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****有限責(zé)任公司

監(jiān)察部門參加生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件

調(diào)查處理管理辦法

*發(fā)〔2019〕92號

第一條  為規(guī)范****有限責(zé)任公司（以下簡稱**公司）及所屬各單位監(jiān)察部門參加事故調(diào)查處理工作，根據(jù)國家監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》（監(jiān)發(fā)〔1991〕３號）、《**天然****公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（中**安字〔2019〕571號）、《**天然****公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中**監(jiān)〔2019〕593號）、《**天然****公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》（中**監(jiān)〔2019〕167號）、《**天然****公司監(jiān)察部門參加事故調(diào)查處理管理辦法》（中**監(jiān)字〔2019〕9號）等規(guī)定，結(jié)合**公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條  **公司各級監(jiān)察部門參加本單位發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故（以下簡稱事故）與環(huán)境事件（以下簡稱事件）調(diào)查處理工作，適用本辦法。

第三條  監(jiān)察部門參加事故、事件調(diào)查處理，必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

第四條  監(jiān)察部門參加事故、事件調(diào)查處理工作，按照事故、事件等級和管理權(quán)限分工負(fù)責(zé)。

**公司監(jiān)察部參加對一般A級及以上事故、一般及以上環(huán)境事件以及**公司機(jī)關(guān)、直屬和附屬單位發(fā)生事故、事件的調(diào)查處理。

公司所屬各單位監(jiān)察部門參加本單位一般B級及以下事故、事件的調(diào)查處理。

第五條  監(jiān)察部門參加事故、事件調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)與安全環(huán)保、人事、法律等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作。發(fā)生事故、事件后，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時掌握情況，積極做好參與、配合工作。

第六條  監(jiān)察部門參加事故、事件調(diào)查處理工作的職責(zé)：

（一）依照**公司、**公司事故、事件管理工作的有關(guān)規(guī)定和事故、事件調(diào)查處理程序?qū)κ鹿?、事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督；

（二）依據(jù)事故、事件事實(shí)和調(diào)查結(jié)論，對事故、事件責(zé)任人員責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定；

（三）依據(jù)國家、**公司和**公司有關(guān)規(guī)定，對事故、事件責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見；

（四）查處事故、事件背后存在的違規(guī)違紀(jì)行為和腐敗問題；

（五）督促事故單位、相關(guān)部門總結(jié)、汲取安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作中的教訓(xùn)，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度建設(shè)，提出整改意見和要求。

第七條  監(jiān)察部門參加事故調(diào)查處理工作的權(quán)限：

（一）查閱、復(fù)制與事故、事件相關(guān)的資料；

（二）要求監(jiān)察對象就事故、事件調(diào)查處理中涉及到的履行職責(zé)行為、違規(guī)違紀(jì)問題做出解釋和說明；

（三）責(zé)令事故、事件發(fā)生單位和監(jiān)察對象停止違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為；

（四）提出補(bǔ)充調(diào)查和進(jìn)行技術(shù)鑒定的要求。

第八條  監(jiān)察部門參加事故、事件調(diào)查處理工作的主要步驟：派員參與事故、事件調(diào)查；對事故、事件責(zé)任進(jìn)行分析與認(rèn)定；形成調(diào)查事實(shí)見面材料并與責(zé)任人見面談話；提出對責(zé)任人員的處理建議并征求相關(guān)部門意見；呈報單位分管領(lǐng)導(dǎo)；按批示意見或會議決議做出處分決定。

第九條  監(jiān)察部門接到參加事故、事件調(diào)查的通知后，應(yīng)當(dāng)及時派員參加事故、事件調(diào)查，按照事故、事件調(diào)查組的統(tǒng)一安排展開調(diào)查取證工作，依據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)，提出責(zé)任認(rèn)定和處理意見。

第十條  事故、事件現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定的責(zé)任事實(shí)，以事故、事件調(diào)查組的名義形成責(zé)任事實(shí)見面材料。責(zé)任事實(shí)見面材料的內(nèi)容包括：被調(diào)查人基本情況，事故、事件調(diào)查結(jié)論，調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任事實(shí)。

責(zé)任事實(shí)見面材料同被調(diào)查人見面時，應(yīng)由2人以上調(diào)查人員參加，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在責(zé)任事實(shí)見面材料上簽署意見，被調(diào)查人有不同意見，可附說明。

監(jiān)察部門對被調(diào)查人提出的合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納，必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；對不合理意見應(yīng)當(dāng)寫出有事實(shí)根據(jù)的書面說明；對拒不簽署意見的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)任事實(shí)見面材料上注明。

第十一條  監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故、事件調(diào)查報告和責(zé)任事實(shí)見面材料及有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)κ鹿?、事件?zé)任人做出處理。

第十二條  監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)案的事故、事件責(zé)任追究材料按照有關(guān)規(guī)定立卷、歸檔。

第十三條  監(jiān)察部門參加上級或地方有關(guān)部門組織的事故、事件調(diào)查處理工作時，應(yīng)當(dāng)按照本單位統(tǒng)一安排做好有關(guān)配合協(xié)調(diào)和后期銜接工作，并依據(jù)上級或地方有關(guān)部門的調(diào)查報告做好對有關(guān)責(zé)任人員的處理工作。

第十四條  公司所屬各單位發(fā)生事故、事件，由本單位監(jiān)察部門在事故、事件發(fā)生后3日內(nèi)向**公司監(jiān)察部上報《事故、事件報告表》（見附件），其中，一般A級事故、一般環(huán)境事件及以上事故、事件，應(yīng)當(dāng)于事故、事件發(fā)生當(dāng)日及時通過電話或傳真報告事故單位、時間、地點(diǎn)、傷亡等簡要情況，然后上報《事故、事件報告表》。事故調(diào)查處理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)書面上報事故調(diào)查處理情況。

第十五條  **公司監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)對各單位事故、事件調(diào)查處理及責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定調(diào)查處理、隱瞞不報、責(zé)任追究不到位的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

第十七條  本辦法由**公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

附件：事故、事件報告表

附件

事故、事件報告表

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