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按照中央巡視組要求和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)政府黨組成員認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神在深入學習研討、認真談心談話、廣泛征求意見的基礎上,對八方面存在問題進行了深刻查擺和認真對照,并提出務實管用的整改措施,形成了區(qū)政府黨組班子對照檢查材料。
總體來看,區(qū)政府黨組是一個團結務實、廉潔勤政、干事?lián)數膽?zhàn)斗集體,能夠嚴格遵守黨章黨紀和廉潔從政規(guī)定,堅持政治理論學習,班子成員團結協(xié)作,在重大問題和重大決策上求同存異、步調一致,能夠自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尤其是做好巡視整改方面,認識是到位的,落實是有力的,能夠充分認識全面從嚴治黨和抓好巡視整改落實的重大政治意義和政治責任。同時,要看到在下大力整治政治生態(tài)、全面推進脫貧攻堅等方面,也存在不少問題和短板,必須以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最務實的作風,打好“組合拳”,一體化推進,確保中央和省、市、區(qū)委重大決策落實落地。
一、存在問題
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。中央巡視組指出,X省存在“學習效果層層遞減,學深悟透有差距,意識形態(tài)工作責任制落實不到位”等問題,對此,區(qū)委迅速安排部署,并由區(qū)委辦牽頭制定具體整改方案,區(qū)政府黨組也進行了專題研究部署,但距離學懂弄通做實要求還有差距。借勢借力X協(xié)同發(fā)展和X新區(qū)規(guī)劃建設,在全省、全市有影響、有亮點的工作還不夠多,脫貧攻堅工作還存在不扎實、不精準等問題,意識形態(tài)工作責任制落實還不到位,輿情處置偏重“刪堵”,正面引導不夠,今年發(fā)生的X地展館景區(qū)和東間拆違等負面輿情,折射出我們對做好新形勢下的思想工作把握不精準、應對不及時,同時,區(qū)政府黨組成員參加理論學習的積極性和主動性還不夠強,尤其在結合X實際,抓好工作落實方面,研究的不深不透。
(二)在下大力整治政治生態(tài)方面。中央巡視組提出,X省委組織肅清X等人惡劣影響不徹底,有的黨員領導干部認識模糊,一些干部政治紀律和政治規(guī)矩意識淡薄,一些基層單位存在拉票賄選問題等。對照反思X,有些干部特別是基層黨員干部組織觀念淡薄,面對急難險重任務,不敢擔當、不會擔當、不愿擔當的問題依然不同程度存在。比如,特定區(qū)域基層黨員干部面對“雙違”治理等重大任務,推諉扯皮、刻意回避,給政府工作造成了極大被動。個別部門主要負責同志搶抓機遇意識不強,積極爭跑力度不夠,在破解用地難題、財政困難等問題上成效不明顯,同時,在項目建設過程中,有不少項目在取得用地手續(xù)后,遲遲不能入場,發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境依然亟待優(yōu)化。因此,區(qū)政府黨組在持續(xù)強化黨性鍛煉、嚴肅工作紀律方面,依然需要狠下功夫。同時,將堅決擁護黨中央和省委對X、X、X等人的處理決定,并在政府系統(tǒng)持續(xù)開展嚴肅認真的政治性警示教育,堅決抓好政治修養(yǎng)和黨性鍛煉這篇文章。
(三)在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面。區(qū)政府黨組始終堅持把推進全面從嚴治黨擺在與經濟社會發(fā)展同等重要位置,做到了同步部署、同步落實、同考步核,政府系統(tǒng)黨風廉政建設成效初顯。反思這方面存在的問題,一是有時認為該項工作有區(qū)委和區(qū)紀委監(jiān)委負責就夠了,政府有關部門只需做好配合工作,在工作的主動性和全面性上有待加強。二是一般性工作部署多,有時只是學習文件、聽取匯報和會議部署,親自研究推動落實少,在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面,沒有做過認真仔細的思考三是在結合掃黑除惡專項斗爭等工作,全面系統(tǒng)的推進工作落實,深挖徹查問題線索方面做得不到位,沒有把全面從嚴治黨工作與其他工作有機結合。
(四)在認真貫徹落實新時代黨的組織路線方面。區(qū)政府黨組認真學習全國和省、市組織工作會議精神,在干部人事調整中,能夠做到嚴格落實“凡提四必”(即討論決定前,對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必)和“五個不準”(即不準任人唯親,不準突擊提拔調整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數配備、超機構規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風)等新時代組織路線新提法、新要求,堅決服從區(qū)委人事干部調整決定,但也存在干部隊伍結構不合理、專業(yè)化水平不高等問題,在真正吃透精神、有針對性的抓好落實方面做得還不夠。比如,糧食、工信系統(tǒng)人員少、年齡老化等問題比較突出,人員調整補充未能及時跟進,一定程度上影響了工作落實。比如,在對接服務X新區(qū)方面,有些部門對涉及規(guī)劃土地、資金政策等問題研究不透、把握不準,既有工作作風問題,一定程度上反映了干部隊伍結構老化、專業(yè)化水平不高的短板。比如,一些基層組織軟弱渙散,X村X非法采砂案、X大坑傾倒垃圾案,都反映了基層黨員干部黨性原則的嚴重缺失,也折射出我們對新時代組織路線研究不深入、貫徹不徹底的問題.
