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同志們：
值此國慶70周年即將來臨之際，今天，我們在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)委員會全體擴(kuò)大會議，既是貫徹落實省、市關(guān)于“迎國慶保安全”工作相關(guān)會議、文件精神，也是針對性地安排部署今年后四個月的安全生產(chǎn)工作，對于進(jìn)一步抓好我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利局面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年1-8月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故109件，死亡21人，受傷139人，直接經(jīng)濟(jì)損失79.53萬元。與去年同期相比，事故件數(shù)上升14%，死亡人數(shù)上升91%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升6%。安全事故表現(xiàn)出幾大特點：一是事故件數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均不同程度上升，特別是事故死亡人數(shù)大幅度上升，占市政府下達(dá)總控制指標(biāo)24人的87.5％。二是事故發(fā)生的領(lǐng)域和行業(yè)高度集中，109件安全事故中，道路交通事故占101件，火災(zāi)事故占7件，工礦企業(yè)事故占1件。三是盡管未發(fā)生重特大安全事故，但一次死亡兩人事故連續(xù)發(fā)生。從主觀方面深刻反思存在的問題，我認(rèn)為主要存在以下幾方面：
一是存在松懈麻痹思想。今年，我區(qū)一手抓加快發(fā)展、一手抓災(zāi)后重建的任務(wù)十分繁重。因此，有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建抓得比較緊，但放松了安全生產(chǎn)的這根弦，麻痹思想和僥幸心理有所抬頭。
二是責(zé)任落實不到位。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把安全生產(chǎn)停留在會議上、文件上和口頭上，沒有把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。個別領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，還存在不想管、不愿管、不真管、不實管的問題。
三是監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。一些負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和干部對安全生產(chǎn)重視程度不夠，存在重集中性突擊、輕日?；芾?，重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。同時，部分負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和干部，監(jiān)管執(zhí)法水平不高，不善于綜合運用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來抓安全生產(chǎn)，以致工作缺乏預(yù)見性、針對性和實效性。
四是宣傳教育力度不夠。今年，我區(qū)交通事故頻發(fā)，超速、超載、非法客運等現(xiàn)象屢禁不止，這與經(jīng)營業(yè)主和廣大群眾的安全意識有著緊密的關(guān)聯(lián)。強(qiáng)化宣傳教育、普及安全生產(chǎn)知識、增強(qiáng)全民安全意識顯得迫切而重要。
當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、災(zāi)后重建向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時期，加之國慶70周年即將來臨，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全的任務(wù)光榮而艱巨。各級各部門要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確認(rèn)識抓發(fā)展與抓安全的關(guān)系，牢固樹立安全第一、生命至上的理念，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實抓好今年后四個月特別是國慶70周年期間的安全生產(chǎn)工作，切實減少一般事故、杜絕重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點，強(qiáng)化措施，堅決遏制安全事故的多發(fā)勢頭
全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動）的各項要求，突出重點，強(qiáng)化措施，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決把事故多發(fā)的勢頭降下來，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)提速上行、加快發(fā)展提供有力保障。
（一）扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”。
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，是推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項工作的重要舉措，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、提高安全生產(chǎn)整體水平的具體行動。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“三項行動”工作抓實抓細(xì)。
一要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，著力解決防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治、煤礦和非煤礦山、建筑施工、道路交通、食品衛(wèi)生、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。
二要在總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，增強(qiáng)安全管理的整體能力和水平。
三要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過電視、廣播、報刊、橫幅、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)知識，形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍；狠抓企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識；加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工安全培訓(xùn)，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。
（二）扎實推進(jìn)重點行業(yè)安全監(jiān)管。
針對全區(qū)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，區(qū)政府多次召開相關(guān)會議并下發(fā)了一系列文件進(jìn)行安排部署。各監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格按照會議和文件要求，采取有針對性的措施，切實抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管工作。
