì)，首先都應(yīng)該是安全的社會(huì)、安定的社會(huì)。通過安全社區(qū)建設(shè)，安全生產(chǎn)工作由生產(chǎn)安全為主向包括居家安全、防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)治安等公共安全的拓展，與中央提出的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)尤其是平安建設(shè)完全契合。安全社區(qū)建設(shè)把城市公共安全治理、防災(zāi)減災(zāi)等工作有效結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，是完善城市管理、推進(jìn)社會(huì)治理、健全公共安全服務(wù)體系的民生工程，是促進(jìn)地區(qū)綜合實(shí)力增強(qiáng)和發(fā)展水平提升的有效途徑，是深化社會(huì)建設(shè)、保證社會(huì)平安、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。
二、礦區(qū)安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析
（一）礦區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)有著良好的基礎(chǔ)
作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，東方物探社區(qū)具有企業(yè)自辦并自主管理、社區(qū)居民成分單一、居住區(qū)域相對集中獨(dú)立等特點(diǎn)，具有人力、財(cái)力、物力方面的優(yōu)勢。開展安全社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)好、起點(diǎn)高。一是社區(qū)居民成分單一，安全素質(zhì)較高。礦區(qū)居民主要為公司職工，在多年的HSE體系推進(jìn)和安全文化普及中，職工及家屬普遍積累掌握了一定的安全知識(shí)和技能，安全責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，安全素質(zhì)較高。二是社區(qū)建設(shè)公司主導(dǎo)，安全管理規(guī)范。作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)單元，礦區(qū)管理不僅具有社會(huì)社區(qū)管理的特點(diǎn)，而且更具有企業(yè)管理的特性。社區(qū)管理由企業(yè)主導(dǎo)，有利于建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的安全社區(qū)建設(shè)管理體系。三是社區(qū)安全投入機(jī)制健全，隱患治理及時(shí)。隨著公司發(fā)展，礦區(qū)建設(shè)投資機(jī)制逐步完善，安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目得到保障，安全隱患及時(shí)得到治理，最大限度的降低事故與傷害。
（二）礦區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)
一是安全理念狹義。在職工家屬的觀念中“安全”的重點(diǎn)主要是生產(chǎn)安全、交通安全和社會(huì)治安等，對諸如居家安全、兒童安全、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、心里健康、鄰里和睦等缺乏全面掌握，全方位的“大安全”觀念淡薄。二是員工能力素質(zhì)有待提升。礦區(qū)的基地院區(qū)建制起源于公司后勤服務(wù)保障，主要從事“三供一業(yè)”等服務(wù)，安全素質(zhì)尤其是安全社區(qū)建設(shè)所需的能力素質(zhì)有待提升。三是管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。社區(qū)管理涉及到健康與安全的內(nèi)容尚未規(guī)范化，缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，原有的管理和服務(wù)不能適應(yīng)安全社區(qū)建設(shè)的要求。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。“先生產(chǎn)后生活”的歷史背景，使礦區(qū)大部分基地建成時(shí)間早，用電、用氣、交通、消防等基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低事故發(fā)生率成為建設(shè)安全社區(qū)亟待解決的問題。五是居民參與度不高。在企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)， “有事情找企業(yè)”的心理根深蒂固。多數(shù)職工和居民雖然對礦區(qū)建設(shè)有較強(qiáng)的參政意識(shí)和管理積極性，但也仍停留在指問題、談需求的層面。對于社區(qū)的安全管理，不少居民認(rèn)為，社區(qū)安全工作是礦區(qū)、居委會(huì)的事情，與己無關(guān)，遠(yuǎn)沒有成為安全社區(qū)建設(shè)中的重要因素和主導(dǎo)力量。
三、礦區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的特征
安全社區(qū)不僅關(guān)注社會(huì)安全，更關(guān)注人身安全和健康；不僅關(guān)注人的生理安全，也關(guān)注人的心理安全；不僅要保證人的安全，還要提高人的安全意識(shí)和安全能力。既符合安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，又符合以人為本的基本要求，同時(shí)還符合發(fā)展的時(shí)代呼喚。相比傳統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)而言，安全社區(qū)具有“四大特征”：