(五)在強化作風建設方面。區(qū)政府黨組成員能夠嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神,并在分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治行動,大力推進政府系統(tǒng)工作水平和工作效能“雙提升”活動,但目前來看,距離中央、省、市要求和人民群眾期待還有差距,與X當前面臨的發(fā)展機遇格格不入。比如,一些基層干部反映會議頻次高、時間長,不能很好的騰出精力抓落實。同時,區(qū)政府黨組成員和有關部門主要負責同志,安排部署多、督導落實少,后續(xù)工作跟進不夠。大興調查研究之風不濃,對土地指標、“雙違”治理、項目招商、經濟指標等工作談問題多、談辦法少,深入基層一線調查研究不夠。同時,“四風”隱形變異問題時有發(fā)生,存在反彈危險。以上問題,反映了我們在作風建設中的短板,需要在今后工作中著力改進。
(六)在扎實推進脫貧攻堅方面。區(qū)政府能夠深刻認識到脫貧攻堅的重大意義,對分管部門承擔的工作任務做到了親自研究謀劃,親自調度部署,親自組織推進;對分包貧困戶定期走訪慰問,努力在促進其長期穩(wěn)定脫貧上聚焦聚力,但對照中央巡視組和省脫貧攻堅第三巡視巡查組以及市人大三項工作聯(lián)動監(jiān)督反饋意見,我區(qū)脫貧攻堅領域依然有不少難啃的硬骨頭,需要精細工作、持續(xù)加力。比如,有些干部把脫貧攻堅工作等同于一般性工作,對非貧困縣(區(qū))所面臨的艱巨任務,依然存在理解不深不透,認識不到位的想象。比如,部門之間定期溝通會商機制不健全,信息資源沒有及時共享,工作統(tǒng)籌推進不夠,比如,開拓思維不強,對扶貧資金謀劃使用思考不多,產業(yè)扶貧方面與貧困縣相比,還有不小差距,尤其是立足X傳統(tǒng)農業(yè)大縣和非貧困縣工作實際,考慮謀劃工作不夠。對此,區(qū)政府黨組和政府系統(tǒng)各部門要逐一研判調度,全力攻堅克難,做到抓早抓小抓實,確保如期完成我區(qū)脫貧攻堅任務。
(七)在落實整改要求、做好巡視“后半篇文章”方面。中央巡視組對X省的反饋意見,既有共性問題也有個性問題,區(qū)政府黨組能夠做到對號入座,聚焦問題,確保全面徹底的整改到位。同時,統(tǒng)籌做好國家和省扶貧考核反饋意見、中央環(huán)保大督查反饋意見整改落實工作。反思這方面存在問題,一是工作“回頭看”開展不及時,對上輪省委巡視反饋意見涉及政府有關工作,做到了邊查邊改、立行立改,但后續(xù)工作跟進不及時,影響了整改效果。二是舉一反三、建章立制工作做得不到位,存在就整改談整改,沒有圍繞存在問題深挖徹查,全面推進工作,尤其在長效機制建設方面還有欠缺。今后,要堅持問題導向,認真反思自查,強力推進巡視整改工作落實。
(八)在履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責方面。總體來講,區(qū)政府黨組能夠恪守責任擔當,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”和全面從嚴治黨主體責任,全力打造勤政廉潔、務實創(chuàng)新政府,同時也存在一些問題需要改進。在履行“一崗雙責”方面,有些部門認識不夠、用力不均,關注本部門業(yè)務工作多、關注黨建工作少,在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面,區(qū)政府黨組成員對分管部門一般性批評教育多,真正執(zhí)紀問責少,今后,區(qū)政府黨組及政府各組成部門要始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,確保思想重視到位、責任落實到位,努力推動政府系統(tǒng)政治生態(tài)進一步優(yōu)化提升。
(九)在擔當作為和履職盡責方面。區(qū)政府黨組成員在重大工作任務面前,能夠做到不分你我、協(xié)同用力,不計個人得失,合力攻堅克難,但也存在一些問題需要克服。爭先進,創(chuàng)一流意識還需要增強。雖然普遍反映,近幾年X經濟發(fā)展和城市建設發(fā)生了巨大變化,但與兄弟區(qū)市相比,同。“重返大縣方陣,重塑大縣尊嚴”要求相比還有不小的差距,但搶抓機遇的意識和跨越趕超的銳氣和精氣神相對不足。抓落實的力度有待提升,主要是區(qū)委、區(qū)政府研究部署的一些重大事項督查問效沒有跟上,導致落實大打折扣。比如,環(huán)境保護雖成效初顯,但一些“散亂污”企業(yè)蠢蠢欲動,存在死灰復燃的危險,要繼續(xù)鼓勁加壓、持之以恒。同時,全區(qū)空氣綜合指數時有反彈,需要更精準的抓好工作落實。政務環(huán)境和營商環(huán)境還需要改善。部分班子成員深入企業(yè)調查研究不夠,有些分管部門辦事效率不夠高,存在難辦的事推諉應付,急辦的事拖拖拉拉等問題。
