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積極倡導(dǎo)廉潔文化  不斷凈化項(xiàng)目環(huán)境

【內(nèi)容提要】廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉潔文化建設(shè)是宣傳、教育、鼓舞員工的重要途徑，是培養(yǎng)廉潔意識(shí)的有效手段，更是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。如何筑牢廉政防線，提高防腐拒變的能力，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，是我們必須思考的重要課題。對(duì)企業(yè)來(lái)講，特別是從事工程項(xiàng)目建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)”，積極倡導(dǎo)“人人思廉、全員崇廉、風(fēng)清氣正”的廉潔文化，對(duì)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全力助推項(xiàng)目建設(shè)，不斷凈化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】廉潔文化  影響力  滲透力  感染力

      廉潔文化是反腐倡廉工作與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是新時(shí)期基層黨建工作的重要單元。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出：反腐要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。中央高調(diào)治腐，各地反腐提速。集團(tuán)公司黨組也不斷加大反腐敗工作力度。因此，倡導(dǎo)廉潔文化，筑牢廉政防線，提高防腐拒變的能力是引導(dǎo)各級(jí)黨員干部不越雷池、不碰高壓線的重要抓手。 一工程項(xiàng)目管理部在這方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，通過(guò)倡導(dǎo)廉潔文化，不斷凈化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

一、   積極倡導(dǎo)廉潔文化，不斷創(chuàng)新廉潔教育方式

倡導(dǎo)廉潔文化，是新時(shí)期保持黨員干部純潔性的現(xiàn)實(shí)要求。一工程項(xiàng)目管理部是西部管道公司工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的排頭兵，項(xiàng)目管理模式新，建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)，參建隊(duì)伍多，協(xié)調(diào)難度大，施工任務(wù)重。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，積極倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新廉潔教育的內(nèi)容和形式，構(gòu)筑以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到用制度管人、管事，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。

一是引導(dǎo)員工樹(shù)立“有權(quán)力的崗位就有廉政風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)。二是從思想道德、制度規(guī)范、崗位職責(zé)等方面，認(rèn)真開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)大排查，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定防控措施。三是積極踐行“崇廉尚勤，一身正氣”的廉潔理念，提出了“三加三”廉潔工作法，塑造了一支“讓組織放心、讓親人安心、讓個(gè)人舒心”的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作氛圍，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)正點(diǎn)到達(dá)。

二、豐富廉潔文化載體，不斷凈化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

廉潔文化具有深遠(yuǎn)的影響力、滲透力和感染力。一工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新廉潔文化載體，使廉潔文化深入到員工生活、工作和學(xué)習(xí)的各個(gè)層面，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

（一）創(chuàng)新開(kāi)展“三加三”廉潔工作法。實(shí)行廉潔文化與黨組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、項(xiàng)目部的目標(biāo)任務(wù)“三結(jié)合”。做到廉政建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”，即：同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考核。一是成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜合部、控制部等相關(guān)部門(mén)為成員的廉政建設(shè)工作小組，形成了“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合、員工廣泛參與”的廉政建設(shè)新格局。二是每年年初，分別與班子副職、部門(mén)部長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)組組長(zhǎng)簽訂《工程管理人員廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》。三是在與設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂廉政合同，達(dá)到相互約束的目的。四是開(kāi)展述廉評(píng)廉考廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品禮金登記上交等制度執(zhí)行情況的檢查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。五是公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、郵箱，暢通全員監(jiān)督渠道，確保了項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)工作齊頭并進(jìn)。

（二）廉潔教育觸角不斷延伸。做到黨員干部走到哪里，廉潔教育就延伸到哪里，強(qiáng)力筑牢員工思想道德防線。一是以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終保持一顆感恩之心、敬畏之心、平常之心，做到“廉潔風(fēng)”常吹、“警示鐘”常敲、“預(yù)防針”常打。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞管理漏洞，按制度辦事，靠制度管人。規(guī)范和完善物資采購(gòu)、資金管理、工程招標(biāo)等制度，減少制度彈性，杜絕人為操作。三是狠抓執(zhí)行力。通過(guò)反復(fù)抓，抓反復(fù)，規(guī)范抓，抓規(guī)范，員工依法依規(guī)的執(zhí)行能力普遍提升。四是定期不定期地找重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行警示教育。