1、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性。隨著公司發(fā)展和居民服務(wù)需求的不斷增長，礦區(qū)發(fā)展不斷注入了新的內(nèi)容和新的內(nèi)涵，如：平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)、花園式社區(qū)等等。但只有以公司HSE體系推進(jìn)為主導(dǎo)，安全文化為主旨的安全社區(qū)建設(shè)最注重建立一整套完善的促進(jìn)安全的程序和框架，并有能力、持續(xù)地去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
2、措施系統(tǒng)性。安全社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵，就是通過建立條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、統(tǒng)一推進(jìn)的體制機(jī)制，有效克服過去抓安全以條為主、各自為陣的弊端，從而形成了基層系統(tǒng)化抓“大安全”的格局，最大限度地降低各種傷害和事故發(fā)生，為礦區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的工作和生活環(huán)境。
3、推進(jìn)持續(xù)性。相比其他創(chuàng)建工作，安全社區(qū)創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，重結(jié)果更重過程，需要根據(jù)安全實(shí)際情況，不斷排查、不斷整治，形成持續(xù)滾動(dòng)的系統(tǒng)性、長期性抓安全的機(jī)制。
4、全員參與性。抓安全，不應(yīng)是公司大包大攬“一頭熱”。事實(shí)上，礦區(qū)居民對社區(qū)的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)最清楚，理應(yīng)是安全社區(qū)建設(shè)的“主力軍”。通過安全社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)礦區(qū)居民參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
四、安全社區(qū)建設(shè)的途徑
自2012年啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作以來，東方物探礦區(qū)以做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，以提高居民安全意識(shí)和防范能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、屬地管理、綜合治理”的方針，遵循“資源整合、全員責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)”的原則，突出企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)服務(wù)于主業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)0，落實(shí)全員安全責(zé)任，加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，有序?qū)嵤┌踩龠M(jìn)項(xiàng)目，積極探索實(shí)踐符合物探礦區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建之路。
（一）突出安全社區(qū)建設(shè)與HSE體系推進(jìn)的融會(huì)貫通，建立安全社區(qū)建設(shè)長效機(jī)制
安全社區(qū)建設(shè)“以人為本”等核心理念與公司推行的HSE體系相融互通，在多年的體系推進(jìn)中，沉淀積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為安全社區(qū)建設(shè)提供寶貴的借鑒。
1、開展調(diào)查分析，搞好社區(qū)診斷。涿州基地等單位在啟動(dòng)試點(diǎn)后，采取問卷調(diào)查、社區(qū)隱患排查和專項(xiàng)調(diào)查等多種方式開展社區(qū)安全情況調(diào)查。一是對社區(qū)環(huán)境安全狀況、現(xiàn)有安全管理制度及執(zhí)行情況、各類安全設(shè)備設(shè)施情況、危險(xiǎn)物品管理情況、重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)程度等進(jìn)行排查。二是對生產(chǎn)、治安、交通、消防、居家等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，收集整理各類事故及傷害情況。三是設(shè)計(jì)《居民問卷調(diào)查表》、《老年人問卷調(diào)查表》和《學(xué)生問卷調(diào)查表》、《職工問卷調(diào)查表》等，對近8000名居民進(jìn)行問卷調(diào)查，通過調(diào)查和分析，掌握了社區(qū)和居民的安全現(xiàn)狀、事故與傷害發(fā)生的類型和原因，為制定安全促進(jìn)目標(biāo)、策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目、組織實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)措施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、對標(biāo)國家安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立多元化長效運(yùn)行機(jī)制。安全社區(qū)不能只是各類安全項(xiàng)目的簡單羅列。要根據(jù)社區(qū)居民對安全需求的多樣化，從安全管理、安全服務(wù)、安全環(huán)境、安全設(shè)施的方面著手，逐步建立具有東方物探礦區(qū)特色的“資源共享、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的安全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。一是結(jié)合實(shí)際明確安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。