二、原因剖析
(一)理論武裝不緊不實。班子成員雖然在重大原則問題上始終立場堅定、頭腦清醒,但理論學習還不夠系統(tǒng)。同時,對習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略理解不到位,創(chuàng)造性開展工作不多,有時更多思考X自身發(fā)展需要,缺少站在全市乃至全省高度研究解決問題的思維和辦法。由于理論缺失,區(qū)政府黨組成員運用理論指導實踐、推動工作能力還有待提升。
(二)黨性修養(yǎng)鍛煉不夠。對黨性修養(yǎng)鍛煉缺乏長期性和一貫性,沒有做到自覺主動、持之以恒。班子成員雖然在政治上思想上行動上能夠始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度致,但自以為作為受黨教育多年的領導干部,已經掌握了黨的基本理論,對自身黨性修養(yǎng)有所放松。同時,對分管部門全面從嚴治黨工作聚焦不夠、用力不足。
(三)表率作用發(fā)揮不優(yōu)。面對協(xié)同發(fā)展、環(huán)境保護、“雙違”治理等多重工作任務,班子成員帶頭自我加壓,主動攻堅克難的勁頭還不夠大。在執(zhí)行上級決策部署方面表率作用發(fā)揮不充分,尤其在帶頭推動中央和省巡視組交辦問題線索的整改落實工作中,反復抓、抓反復的力度還不夠,思想認識和工作推進仍需持續(xù)加力。
三、努力方向和整改措施
(一)加強理論學習,提升政治站位。堅持以加強黨性修養(yǎng)提升履職能力為目標,繼續(xù)全面深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過系統(tǒng)專業(yè)的理論學習,不斷增強“四個意識”,切實提升綜合素質和理論水平,進一步完善區(qū)政府黨組理論學習制度機制,拓展學習領域,豐富學習內容,努力在學通、弄懂、做實上下功夫,同時,注重理論聯(lián)系實際,進一步拓展學習廣度和深度,爭做工作的行家里手,努力把政府班子打造成為政治堅定、能力過硬、群眾擁護的領導集體。
(二)嚴明紀律規(guī)矩,全面從嚴治黨。嚴格執(zhí)行《條例》《準則》,進一步強化紀律意識,用黨紀黨規(guī)嚴格規(guī)范自身言行。強化規(guī)矩意識,堅持重大事項請示報告制度,絕不越級行權、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,嚴控政府一般性支出,堅持原則,敢抓敢管,帶頭弘揚新風正氣。堅持把全面從嚴治黨與政府工作有機結合,堅決肅清以X、X、X等人惡劣影響,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設再上新臺階。
(三)強化問題導向,推動整改落實。要堅持把做好巡視整改工作落實,作為改進工作作風、提升工作能力、解決突出問題的重大契機,堅決有力的抓好整改落實。要堅持直面矛盾,主動解決問題,對中央和省巡視組交辦問題線索,嚴肅對待,找準病根,對癥下藥,確保工作態(tài)度端正,工作措施有力,責任落實到位。同時,要全面反思自查,建立長效機制,對群眾反映強烈的熱點難點問題和當前政府工作突出短板,舉一反三、全面檢查,以對黨和人民負責、對X事業(yè)發(fā)展的政治自覺,切實擔負起巡視整改工作的重大使命,確保取得實實在在工作成效
(四)加快振興發(fā)展,增強工作實效。要以巡視整改工作為契機,嚴格落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署,用好用活抓重點、抓典型、抓調度、抓關鍵等一系列行之有效的制度機制推動X各項工作增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)。始終把加快發(fā)展作為第要務,借勢借力X協(xié)同發(fā)展和X新區(qū)規(guī)劃建設,穩(wěn)步推進X經濟開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)建設,筑牢發(fā)展根基。繼續(xù)深化招商引資,切實提高項目履約率、開工率和投產達效率,確保順豐物流產業(yè)園、X低碳產業(yè)園、智慧城市民生港等重大項目有序推進、盡快落地。牢固樹立高端品質引領城市建設理念,強力推進X新城建設、教育園區(qū)、醫(yī)療園區(qū)建設,推動產城教融合發(fā)展。全面開展脫貧攻堅,確實現如期穩(wěn)定脫貧。深入實施藍天、碧水、凈土三大行動,全力創(chuàng)建生態(tài)文明示范先行區(qū)。同時,堅持把工作著力點放到研究解決事關X發(fā)展的重大問題上,放到與群眾利益息息相關的現實問題上,為群眾辦實事、解難題、謀福祉,奮力開創(chuàng)新時代X各項工作新局面。?
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