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在第四季度暨國(guó)慶節(jié)黃金周期間安全
生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)
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一、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要堅(jiān)持以人為本的觀念，切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好安全生產(chǎn)工作。為使各級(jí)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)制”。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)行政一把手作為本地、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，親自抓；主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任，具體抓。27個(gè)安委會(huì)成員單位在安全生產(chǎn)工作中要承擔(dān)重要任務(wù)，發(fā)揮重要作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)。
市政府把安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐級(jí)量化落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到班組和員工崗位，做到重心下沉沉到底，關(guān)口前移移到位，使工作分工，項(xiàng)目到人；目標(biāo)分解，指標(biāo)到人；事故控制，措施到人；安全監(jiān)督，崗位到人；事故追究，責(zé)任到人。要制定相應(yīng)的考核辦法，把安全生產(chǎn)工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，實(shí)行安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)制、重大事故責(zé)任追究制。企業(yè)安全生產(chǎn)要重獎(jiǎng)重罰。針對(duì)老檢查、老隱患、老不改的問(wèn)題，實(shí)行“三跟蹤”。對(duì)于隱患較大，長(zhǎng)期不整改的，該罰的罰，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。政府及有關(guān)部門(mén)必須經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，到現(xiàn)場(chǎng)和一線(xiàn)督察，把安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)前沿。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持跟班作業(yè)，靠前指揮，及時(shí)掌握和處理現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患。
二、強(qiáng)化教育、提高全員的安全素質(zhì)
一是加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的全面素質(zhì)教育。加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，針對(duì)企業(yè)各類(lèi)工藝、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展不同的培訓(xùn)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員“充電”，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、熟悉法律和法規(guī)，敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管的高素質(zhì)管理人才。
二是作好崗位人員的安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，提高企業(yè)全體員工素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位人員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格把好上崗關(guān)。特別是對(duì)從事有毒有害、危險(xiǎn)崗位和從事特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行相關(guān)崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，取得合格資質(zhì)證書(shū)方可上崗，提高崗位操作員工的安全意識(shí)和防范能力。
三是強(qiáng)化日常安全教育管理。堅(jiān)持定期和不定期的開(kāi)展培訓(xùn)、檢查、督促、考核、評(píng)比活動(dòng)，針對(duì)部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位安全管理工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)安全知識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、安全技能和防護(hù)技能的演練等活動(dòng)，創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍，提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好國(guó)慶節(jié)前各項(xiàng)安全保障工作
（一）各地、各部門(mén)、各單位要切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面啟動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備工作，完善和落實(shí)各項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查隱患,堵漏洞，有效預(yù)防公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。要集中開(kāi)展一次安全檢查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)的監(jiān)督檢查，確保交通運(yùn)輸安全。公安消防部門(mén)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。公安消防部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，接受全社會(huì)監(jiān)督。中小學(xué)校及其他公共場(chǎng)所要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫檢查，防止食物中毒和其他疾病的傳播，學(xué)校、班級(jí)組織的集體秋游一定要得到主管部門(mén)批準(zhǔn)，并保證在安全的情況下方可出行。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門(mén)，也要加強(qiáng)日常檢查、檢修，確保安全。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理安排生產(chǎn)，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全的監(jiān)察。市安監(jiān)局要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，要重點(diǎn)檢查 “一通三防”；對(duì)該關(guān)未關(guān)或明停暗開(kāi)的小煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)非法開(kāi)采的小煤井要采取有利措施，加大打擊力度，徹底清除，堅(jiān)決做到“三不留一毀滅”；易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存專(zhuān)項(xiàng)治理，是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重中之中。節(jié)前要全面排查，徹底整治。以防造成重大事故；鍋爐壓力容器目前大多數(shù)已停止運(yùn)行，但部分生活鍋爐仍在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)要重點(diǎn)檢查鍋爐生產(chǎn)安裝部門(mén)的資質(zhì)，打擊取締非法生產(chǎn)、安裝鍋爐的工程隊(duì)，并對(duì)鍋爐、壓力容器、特種設(shè)施、設(shè)備定期檢驗(yàn)、檢測(cè)，防止事故發(fā)生；建筑行業(yè)要加強(qiáng)安全檢查，對(duì)工程承包資質(zhì)不夠、審批手續(xù)不全、安全內(nèi)業(yè)不全、安全防護(hù)設(shè)施不到位、特種作業(yè)人員無(wú)操作證、機(jī)電管理不到位、違章作業(yè)等隱患要馬上解決，立刻整改；糧食收儲(chǔ)企業(yè)、林業(yè)五場(chǎng)一圃(五個(gè)林場(chǎng)一個(gè)苗圃)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、屯，辦事處區(qū)、委，消防安全更為重要。因此，消防部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加大消防安全措施，做好秋季防火工作，防止森林火災(zāi)發(fā)生。
（四）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保節(jié)日期間萬(wàn)無(wú)一失。
嚴(yán)格節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)同志值（帶）班和生產(chǎn)安全事故專(zhuān)報(bào)制度。加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范工作。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的部門(mén)，要重點(diǎn)防范，提前制定應(yīng)急預(yù)案，組織專(zhuān)門(mén)力量，實(shí)行24小時(shí)備勤。
四、形成合力，齊抓共管
首先要理順關(guān)系，明確職責(zé)。各部門(mén)要互相配合、互相支持、步調(diào)一致，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。其次要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市政府的要求設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，配備了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，積極開(kāi)展了工作。今后要進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，創(chuàng)造性開(kāi)展好工作。
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