按照“人人平等享有健康和安全的權(quán)利”原則和“以人為本”思想，結(jié)合東方物探礦區(qū)實(shí)際，確定了”“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、現(xiàn)代文明、社會(huì)安定、社區(qū)和諧的宜居礦區(qū)”的安全社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)。二是整合資源推進(jìn)安全社區(qū)組織建設(shè)。礦區(qū)層面成立由事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的全國安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；各創(chuàng)建單位分別成立促進(jìn)委員會(huì)，下設(shè)宣傳教育、生產(chǎn)、居家、治安交通、消防、衛(wèi)生健康、學(xué)校兒童、公共場所、老年人和綜合考核等10個(gè)專項(xiàng)安全工作組，明確了各層面的工作職責(zé)，形成了層級聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的安全社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。三是梳理優(yōu)化管理制度規(guī)范建設(shè)行為。結(jié)合各單位實(shí)際，建立了促進(jìn)委員會(huì)和專項(xiàng)工作小組兩個(gè)層面的安全社區(qū)建設(shè)管理制度。依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《全國安全社區(qū)評定指標(biāo)》，建立了安全社區(qū)三級指標(biāo)體系，作為指導(dǎo)和規(guī)范安全社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化文件。同時(shí),還建立了推進(jìn)委員會(huì)和專項(xiàng)工作組兩級管理檔案。制度建設(shè)和管理體系的逐步完善，保證了安全社區(qū)建設(shè)工作規(guī)范有序和持續(xù)開展。
（二）突出安全社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)管理的有機(jī)融合，構(gòu)建東方物探特色安全社區(qū)
建設(shè)安全社區(qū)，為企業(yè)員工居民提供安全健康的社區(qū)環(huán)境，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)就是社會(huì)管理的主要內(nèi)容。礦區(qū)力求通過安全社區(qū)建設(shè)這一載體來保障公司安全生產(chǎn)、服務(wù)居民健康生活、維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、加大安全社區(qū)建設(shè)投入，提高居民幸福指數(shù)。依據(jù)基地院區(qū)安全社區(qū)基本調(diào)查、事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評價(jià)結(jié)果，策劃并組織實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。為確保安全促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮公司在人力和財(cái)力方面的優(yōu)勢，建立安全社區(qū)投資機(jī)制，有計(jì)劃的投入資金，開展社區(qū)安全隱患治理為主的安全促進(jìn)項(xiàng)目。自2012年以來，策劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)有效、覆蓋面廣、群眾參與度高并易于接受的安全促進(jìn)項(xiàng)目57個(gè)，累計(jì)投入資金近6000萬元；老年活動(dòng)室和居民活動(dòng)場所安全設(shè)施逐步完善，安全隱患排查整治加強(qiáng)，交通消防設(shè)施配備到位，寵物飼養(yǎng)得到有效管控，社區(qū)服務(wù)功能日趨完善。
三年間，累計(jì)維修改造社區(qū)道路3896米、劃設(shè)道路標(biāo)識(shí)90883米、安裝道路減速帶945條、安裝道路隔離護(hù)欄515米、增設(shè)交通標(biāo)識(shí)4937個(gè)；住戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器13612個(gè)、安裝燃?xì)夤芫€防撞設(shè)施1266處、入戶安全檢查52294戶次、整改風(fēng)險(xiǎn)隱患5542個(gè)；安裝樓道扶手881個(gè)、加裝維修路燈1623盞、加裝維修單元門口照明燈2407盞；設(shè)置安全體驗(yàn)室5個(gè)、現(xiàn)場體驗(yàn)3961人次、體驗(yàn)答疑4227人次；巡講醫(yī)療知識(shí)67場次、參加醫(yī)療知識(shí)講座4590人次。通過對基礎(chǔ)設(shè)施的改造完善，切實(shí)解決了公眾關(guān)心的有關(guān)安全環(huán)保健康方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2014年國慶節(jié)剛過，家住平安社區(qū)的李女士驚喜的發(fā)現(xiàn)，社區(qū)主干道的路燈一下子變亮了，整齊LED路燈將她回家了照的明亮清晰，他再也不用擔(dān)心在陰影了的老人孩子了，而細(xì)心的她還注意到，社區(qū)門口限速和禁開遠(yuǎn)光燈的提示，使社區(qū)內(nèi)行駛的車輛更加規(guī)范有序。來到家門口她更加高興了，以往黑洞洞的單元口被一盞小小的節(jié)能燈點(diǎn)亮，她找鑰匙對鎖孔再也不費(fèi)勁，她回家的路更加溫暖暢行。第二天她與同事分享了社區(qū)變化的喜悅感受，大家普遍感覺到，這樣的安全投入，是公司發(fā)展成果惠及職工家屬的具體體現(xiàn)。