（三）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效建立。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭工程”。嚴(yán)抓“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”和“管理責(zé)任”，做到誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)，把崗位職責(zé)和反腐倡廉職責(zé)融為一體，促進(jìn)規(guī)范管理、嚴(yán)格履職，健全黨政齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一工程項(xiàng)目管理部建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，分解落實(shí)任務(wù)，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廉政教育，與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，讓在外工作的干部時(shí)刻不忘黨的紀(jì)律，繃緊廉潔自律這根弦。二是各部門(mén)相互協(xié)作、密切配合、形成合力。深刻領(lǐng)會(huì)"三重一大"內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、重大工程建設(shè)等方面的有效監(jiān)督，防止違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是健全廉潔文化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，研究部署廉潔文化建設(shè)的重要事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期了解廉潔文化建設(shè)情況，指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作，既履行教育職責(zé)，又帶頭接受教育。努力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明晰、監(jiān)控有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

（四）廉潔文化載體不斷豐富。廉潔文化建設(shè)只有不斷創(chuàng)新，才能有鮮活的生命力，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為了讓員工積極參與廉潔文化建設(shè)，一工程項(xiàng)目管理部采取寓教于樂(lè)的形式，唱響廉潔文化主旋律。一是開(kāi)設(shè)廉潔文化教育大課堂，聽(tīng)廉潔課，寫(xiě)廉潔體會(huì)；二是利用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建廉潔文化傳播平臺(tái)，在網(wǎng)上下載學(xué)習(xí)廉潔教育文章；三是親情助廉，發(fā)送廉潔短信，共筑反腐防線，由員工家人給員工每月發(fā)送一條廉潔提示短信。逐步營(yíng)造出了“學(xué)習(xí)明廉--增強(qiáng)抵御誘惑力；活動(dòng)揚(yáng)廉--發(fā)揮文化感召力；談話促廉--增強(qiáng)自律意識(shí)，講擺議廉--營(yíng)造廉潔氛圍”的“四大”廉潔文化氛圍。同時(shí)，將廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”的考核范圍，將“誠(chéng)信、守法、廉潔”的廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，大力提倡“五廉”教育，即：讀廉政書(shū)、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫(xiě)廉政文、做廉政人。采取“重要崗位常提醒，熱點(diǎn)崗位敲“警鐘”，老干部常念叨、新干部勤教育”的方式，為干部提前打好“預(yù)防針”。探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)途徑，通過(guò)開(kāi)展“賢內(nèi)助的一封家書(shū)”，下發(fā)“廉政臺(tái)歷”，擺放“廉潔提示牌”等多種方式，讓廉正建設(shè)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，使員工掌握相關(guān)知識(shí)，明辨是非，營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的工作氛圍。

（五）廉潔政治本色不斷增強(qiáng)。隨著項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的迅猛發(fā)展，員工面臨的誘惑考驗(yàn)也會(huì)越來(lái)越多，能否始終保持隊(duì)伍的純潔性將直接影響公司持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是處于重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的管理人員，要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度流程，做到用制度管理、按程序辦事，做廉潔自律的表率。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變防線，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凈化社交圈、生活圈，加強(qiáng)對(duì)親友和身邊工作人員管理，自覺(jué)接受組織和員工群眾監(jiān)督。要慎重對(duì)待手中的權(quán)力，不搞特殊化、不碰“高壓線”，切實(shí)把權(quán)力和精力用到抓工作、樹(shù)威信、帶隊(duì)伍上，做一名讓組織放心、員工信賴(lài)的合格干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)管理人員人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，為公司又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。

三、營(yíng)造廉潔文化氛圍，積極開(kāi)創(chuàng)潔凈工作環(huán)境

十八大以來(lái)，黨中央作出了一系列新要求、新部署。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入?！崩羁藦?qiáng)總理在前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議上指出，要給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。

（一）常思“慎始、慎獨(dú)、慎好”。按照公司管理人員廉潔自律“十不準(zhǔn)”要求，成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化階段性任務(wù)。常思“慎始、慎獨(dú)、慎好”，倡導(dǎo)廉潔文化，通過(guò)制度學(xué)習(xí)階段、專(zhuān)項(xiàng)治理階段、完善提高階段的工作，引導(dǎo)員工認(rèn)清形勢(shì)，秉承理念，牢記目標(biāo)，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，保證建設(shè)資金安全、有效使用。