一要加強(qiáng)煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。要按照生產(chǎn)礦井和停產(chǎn)礦井實行分類管理，對生產(chǎn)礦井繼續(xù)圍繞“一通三防”，開展隱患專項治理活動，并加快推進(jìn)煤礦整合關(guān)閉和煤炭資源整合工作，杜絕因監(jiān)管不到位造成事故發(fā)生。非煤礦山要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高非煤礦山的安全生產(chǎn)水平。
二要抓好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治。盡管主汛期已經(jīng)結(jié)束，但防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍然不能有絲毫放松，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格值班制度，確保全年安全度汛。
三要加強(qiáng)交通運輸安全管理。公安交警要組織警力加強(qiáng)對路面、車輛和駕駛員的安全管理，特別是對雅上路、雅草路、雅孔路等重點線路存在的非法客運、酒后駕車、摩托車違章載人行為，發(fā)現(xiàn)一起，頂格處理一起。
四要深化建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。各有關(guān)職能部門要落實建筑施工專項整治的主體責(zé)任，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。特別對于教育、衛(wèi)生等災(zāi)后重建項目，務(wù)必加大專項整治力度，確保工程質(zhì)量和安全。
五要加強(qiáng)消防安全工作。公安消防、安監(jiān)、經(jīng)商等部門要深入排查治理重點部位的火災(zāi)隱患，尤其是集生產(chǎn)經(jīng)營、儲存和住宿為一體的“三合一”建筑；要繼續(xù)抓好公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全兩個專項整治工作。
同時，要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生、危險化學(xué)物品、旅游等其他安全監(jiān)管工作。
（三）扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)***改革發(fā)展大局。特別是國慶70周年即將來臨，做好安全生產(chǎn)工作具有特別重要的意義。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅持把安全生產(chǎn)作為“一把手”工程，實行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面落實“一崗雙責(zé)”制度，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二是要進(jìn)一步在落實兩個主體責(zé)任上下功夫。政府監(jiān)管層面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和區(qū)安委會各成員單位是監(jiān)管責(zé)任主體，務(wù)必本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。企業(yè)層面：企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須建立和完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度、安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺提高管理水平，不斷加大安全投入，整改隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全。
三是要在隱患排查治理上下功夫。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)組織和督導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入排查治理隱患，并建立完善工作臺帳。對排查出的重大隱患，必須落實責(zé)任，跟蹤督辦，限期整改到位。對排查不認(rèn)真、整改不到位的，要采取強(qiáng)力措施予以糾正；對逾期不整改和“回頭看”驗收不合格的要嚴(yán)肅處理。
四是要在查處責(zé)任事故上下功夫。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將安全生產(chǎn)納入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核，獎懲逗硬，并繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對發(fā)生的各種安全責(zé)任事故，嚴(yán)格按“四不放過”的原則依法查處，追究事故單位和責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)工作落到實處、取得實效。
三、精心組織，周密部署，切實開展好“迎國慶保安全”安全生產(chǎn)大檢查活動
國慶70周年即將來臨，各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府下發(fā)的通知要求，按分工職責(zé)在本單位、全行業(yè)、本轄區(qū)范圍內(nèi)，深入開展好“迎國慶保安全”安全生產(chǎn)大檢查活動。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。對本次安全生產(chǎn)大檢查，各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自研究、親自部署，要結(jié)合實際制定出切實可行的大檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保大檢查落到實處、取得實效。
二要明確責(zé)任，精心組織。要建立檢查工作責(zé)任制，落實專人負(fù)責(zé)開展大檢查工作，對大檢查的形式、重點、內(nèi)容作出精心組織和安排，以安全隱患排查治理為核心，不留死角，不走過場，全面排查整改安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
三要突出重點，強(qiáng)化執(zhí)法。大檢查要統(tǒng)籌兼顧、點面結(jié)合。重點是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格執(zhí)法，對各種違法違規(guī)行為，堅決從嚴(yán)從重處罰。
四要嚴(yán)格值守，暢通信息。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，隨時保持通訊暢通，制定完善各種應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，第一時間趕赴現(xiàn)場并組織妥善處置。
總的一條，就是要力爭國慶期間不發(fā)生安全事故，尤其是大的安全事故。凡由于檢查不到位、工作不得力、措施不到位造成安全死亡事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，抓好今年后四個月特別是抓好國慶70周年期間的安全生產(chǎn)工作，既是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家認(rèn)真反思和找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”，深入開展隱患排查治理，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決把事故降下來，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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