2、強(qiáng)化管控注重保障，推進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展。在安全社區(qū)建設(shè)中，礦區(qū)提出安全必保的項(xiàng)目要優(yōu)先實(shí)施，策劃促進(jìn)項(xiàng)目，都要通過安全辨識(shí)評價(jià)，篩選貼近實(shí)際，貼近居民，貼近生產(chǎn)的項(xiàng)目重點(diǎn)投入。項(xiàng)目實(shí)施過程中，突出解決和改善生產(chǎn)、生活區(qū)域影響員工和居民安全健康方面的重大問題與環(huán)境，使熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題適時(shí)得到解決，緊貼生產(chǎn)、生活上的安全保障不但提升了居民安居樂業(yè)的質(zhì)量，又使安全健康理念更快捷地走進(jìn)班組、進(jìn)入了社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了員工安全意識(shí)和技能的雙向提升，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。
（三）突出安全社區(qū)建設(shè)與安全文化的形神合一，營造“大安全”發(fā)展新格局
通過安全社區(qū)建設(shè)，打通了安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)車間的通道，把企業(yè)生產(chǎn)安全的好做法逐步延伸到員工生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，形成了多層次、全覆蓋、共參與的安全促進(jìn)體系。
1、強(qiáng)化宣傳、突出培訓(xùn)，有效提高社區(qū)居民的安全意識(shí)、安全技能。一是整合社區(qū)力量，分層次、分步驟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展安全社區(qū)宣傳培訓(xùn)工作。針對社區(qū)居民對安全知識(shí)的需求，定期開展交通、消防、用電、用氣、醫(yī)療、裝修、應(yīng)急等形式多樣的安全教育活動(dòng)，讓居民在感同身受的學(xué)習(xí)中提高安全意識(shí)與安全技能，三年來，舉辦各種安全講座350期，培訓(xùn)居民20781人次。二是多種方式開展安全理念宣傳活動(dòng)。建立安全社區(qū)建設(shè)展室4個(gè)；設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)專欄1386個(gè)；張貼安全文化標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、燈箱、安全橫幅等1306個(gè)，制作發(fā)放《社區(qū)安全手冊》等宣傳材料82081份。形成了以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、目視化五大載體，視覺、聽覺、感覺立體縱橫交錯(cuò)的安全宣傳覆蓋網(wǎng)。使“安全、健康、和諧”與“人人享有安全、人人享有健康”等安全社區(qū)理念深入人心。
2、強(qiáng)化人人參與，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用。堅(jiān)持公眾參與、公眾受益的原則，把企業(yè)引導(dǎo)和社區(qū)居民自治有機(jī)結(jié)合起來，把事后處理與事先防范結(jié)合起來，變管理為治理；既發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，又充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)群眾的積極性。建設(shè)中,發(fā)揮各類群眾性團(tuán)體團(tuán)結(jié)居民、凝聚居民的優(yōu)勢，引導(dǎo)開展居民喜聞樂見、富有教育意義的安全文化活動(dòng)。按照安全社區(qū)網(wǎng)格化管理的要求，以安全社區(qū)建設(shè)主體攝影展等文化活動(dòng)為途徑，組織開展形式多樣的全員隱患識(shí)別活動(dòng)；以礦區(qū)故事會(huì)為載體，推選安全社區(qū)建設(shè)熱心人，選樹居家安全模范典型；按照季節(jié)特點(diǎn)，形成了“和諧之春”、“激情夏日”、“健康之秋”、“活力之冬”四大主題健身活動(dòng)；發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，定期開展志愿者活動(dòng)，共同承擔(dān)社區(qū)內(nèi)民情民意傳遞、法律法規(guī)宣傳、基本情況調(diào)查、弱勢群體幫扶、公益活動(dòng)建設(shè)等責(zé)任。通過安全社區(qū)建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鄰的了解、交流和溝通，營造了“鄰里鄉(xiāng)親、守望相助、患難相扶”的和睦氛圍，形成了從生產(chǎn)到生活，從老人到兒童，全員、全過程、全方位抓安全的工作局面，大安全觀念初步確立，從而增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧。
2013年9月，徐水基地儀器廠社區(qū)居民薛輝在社區(qū)主干道路上聞到了刺鼻的異味，他馬上意識(shí)到可能是燃?xì)庑孤┝?。在?bào)告社區(qū)工作人員后，順著氣味，他找到了味道最濃的居民樓,他呼喊居民迅速下樓，還不停的告訴大家，別打電話，別抽煙。工作人員趕到現(xiàn)場后，邊聽取附近居民的介紹，邊查看現(xiàn)場，因無法確認(rèn)泄露具體部位，他們同居民一起接水，向泄露區(qū)域地面潑水，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域地面有氣泡冒出。現(xiàn)場應(yīng)急人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉單元、樓頭和院區(qū)燃?xì)饪傞y門，并切斷樓頭總電源，及時(shí)阻斷了燃?xì)饫^續(xù)泄漏。事后燃?xì)夤绢I(lǐng)導(dǎo)表示，物探社區(qū)居民安全意識(shí)和安全技能的提升，有效避免和減少了安全事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流,持續(xù)提升安全社區(qū)建設(shè)水平。