（二）重大決策公開(kāi)、透明。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，以集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》和公司《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"決策制度的通知》精神為指導(dǎo)，完善“三重一大”制度，梳理工作流程，在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用方面堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民主、科學(xué)決策意識(shí)，保證了重大決策公開(kāi)透明。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。組織各部門(mén)、各現(xiàn)場(chǎng)組，利用項(xiàng)目例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員“5條禁令、20個(gè)不準(zhǔn)》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》等精神，收看《貪欲無(wú)厭 自毀前程》等案例剖析材料和相關(guān)警示教育片，開(kāi)展“講黨性、正作風(fēng)、促廉潔”教育宣傳活動(dòng)。針對(duì)物資采辦、合同招投標(biāo)、征地協(xié)調(diào)等重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位，編寫(xiě)可能存在的廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，制作了黨員干部廉潔自律警示牌，要求各部門(mén)、各現(xiàn)場(chǎng)組全面監(jiān)管本部門(mén)員工的廉政行為，使一項(xiàng)目部上下形成齊抓共管反腐倡廉的新風(fēng)尚。

四、拓展廉潔文化外延，積極助推廉潔文化建設(shè)

（一）思想意識(shí)到位，助推廉潔文化建設(shè)。思想是領(lǐng)引行為的關(guān)鍵，是清正廉潔的基礎(chǔ)。一要把員工的廉潔教育與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。在各現(xiàn)場(chǎng)組進(jìn)行廉潔宣講，讓廉潔文化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范深入人心。找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位人員，進(jìn)行重點(diǎn)教育，明晰職業(yè)道德規(guī)范，清白做人，干凈做事。二要把正面教育與警示教育相結(jié)合，把黨的政策、法律法規(guī)和為人之道、為官之德一點(diǎn)一滴地澆灌在全體員工的心田，讓員工在潛移默化中逐步認(rèn)同廉潔文化的價(jià)值觀，鞏固思想道德防線。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地把一些典型的腐敗案例刻成碟盤(pán)、編成教材現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)行警示教育，深刻剖析身邊典型案例，找準(zhǔn)案發(fā)規(guī)律，把握好教育預(yù)防的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使反腐倡廉教育更具針對(duì)性和實(shí)效性。三要把廉潔意識(shí)悄然滲入員工心靈深處，化為思想的鏡子、行動(dòng)的指南。結(jié)合公司2013-2017年懲防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃，加大警示教育力度，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，永葆黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

（二）創(chuàng)新理念、開(kāi)拓思路，提升廉潔文化的執(zhí)行力。李文東書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要像關(guān)心員工身體健康一樣來(lái)呵護(hù)黨員干部的心靈健康，要像抓生產(chǎn)安全一樣來(lái)確保黨員干部的政治安全。一工程項(xiàng)目管理部充分借鑒HSE體系“把隱患當(dāng)事故處理”的處理原則，在一定范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)各類(lèi)可能導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，并采取相應(yīng)處理措施，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力，確保“令行禁止”成為一種文化自覺(jué)、一種思維慣性。

（三）增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、滲透力和感染力。一是注重挖掘資源，尋找素材，收集一批廉潔文化教育警句、格言、短信，通過(guò)騰訊通發(fā)送給每位員工，讓員工品賞“廉政文化大餐”的同時(shí)，受到深刻的思想教育。二是充分利用“紅色資源”，開(kāi)展紅色愛(ài)國(guó)主義教育和重溫入黨誓詞等活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔教育的吸引力、感召力和滲透力。三是發(fā)揮廉潔先進(jìn)典型的榜樣示范作用。將身邊的先進(jìn)廉潔典型，大力宣傳，引導(dǎo)員工向他們看齊，增強(qiáng)用先進(jìn)典型對(duì)照自已、警示自已的自覺(jué)性，使員工時(shí)刻牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”。四是舉辦員工易于接受、樂(lè)于參與的活動(dòng)，積極開(kāi)展廉潔文化主題教育活動(dòng)，使廉潔文化教育融入豐富多彩的文體活動(dòng)之中。

     （四）突出特色，豐富廉潔文化教育方式。一是內(nèi)容上突出特色。要緊貼基層工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，組織收看廉潔文化教育電影等活動(dòng)，讓員工在文化娛樂(lè)中受到廉潔文化的熏陶和教育。二是突出活動(dòng)特色，提升廉潔文化承載力。通過(guò)組織廉潔論文征集、廉潔攝影書(shū)畫(huà)展、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)等形式多樣的活動(dòng)，豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，不斷促進(jìn)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，為營(yíng)造企業(yè)廉潔文化氛圍起了積極作用。三是突出教育特色，促進(jìn)廉潔文化內(nèi)化于心。結(jié)合員工的思想實(shí)際，依托公開(kāi)欄、內(nèi)刊、網(wǎng)頁(yè)等教育載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，提高接受教育的積極性；根據(jù)不同工作崗位，有區(qū)別地開(kāi)展警示教育、風(fēng)險(xiǎn)教育、崗位教育，注重廉潔自律教育的針對(duì)性，不斷推動(dòng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。