通過“請進(jìn)來現(xiàn)場指導(dǎo)、走出去取長補(bǔ)短、坐下來交流互動(dòng)”等多種方式，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、持續(xù)改進(jìn)各類問題。定期聘請中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，組織人員參加中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全社區(qū)建設(shè)各類培訓(xùn)班，到已建成的安全社區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，采取周例會(huì)、月總結(jié)、季交流、年表彰等具體形式，研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題、部署下一階段工作內(nèi)容，使安全社區(qū)建設(shè)工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。
五、 安全社區(qū)建設(shè)的成效
自實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)以來，礦區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的優(yōu)勢，各組織成員通力協(xié)作，密切配合，廣大社區(qū)居民熱情參與，全力推進(jìn)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，工作、居住、安全等環(huán)境得到較大改善和提升，讓企業(yè)職工和社區(qū)居民真切地感受到安全社區(qū)建設(shè)帶來的變化。
（一）安全社區(qū)建設(shè)惠及居民，事故與傷害得到降低
通過安全社區(qū)建設(shè)系列活動(dòng)的開展，居民的安全健康理念不斷提升，不安全的生活環(huán)境得到改善，不安全的行為方式明顯減少，傷害的危險(xiǎn)性和發(fā)生率得到降低。 2014年交通、消防事故和治安案件較2012年下降了12%。通過安全社區(qū)建設(shè)，礦區(qū)“大安全”觀念初步確立，逐步形成了從生產(chǎn)到生活，從老人到兒童，全員、全過程、全方位抓安全的工作局面，社區(qū)居民和企業(yè)員工的生活、工作環(huán)境改善顯著，安全感、舒適感、方便感、歸屬感在持續(xù)增強(qiáng)，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、現(xiàn)代文明、社會(huì)安定、社區(qū)和諧的宜居礦區(qū)正在逐漸形成。
（二）安全社區(qū)建設(shè)惠及企業(yè)，企業(yè)改革發(fā)展得到推進(jìn)。
通過安全社區(qū)建設(shè)，一方面為職工生產(chǎn)和生活提供了全過程安全保障，另一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對社會(huì)的回報(bào)，為東方物探的發(fā)展?fàn)I造了更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)環(huán)境。自2012年以來，礦區(qū)全面完成了制定的安全環(huán)保工作目標(biāo)，未發(fā)生各類安全責(zé)任事故。安全社區(qū)建設(shè)的順利開展，展示了東方物探優(yōu)秀的企業(yè)文化和價(jià)值觀，樹立了企業(yè)良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)了合作伙伴和社會(huì)公眾的信任度。
（三）安全社區(qū)建設(shè)惠及社區(qū)，社會(huì)和諧發(fā)展得到促進(jìn)。
通過建立社區(qū)安全監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)施社區(qū)安全全方位干預(yù)，社區(qū)矛盾糾紛得到有效化解，“居民總體滿意率”由2012年83.64%，提升到2014年91.63%。三年來，礦區(qū)積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了員工利益、企業(yè)利益、社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一，推動(dòng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧建設(shè)。
安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了先進(jìn)的事故傷害預(yù)防和社區(qū)建設(shè)理念，礦區(qū)自實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)以來，通過整合社會(huì)資源，加大安全促進(jìn)項(xiàng)目突入，開展安全促進(jìn)活動(dòng)，大力推廣安全科技文化知識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)功能，把企業(yè)生產(chǎn)安全的好做法逐步延伸到職工生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，形成了多層次、全覆蓋、共參與的安全促進(jìn)體系。作為企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)，在今后安全社區(qū)建設(shè)中還要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際、因地制宜、創(chuàng)新建設(shè)，不斷總結(jié)研討建設(shè)理論和先進(jìn)方法，將安全社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)化、整體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
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